В прошлом году правительством были утверждены определенные меры помощи для несовершеннолетних, оставшихся без опеки родителей. В целом, Семейный кодекс РФ является основополагающим документом, который защищает таких граждан и предоставляет им ряд привилегий и льгот.
Дети-сироты вправе получить жилье, где они проживали с родителями, даже если после их гибели или смерти воспитание несовершеннолетних будут осуществлять иные лица. Кроме этого права, законодательно зафиксировано еще несколько видов льгот, положенных таким детям. В статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся того, какие льготы детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полагаются в РФ в текущем году.
Для начала стоит разобраться, кто из детей официально считается сиротой и на каком основании. Согласно действующим законодательным актам, ребенок считается сиротой при таких обстоятельствах:
- в случае гибели или смерти родителей;
- если родители ребенка официально считаются пропавшими без вести;
- когда мать и отец малыша состоят в розыске или находятся в заключении;
- в связи с наличием у родителей заболеваний, принадлежащих к группе неизлечимых, а также при отсутствии у официального представителя несовершеннолетнего возможности выполнять свои обязанности по его содержанию и воспитанию
Каждый из указанных случаев является основанием для признания ребенка сиротой. После вынесения такого решения до исполнения 14 лет над ним устанавливается надзор в виде опеки родственника или другого лица. Несовершеннолетние граждане могут пользоваться определенными видами льгот и привилегий до и после исполнения им 18 лет.
Какие виды помощь предусмотрены для детей–сирот
По закону, таким детям полагается пенсионное пособие до исполнения им 18 лет. Трудовая пенсия предоставляется, если родители ребенка имели определенный трудовой стаж, а социальная полагается во всех остальных ситуациях и выплачивается в виде фиксированной суммы. Данные выплаты рассматриваются как пособие на содержание ребенка.
Учащиеся в высших и средних учебных заведениях могут рассчитывать на полное обеспечение до момента окончания учебного процесса. Дополнительно такие студенты могут посещать на бесплатной основе любые из действующих подготовительных курсов. После зачисления все виды выплат и натуральных льгот продолжают действовать. Ребенок получает все необходимые для проживания вещи и финансовые средства.
Студенты получают доплату к стипендии — от 50%. Каждый год ребенку полагается выплата, равная размеру 3 стипендий. Средства можно использоваться на покупку учебников.
Кроме указанных мер поддержки, дети-сироты вправе обращаться за медобслуживанием в безвозмездном порядке и получать льготные путевки для поездки в санаторий, при условии, что проезд к ним будет компенсирован.
Порядок оформления материальной помощи
Предоставлением финансовой поддержки занимаются органы соцзащиты населения, однако многое зависит от того, какой пакет документов будет представлен для рассмотрения. Например, если речь идет о получении материальной помощи по потере кормильца, то потребуется подготовить такие документы:
- Паспорт лица, выполняющего функции законного представителя несовершеннолетнего гражданина.
- Акт о рождении ребенка.
- Реквизиты банка для перечисления денежных выплат.
- Документ, который позволяет считать ребенка сиротой официально.
После подачи заявления и пакета документации уполномоченный орган выносит положительное решение, и в дальнейшем деньги зачисляются на указанную карту.
Следует несколько слов сказать, что предоставляемые льготы носят преимущественно целевой характер. Дети-сироты могут использовать выделяемые субсидии и пособия на:
- оплату образовательных услуг или учебных пособий;
- оплату жилого помещения и коммунальных платежей, связи;
- ремонт в жилище, где живет малыш;
- приобретение необходимых вещей, предметов обихода.
Как правило, размеры пособий различаются, но в среднем суммы составляют 1000-2500 рублей. Для детей-сирот, имеющих группу инвалидности, размер выплат увеличивается.
Региональные и федеральные программы
Дети-сироты вправе получить помощь в натуральном виде на федеральном уровне, а также на региональном. Вторая группа льгот для каждого субъекта федерации устанавливается индивидуально и зависит от наполненности регионального бюджета. В качестве федеральных видов помощи, помимо тех, о которых уже было сказано, можно выделить следующие:
- бесплатное горячее питание в учебных заведениях;
- поступление в вузы вне очереди;
- получение содействия в вопросах последующего трудоустройства;
- возможность сохранения стипендии при оформлении академического отпуска по болезни.
На региональном уровне такие лица могут пользоваться следующими мерами соцподдержки:
- в Ростове предоставляются бесплатные проездные билеты;
- в Санкт-Петербурге выплачивается разовая материальная помощь в размере 20 тыс. рублей;
- в Уфе детям-сиротам предоставляются квартиры по договору соцнайма;
- московские власти предоставляют льготы при оплате услуг ЖКХ;
- руководство Новосибирской области выделяет 60 тыс. рублей на проведение ремонта жилого помещения.
