Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 „Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций“ (вместе с „СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...“)
Количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка.
(в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.07.2015 N 28)1.10. Количество и соотношение возрастных групп в дошкольной образовательной организации компенсирующего вида, осуществляющей квалифицированную коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии, определяется с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников.
1.11. Рекомендуемое количество детей в группах компенсирующей направленности для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, не должно превышать:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше 3 лет - 12 детей;
- для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;
- для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и 10 детей;
- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8 детей;
- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой в возрасте старше 3 лет - 8 детей;
- для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;
- для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для обеих возрастных групп;
- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей.
Допускается организовывать разновозрастные (смешанные) группы детей в дошкольных образовательных организациях компенсирующей направленности с учетом возможности организации в них режима дня, соответствующего анатомо-физиологическим особенностям каждой возрастной группы.
1.12. В дошкольных образовательных организациях комплектование групп комбинированной направленности, реализующих совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями, осуществляется в соответствии с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников.
Рекомендуемое количество детей в группах комбинированной направленности:
а) до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;
б) старше 3 лет:
- не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом;
- не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;
- не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития.
Попробуйте обратиться за разъяснениями к заведующей детским садом, Роспотребнадзор, Отдел образования.
Согласно «Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении», принятом Правительством Российской Федерации 12 сентября 2008 г. N 666 количество воспитателей в детской саду, не нормируется. Но, есть Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. N 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»», в которое есть четкое описание количества воспитателей на одну группу. Так, один воспитатель работает с утра и до тихого часа, а второй воспитатель работает с детьми после тихого часа и до вечера. При этом, к каждому воспитателю прикрепляется помощник – нянечка, которая занимается вопросами уборки помещения, а также ухода за детьми.
Сколько именно воспитателей должно быть в группе детского сада по закону?
- Законодательство определяет количество детей в группе. Так, детей от двух месяцев и до года в группе должно быть не более десяти, если речь идет о детях от года до трех – 15 детей в группе, и 20 детей, если их возраст составляет от трех и до семи лет;
- Закон определяет, что на одну группу должно быть два воспитателя и нянечка. Но, воспитатели работают посменно, а не вместе. Нянечка же присутствует в группе и оказывает помощь воспитателю – постоянно.
Проблемы ДОУ
ДОУ (дошкольные образовательные учреждения) в действительности весьма в плачевной ситуации. Невзирая на установленные нормативы законодательства, мест в детских садах катастрофических не хватает. Именно по этой причине, порой, группы комплектуются из 20-25 человек, что противоречит установленным требованиям. Но, на самом деле, такое положение вещей является нормальным. Как и то, что на такую группу выделяется исключительно один воспитатель, а нянечки в основном, бегают из группы в группу, пытаясь оказать нужную помощь воспитателю. Другими словами, ДОУ приходится балансировать, исходя из установленных технических требований и потребностей в учебных местах. Именно по этой причине и возникают определенные недостатки в виде превышения лимита детей и выделения незначительного количества кадров. Конечно же, это своеобразное нарушение. Тем не менее, если садики будут работать по установленным нормам, то мест в них хватит единицам, остальным же придется ждать пока то или же иное место освободиться. Это реалии нашего существования, и нам с ними приходится смиряться, чтобы получить хоть какое-то место в садике и иметь возможность работать, содержать свою семью и своего ребенка.
В Письме Минобразования РФ от 30.03.1994 N 212/19-12 указывается на то, что ребенка кроме родителей из детского сада могут забирать иные лица, основным условием является то, что...
Дефицит мест в детских садах сегодня является одно из самых острых проблем России. Однако кое-какие шаги для покрытия дефицита правительство России уже предприняло. Речь идет об изменениях в СанПиН (санитарных нормах и правилах для детских дошкольных учреждений), согласно которым группы в детских садах можно вполне официально "уплотнить".
Дефицит мест в детских садах сегодня является одной из самых острых проблем России. На сегодняшний день только в официальной очереди состоят более 2 млн детей (по неофициальным данным количество детей, которые ждут своей очереди на место в детский сад, составляет около 3,5 млн), а для того, чтобы хотя бы частично покрыть этот дефицит необходимо создать не менее 1,2 млн. мест.