Чтобы получить точную информацию о том, какие виды помощи полагаются детям-сиротам от лица государства, стоит обратиться в органы соцзащиты на территории региона проживания ребенка.
Заключение
Малыш, оставшийся без опеки родителей в результате их гибели или смерти, может воспользоваться помощью от государства, которая предоставляется в натуральном виде и как финансовые выплаты. Порядок назначения пособий и дополнительных привилегий регламентируется действующим законодательством.
Мероприятия социального содействия таким гражданам (включая льготы) регламентированы Федеральным законом от 21.12. 1996 г. N 159-ФЗ.
Скачать и распечатать бесплатно
Помощь обучающимся
Учащиеся в заведениях высшего и среднего профессионального образования дети (из числа социально защищаемых) поступают на полное гособеспечение. Если эти организации принадлежат муниципалитету или государству.
Также им предоставляются дополнительные соцгарантии. Все они действуют до окончания обучения.
Среди них:
- выплата пособия для покупки канцелярских товаров, учебников. Происходит ежегодно и равно трехкратной стипендии. Предоставляется в пределах 30-дневного срока с начала учебного периода из бюджетных ассигнований, выделяемых для этих целей учреждениям системы образования;
- повышенная стипендия. Вполовину больше, чем у остальных учащихся;
- стопроцентный начисленный заработок при производственной учебе (практике).
Выпускающиеся социально защищаемые граждане обеспечиваются этими же заведениями обувью, одеждой по сезону. Кроме того, им выплачивают пособие от 200 руб.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Обеспечительные льготы для сирот после наступления 18 лет
Выпускающихся из образовательных госучреждений федерального уровня льготников обеспечивают самым необходимым.
А именно: обувью, одеждой, оборудованием, мягким инвентарем по утвержденным правительством нормативам.
Осуществляется это за счет средств заведений системы профобразования.
Предоставляется таким гражданам и единовременное материальное пособие от 500 руб.
По желанию выпускника вещественное довольствие заменяется на денежную компенсацию в размере, необходимом для его приобретения. Указанная сумма также может быть перечислена как депозитный вклад на имя выпускника в территориальное подразделение Сбербанка РФ.
Социальные привилегии бывшим выпускникам
Выпускающиеся из российских учебных заведений социально защищаемые граждане тоже имеют некоторые льготы.
Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей , – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей недееспособными и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Дети, потерявшие одного или обоих родителей, имеют право на получение трудовой или социальной пенсии. Трудовую пенсию получают дети-сироты, умершие родители которых имели страховой стаж. Такая пенсия состоит из двух частей: базовой, устанавливаемой в твердом размере, и страховой, которая рассчитывается исходя из стажа и заработка умершего кормильца. Если умерший кормилец не имел страхового стажа, то детям назначается социальная пенсия в связи со смертью кормильца.
Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» дети-сироты получают социальную пенсию по случаю потери кормильца до 18 лет, выплата пенсии детям-сиротам продлевается при условии их обучения по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (кроме учреждений дополнительного образования) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также льготы для детей этой категории установлены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
В соответствии с этим законом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии – до того момента, пока они не окончат образовательное учреждение (пункт 3 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ).
Получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Они зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Помимо полного государственного обеспечения, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как предусмотрено в пункте 5 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии для других обучающихся. Также им выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер такого пособия составляет трехмесячную стипендию (п.6 ст.6 Федерального закона N 159-ФЗ). Пособие выплачивается в течение 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов.
При выпуске из этих образовательных учреждений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью. Также им выплачивается пособие в размере не менее 200 рублей. Об этом сказано в пункте 4 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ.
Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
В соответствии со статьей 8 данного закона, выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей.
По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Таким детям предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров. Им могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении, а не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При трудоустройстве в организации (даже коммерческие) выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются за счет средств этого образовательного учреждения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Нормы такого обеспечения утверждены постановлением правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По желанию выпускников им может быть выдана или перечислена на сберкнижку денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Также выпускникам выплачивается единовременное денежное пособие в размере не менее 500 руб. Так прописано в пункте 8 статьи 6 Федерального закона N 159‑ФЗ.
В соответствии со ст.9 ФЗ №159, органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с ними и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья. Лицам, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. Этим лицам, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Полезные материалы
Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Поддержка детей-сирот является приоритетным направлением государственной помощи. Ребенок до достижения совершеннолетия или окончания обучения обеспечивается всем необходимым, получает материальную помощь. Ежегодно размер выплат индексируется в сторону увеличения соответственно уровню прожиточного минимума.
Кто считается ребенком-сиротой?
Сиротой считается гражданин, еще не достигший совершеннолетия и лишенный попечения родителей, биологических или приемных, по причине:
- отсутствия родительских прав;
- смерти родителей или признание их пропавшими без вести.