Естественно, можно даже не надеяться на то, что в ближайшем будущем в бюджете страны найдется достаточно денег для создания такого количества мест в детских садах (то есть, фактически строительства новых детских садов). Однако кое-какие шаги для покрытия дефицита правительство России уже предприняло. Речь идет об изменениях в СанПиН (санитарных нормах и правилах для детских дошкольных учреждений), согласно которым группы в детских садах можно вполне официально "уплотнить".
Количество детей в группе детского сада согласно нормативным документам
До 1 октября 2010 года Типовым положением о ДОУ (дошкольные образовательные учреждения) и СанПиН для ДОУ были установлены достаточно жесткие условия работы детских садов. Предельно допустимое количество детей в группах было строго регламентировано, а руководство детского сада не имело права самостоятельно устанавливать режимы пребывания детей в группах. Однако 22 июля 2010 года главный санитарный врач России подписал Постановление № 91, согласно которому с 1 октября 2010 года в действие вступили новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10, а старые санитарные правила, принятые в 2003 году (СанПиН 2.4.1.1249-03) утратили силу.
Напомним, согласно санитарным правилам СанПиН 2.4.1.1249-03 количество детей в группах определялось исходя из их предельной наполняемости. А именно:
- до 1 года - не больше 10 детей;
- до 3 лет - не больше 15 детей;
- 3-7 лет - не больше 20 детей (оптимально 15 детей).
Согласно новым санитарным правилам норму количества детей в группе не просто уменьшили, а стали рассчитывать исходя из общей игровой площади (включая площадь, занятую мебелью) помещения:
- для ясельных групп - не меньше 2,5 кв.м. на одного ребенка;
- для дошкольных групп - не меньше 2 кв.м. на одного ребенка.
Другими словами, при игровой площади помещения в 50 кв.м., из которых 20 кв.м. будут заставлены кроватями, группа может быть наполнена 25 детьми дошкольного возраста, вместо оптимальных 15. Мало того, новыми санитарными нормами разрешается из игровой комнаты делать спальню (например, устанавливать раскладушки), при этом количество воспитателей осталось неизменным.
Конечно же, многим родителям такое новшество не понравилось. Мало того, что некоторым детям пришлось спать на неудобных раскладных кроватях, так еще и воспитатели (итак, в большинстве своем, не перегружающие себя индивидуальным подходом к воспитанникам) еще меньше могут уделять внимание каждому конкретному ребенку. Общественная палата России и неравнодушные родители забили тревогу, однако ничего кроме разъяснительного письма от Роспотребнадзора не добились.
Разъяснения Роспотребнадзора по применению некоторых норм СанПиН 2.4.1.2660-10
10 января 2013 года Роспотребнадзор в своем письме № 01/25-13-32 дал некоторые разъяснения, касательно применения некоторых норм санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10.
В частности, пункт 4 данного письма говорит о том, что при применении пункта 1.10 санитарных правил исходить нужно из того, что при увеличении укомплектованности групп ДОУ можно учитывать не "списочное" а фактическое количество детей.
Иначе говоря, при игровой площади в 50 кв.м. руководство детских садиков может укомплектовать группу дошкольников в количестве 25 детей, и это является "перенасыщением" группы. Однако если фактически группу посещает 20 детей, то все нормально, и никаких нарушений нет. Только вот, кто определяет фактическое количество детей, и как происходит такое определение, никто не знает. Например, если из группы в 25 человек 5 детей заболели, и месяц не появляются в садике, то фактически группу посещает 20 человек. Но ведь через месяц они все-таки придут в группу, и что тогда?
Вместо заключения
Проанализировав новые санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10, касающиеся укомплектования групп в детском саду , можно сделать однозначный вывод: никакие "уплотнения" и другие изменения санитарных норм не в состоянии кардинальным образом изменить ситуацию с катастрофическим дефицитом мест в ДОУ. Решить эту проблему можно только путем комплексного подхода, который обязательно должен включать в себя строительство новых муниципальных детских садов, и, возможно, упрощение государственной регистрации (получения лицензии) при организации частных детских садов.
«О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ НАДЗОРНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИИ ДОШКОЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
(по данным информационных писем ФС
от 17.12.2012 № 01/14429-12-32 и от 19.10.2012 № 01/11949-12-23)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, исходя из положений пункта 6 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»), считает необходимым разъяснить следующее.
п.6. ст.40 ФЗ - 2300-1 Статья 40. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
6. Орган государственного надзора вправе давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору.
п.1. ст.4 ФЗ - 2300-1 Статья 4. Качество товара (работы, услуги).
1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве услуги продавец (исполнитель) обязан оказать услугу потребителю, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной целям, для которых услуга используется (пункт 2 статьи 4 указанного Закона Российской Федерации).
п.2. ст.4 ФЗ - 2300-1 Статья 4. Качество товара (работы, услуги).
2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к оказываемой услуге, продавец (исполнитель) обязан оказать услугу потребителю, соответствующей этим требованиям.
п.5. ст.4 ФЗ - 2300-1 Статья 4. Качество товара (работы, услуги).
5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Данные положения тесно связаны с обеспечением права потребителя на безопасность, правовую основу для практической реализации которого в настоящее время определяют, в том числе, положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В то же время из диспозиции пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» следует, что право потребителя на безопасное использование услуги подразумевает, что безопасным для жизни, здоровья, имущества потребителя, окружающей среды соответствующая услуга должна быть при обычных условиях ее использования. Соответственно требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
п.1. ст.7 ФЗ - 2300-1 Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).
1. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Исходя из вышеизложенного, Роспотребнадзор применительно к СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обращает внимание, что территориальным органам Роспотребнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении дошкольных организаций, в целях формирования единообразной практики следует исходить из следующего трактования отдельных положений указанных СанПиН:
1) в пункте 1.10 исходить из того, что при увеличении укомплектованности групп дошкольных организаций следует учитывать количество детей не по списочному составу, а по фактическому количеству;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.1.10.) Раздел 1. Общие положения и область применения.
1.10. Количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка.
2) необходимо учитывать при применении пункта 1.8., что возможно размещение групп для детей дошкольного возраста в зданиях социально - культурного назначения при наличии отдельного входа и ограждения части здания;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.1.8.) Раздел 1. Общие положения и область применения.
1.8. Группы для детей дошкольного возраста могут создаваться в образовательных учреждениях других типов (помимо дошкольных) при наличии в них помещений, отвечающих требованиям настоящих санитарных правил.
3) при применении п. 1.11 учитывать, что допускается организовывать разновозрастные группы детей в дошкольных организациях компенсирующей направленности;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.1.11.) Раздел 1. Общие положения и область применения.
1.11. Количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольной организации компенсирующей направленности устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста. Предельная наполняемость групп для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, должна быть не более:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3 лет - 12 детей;
- для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;
- для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и 10 детей;
- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8 детей;
- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой только в возрасте старше 3 лет - 8 детей;
- для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;
- для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для обеих возрастных групп;
- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей.
4) императивное (обязательное) требование пункта 2.6. считать не относящимся к вновь строящимся дошкольным организациям;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.2.6.) Раздел 2. Требования к размещению дошкольных организаций.
2.6. Не предусматривается размещение игровых площадок на крыше зданий дошкольных организаций.
5) при применении пункта 3.1 учитывать, что сокращение площади озеленения на 25-30 % допускается при размещении территории дошкольной образовательной организации в непосредственной близости от скверов, садов, парков и других зеленых массивов;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.3.1.) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
3.1. …при размещении территории дошкольной образовательной организации на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%.
6) при применении пункта 3.5 следует учитывать, что возможно сокращение площади игровых площадок на 15-20% в условиях плотной городской застройки;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.3.5.) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
(в ред. Изменений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N 164)
7) требование пункта 3.6. применять с учетом продолжительности инсоляции групповых и физкультурных площадок дошкольных организаций, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.3.6.) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
3.6. Групповые и физкультурные площадки дошкольных организаций должны иметь продолжительность инсоляции не менее 3 часов не менее чем на 50% площади каждой площадки.
Уровни шума на территории дошкольных организаций не должны превышать допустимые уровни, установленные для территории жилой застройки.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 2.4. Нормативная продолжительность инсоляции устанавливается на определенные календарные периоды с учетом географической широты местности:
- северная зона (севернее 58 град. с.ш.) - с 22 апреля по 22 августа;
- центральная зона (58 град. с.ш. - 48 град. с.ш.) - с 22 марта по 22 сентября;
- южная зона (южнее 48 град. с.ш.) - с 22 февраля по 22 октября.