Оставшимися без такого попечения считаются дети (до 18 лет), которые потеряли опеку в случае:
- отсутствия родительских прав родителя или обоих;
- ограниченных родительских прав;
- признания недееспособности;
- лишения воли
Права детей-сирот в России
Права ребенка-сироты и положенные ему льготы находятся под охраной государства. Ребенок-сирота может досматриваться опекуном. Взять под опеку можно лицо, не достигшее 14 лет. Чаще всего опекунами становятся родственники ребенка: бабушки, тети. После 14 лет такая форма опеки называется попечительством. Однако это не лишает ребенка возможности воспользоваться привилегиями от государства.
Семейный кодекс гарантирует льготы сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Жилье, в котором ребенок был прописан до того, как стать сиротой, или его часть принадлежат ребенку по закону. Если недвижимости нет, государство выделяет его по достижении совершеннолетия.
Льготы для детей-сирот при поступлении в вуз также гарантируются государством. При зачислении ребенку полагается стипендия большая в сравнении со «стандартной». Если дети-сироты проходят практику в вузе или производственное обучение, им полагается зарплата в виде льготы.
Государственные льготы для детей-сирот
В этом году детям-сиротам предусматриваются следующие льготы:
- Трудовая пенсия — начисляется, если родители имели трудовой стаж.
- Соцпенсия при лишении кормильца имеет фиксированный размер, который ежегодно индексируется соответственно росту инфляции.
- При обучении в вузах, ССУЗах детям за счет государства выделяется одежда, обувь, канцелярия и ежемесячное пособие.
- Льготы детей-сирот при поступлении в колледж или вуз - увеличенная минимум наполовину стипендия.
- Ежегодно в период учебы детям выдается помощь в размере трех стипендий на покупку учебных материалов.
- Бесплатное медобслуживание.
- Льготные путевки в оздоровительные заведения и бесплатный проезд к месту лечения.
- Бесплатное питание в государственных учебных заведениях.
- Сохранение стипендии на время академотпуска по причине болезни.
- Ребенок-сирота имеет льготы при поступлении в государственные учебные заведения как высшие, так и профессиональные.
После окончания учебного заведения, дети, обратившиеся в службу занятости своего города, могут бесплатно пройти курсы, получить консультации и содействие в поиске работы. Сотрудники осуществляют диагностику профпригодности, ставят на учет. Если ребенок, не имея как такового стажа, первый раз зарегистрировался в центре занятости, ему назначается пособие. Его размер равен средней по региону зарплате. Выплачивается такая помощь в течение полугода.
Региональные льготы
Льготы детям-сиротам в 2015 году предусмотрены Законом №159-ФЗ. Средства на их выполнение расходуются из местных бюджетов. Они существенно разнятся в зависимости от места проживания ребенка:
- В столице в дополнение к федеральным привилегиям предусмотрены дополнительные льготы детям-сиротам по жилью: дети освобождены от уплаты комуслуг за долю в жилье в пределах установленной нормы. То же касается и платы за государственное или муниципальное жилье.
- В Санкт-Петербурге предоставляются социальные льготы и выплаты детям-сиротам в размере 20 тысяч рублей.
- В Ростове при получении льготного проездного билета ребенок-сирота может бесплатно перемещаться городским пассажирским транспортом.
Устанавливают региональные социальные льготы детям-сиротам местные власти. В городском отделе соцзащиты можно узнать, какие льготы положены детям-сиротам.
Государственная и региональная помощь опекунам
Если ребенка, не достигшего совершеннолетия, взяли под опеку родственники или посторонние люди, он не теряет своего статуса. Это происходит только в случае усыновления, которое, по сути, аналогично биологическому родству. Льготы опекунам детей-сирот:
- опекуны не привлекаются к труду по основному или дополнительному месту работы в ночное время или сверх нормы;
- то же правило распространяется на праздничные, выходные, нерабочие дни;
- по месту работы сотруднику-опекуну предоставляется дополнительный отпуск в указанное им время года;
- опекун освобождается от командировок;
- льготные режимы работы.
Кроме того, опекунам, попечителям полагается материальная помощь:
Единовременное пособие при взятии ребенка под опеку. Подать документы на получение этой выплаты можно не позже полугода с момента установления опекунства. Размер выплаты не установлен на государственном уровне и рассчитывается согласно региональному коэффициенту.
Опекунам/попечителям полагается и ежемесячная выплата. Они также устанавливаются местными властями. Для получения пособия надо в трехдневный срок после оформления опекунства обратиться в отдел соцзащиты города.
Льготы и выплаты детям-сиротам в регионах выделяются на разные цели:
- оплата комуслуг, телефона, жилья;
- образование ребенка-сироты;
- проведение ремонта;
- приобретение продуктов и предметов первой необходимости на ребенка-сироту.