2.5. Нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты:
- для северной зоны (севернее 58 град. с.ш.) - не менее 2,5 часов в день с 22 апреля по 22 августа;
- для центральной зоны (58 град. с.ш. - 48 град. с.ш.) - не менее 2 часов в день с 22 марта по 22 сентября;
- для южной зоны (южнее 48 град. с.ш.) - не менее 1,5 часов в день с 22 февраля по 22 октября.
4.2. К основным функциональным помещениям относятся:
- в зданиях ДДУ - групповые, игровые, изоляторы и палаты;
5.1. На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок дошкольных учреждений, спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ - интернатов, зоны отдыха ЛПУ стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50% площади участка независимо от географической широты.
8) при применении пункта 3.9. учитывать, что для сложившейся и высокоплотной городской застройки крупных городов допускается уменьшать площадь навеса в расчете на одного ребенка на 20-25%;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.3.9.) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
3.9. Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
9) в пункте 3.14 учитывать, что хозяйственная зона должна располагаться со стороны входа в производственные помещения столовой и не во всех случаях иметь самостоятельный въезд с улицы;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.3.14.) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
3.14. Хозяйственная зона должна располагаться со стороны входа в производственные помещения столовой и иметь самостоятельный въезд с улицы.
10) соблюдение требований пункт 3.17. оценивать с учетом того, что допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией дошкольной образовательной организации хозяйственных площадках жилой застройки;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.3.17.) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
3.17. В хозяйственной зоне оборудуют площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливают раздельные промаркированные контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.
11) при применении пункта 4.1. нужно учитывать, что рекомендуемая вместимость дошкольных организаций в отдельно стоящих зданиях может превышать 350 мест;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.4.1.) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.1. Вновь строящиеся объекты дошкольных организаций рекомендуется располагать в отдельно стоящем здании. Вместимость дошкольных организаций в отдельно стоящих зданиях не рекомендуется превышать 350 мест.
12) при применении пункта 4.2 исходить из того, что строительство одноэтажных зданий не запрещено требованиями данного пункта; кроме того требования пунктов 4.2.
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.4.2.) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.2. Здание дошкольной организации должно быть 2-этажным.
2.1. Требования п. 4.31 в части обязательной установки резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным ваннам в групповых ячейках считать относящимися только к вновь строящимся дошкольным организациям.
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.31) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.31. На случай отключения горячего водоснабжения предусматривается установка резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным ваннам.
12.2. Требования п. 4.33 в части набора помещений постирочной считать относящимися только к вновь строящимся дошкольным организациям.
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.33) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.33. В дошкольных организациях вместимостью до 80 мест постирочная может иметь одно помещение, свыше 80 мест - 2 помещения (стиральная и гладильная). Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными, а входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья - раздельными.
13) при применении пункта 4.3 исходить из того, что переоборудование помещений физкультурных залов для устройства на их базе новых групповых ячеек возможно при условии наличия отдельного музыкального зала, который можно использовать, как физкультурный зал;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п.4.3.) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.3. Во вновь строящихся и реконструируемых зданиях дошкольных организаций, для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, необходимо предусматривать следующий набор помещений:
- групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе;
- дополнительные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда и другие);
- сопутствующие помещения (медицинского назначения, пищеблока, постирочной);
- служебно-бытовые помещения для персонала.
14) при применении пункта 4.8 необходимо учитывать, что возможно оборудование единого входа в дошкольную организацию без разделения на группы;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.8) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.8. В планировочной структуре зданий дошкольных организаций необходимо соблюдать принцип групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход с участка. Допускается общий вход с общей лестницей для групп для детей младенческого и раннего возраста, размещенных на 2 этаже, для детей дошкольного возраста - не более чем на 4 группы, независимо от их расположения в здании.
15) следует иметь ввиду при применении пункта 4.10, что площадь раздевальной не менее 18 кв. м. относится к раздевальным полнокомплектных групп, а в малокомплектных группах детей различных возрастов – площадь раздевальной определяется из расчета 1,0 кв. м. на 1 ребенка;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.10) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.10. Площади помещений групповой ячейки:
- раздевальная - площадью не менее 18 кв. м;.