В зависимости от региона, суммы выплат колеблются в пределах 1000-2500 рублей. Повышенные пособия назначаются детям-сиротам, признанным инвалидами.
Опекуну, попечителю или самому ребенку надо обратиться в органы соцзащиты. Там же можно узнать, какие льготы имеют дети-сироты конкретного региона. Сотрудникам надо предоставить заявление, паспорт, свидетельство о рождении, выписку о назначении опеки, справку о совместном проживании из ЖЭКа, справку с места учебы и банковские реквизиты.
Оформить пособие можно, воспользовавшись МФЦ или единым порталом госуслуг.
Определение сироты установлено в государственном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» .
Согласно закону, статус сироты может получить ребенок, чьи родители (или один из них, если он является единственным родителем):
До наступления 14-летнего возраста над ребенком может оформить опеку его родственник . Если ребенку больше 14 лет, тогда родственник может стать его попечителем. В любом из этих случаев сирота не лишается предоставленных государством льгот и пособий.
Правовая база
Меры социальной поддержки детей-сирот установлены в нескольких законодательных актах РФ. К их числу относятся:
- №159-ФЗ от 21.12.1996 г. – «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- №44-ФЗ от 16.04.2001 г. – «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
Какие выплаты и пособия положены
По закону все расходы на обеспечение помощи детям-сиротам берутся из регионального бюджета.
Каждый субъект РФ вправе самостоятельно назначать выплаты и льготы данной категории граждан.
Кроме детей, обучающихся в заведениях федерального уровня.
Выплаты до 18 лет
Пособия для граждан из числа сирот положены следующие:
- социальная и трудовая пенсия;
- пособие по безработице;
- единовременная выплата для сирот города Москвы;
Также этим гражданам положены и , например:
- льготы при оплате услуг ЖКХ, связи, жилья,
- льготы на образование;
- льготные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;
Справка. В некоторых регионах дети-сироты получают бесплатные медикаменты. Такая помощь оказывается, например, в Москве.
Выплаты после 18 лет
По достижении 18 лет гражданину также положены выплаты и льготы от государства, но только в том случае, если статус сироты он получил до 18 лет . Например, за гражданином сохраняется право получения пенсионных выплат.
Помимо этого, при обучении в высшем или среднем профессиональном учебном заведении гражданин получает ряд льгот (при условии обучения в государственных и муниципальных учебных заведениях):
При выпуске из учебного заведения сироту обеспечивают всем необходимым за счет государственных средств:
- обувью;
- одеждой;
- оборудованием и др.
Если выпускник изъявит желание, вещественное пособие будет выдано в денежной форме. Данной категории граждан также выплачивается денежное пособие по окончании обучения, сумма которого не менее 500 руб. в зависимости от региона.
С наступлением совершеннолетия сирота получает еще одну преференцию от государства — . Такое право действует до 23-летнего возраста – если ребенок не воспользовался возможностью, сделать это после 23 лет будет невозможно.
На момент постановки в гражданин не должен иметь другой квартиры в собственности.
Исключение — случаи, когда имеющаяся жилплощадь не соответствует санитарным требованиям или ее метраж не соответствует нормативам.
Новая жилплощадь будет получена в порядке очередности. Место каждого претендента в очереди определяется исходя из даты его рождения.
Единовременное пособие
Когда ребенок, оставшийся без родителей, заканчивает школу, ему положена единовременная выплата для граждан из числа детей сирот от государства в соответствии с законом города Москвы № 61 от 30.11.2005 г .
Данная выплата является региональной и выплачивается только в Москве при соблюдении одного из условий:
- если ребенок трудоустроился;
- если ребенок поступил в другое учебное заведение.
В первом случае размер выплаты составляет 70 416 руб., при поступлении в другое учебное заведение – 20 639 руб. Указанные выплаты получает не опекун или попечитель, а сирота.
Пенсионные выплаты
По причине потери родителей сиротам назначается пенсионная выплата – трудовая или социальная.
Если родители (или один из них) на момент своей смерти имел рабочий стаж, тогда ребенку положена выплата трудовой пенсии.
В том случае, если оба родителя имели трудовой стаж, для выплат выбирают стаж того, у кого он больше.
Если родители не имели трудового стажа, то есть, нигде официально не трудились, ребенку назначается социальная пенсия. Размер социальной пенсии зафиксирован на законодательном уровне и составляет:
- 5 034 руб. при потере одного кормильца;
- 10 068 руб при потере обоих родителей (или одного родителя, если мать или отец самостоятельно воспитывали ребенка).
Льготы и пособия, предусмотренные законодательством РФ, должны обеспечить детей-сирот всем необходимым для нормальной жизнедеятельности. В законодательных актах закреплены права данной категории граждан и меры ответственности при несоблюдении требований закона третьими лицами.