16) требования пункта 4.21. следует понимать расширительно, в части возможности применения его к площади медицинских помещений, в соответствии с проектным решением как до реконструкции, так и после;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.21) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.21. В существующих дошкольных организациях (до проведения их реконструкции) допускается набор медицинских помещений в соответствии с проектами, по которым они были построены.
17) при применении пункта 4.25 не исключается возможность совмещения помещения моечной обменной тары для пищеблоков, работающих на полуфабрикатах;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.25) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.25. В состав пищеблока, работающего на полуфабрикатах, входят: горячий цех, холодный цех (горячий и холодный цех могут быть совмещены в одном помещении и разделены перегородкой), раздаточная, помещение для хранения сыпучих продуктов, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, моечная кухонной посуды, моечная обменной тары, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов.
18) при применении пункта 5.1 необходимо учитывать, что все строительные и отделочные материалы, поступающие в дошкольные организации, должны иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность.
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 5.1) Раздел 5. Требования к внутренней отделке помещений дошкольных организаций.
5.1. … Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья детей.
18.1.) Аналогичный подход необходимо использовать и при применении пункта 6.1. раздела VI 2.4.1.2660-10, то есть детская мебель, поступающая в дошкольные организации должна быть безвредной для здоровья детей и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 6.1) Раздел 6. Требования к оборудованию и его размещению в помещениях дошкольных организаций.
6.1. Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования. Функциональные размеры приобретаемой и используемой детской (дошкольной) мебели для сидения и столов (обеденных и учебных) должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или (и) национальным стандартам.
Помещения детских садов компенсирующего вида оборудуются в зависимости от осуществления квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.
19) пункт 6.18. необходимо применять с учетом того, что в ранее построенных объектах дошкольных организаций, где площадь туалетных помещений не позволяет установить умывальные раковины и детские унитазы в соответствии с установленными нормами, допускается использовать помещение в соответствии с проектом;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 6.18) Раздел 6. Требования к оборудованию и его размещению в помещениях дошкольных организаций.
6.18. Туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В зоне умывальной размещают детские умывальники и огороженный трансформируемым ограждением душевой поддон с доступом к нему с 3 сторон для проведения закаливающих процедур. В зоне санитарных узлов размещают унитазы.
Для душевого поддона высота установки составляет 0,3м. Душевой поддон оборудуют гибким шлангом с душевой насадкой, расположенным над днищем поддона на высоте 1,6м.
6.18.1. Туалетную для детей младенческого и раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы.
Хранение одноразовых подгузников в помещениях с повышенной влажностью воздуха не допускается.
6.18.2. В туалетной младшей дошкольной группы в умывальной зоне устанавливают 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, 4 детских унитаза.
6.18.4. При проектировании и реконструкции дошкольных организаций в старших и подготовительных группах следует предусмотреть раздельные туалетные комнаты для мальчиков и девочек.
20) при применении пункта 6.18.3. нужно исходить из того, что в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 6.18.3) Раздел 6. Требования к оборудованию и его размещению в помещениях дошкольных организаций.
6.18.3. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливают в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 x 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.
21) при применении требований пунктов 9.2. и 9.6. необходимо учитывать, что должны быть созданы условия для обеспечения дошкольной организации водой, отвечающей требованиям к питьевой воде;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 9.2, 9.6) Раздел 9. Требования к водоснабжению и канализации.
9.2. Учреждения должны быть обеспечены водой, отвечающей требованиям к питьевой воде.
9.6. При отсутствии централизованного водоснабжения (холодного и горячего) следует обеспечить механизированную подачу воды на пищеблок, помещения медицинского назначения, прачечную (постирочную), туалетные всех групповых ячеек. Температура воды, подаваемой к умывальникам и душам, должна быть не ниже 37 град. C и не выше 60 град. C.
22) в пункте 10.3. установлено, что все подъезды и подходы к зданию в пределах участка, должны быть асфальтированы или иметь другое твердое покрытие. При этом необходимо иметь ввиду, что для исключения травматизма под другим твердым покрытием может пониматься, в том числе и резиновое покрытие;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 10.3) Раздел 10. Требования к дошкольным организациям и группам для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии.
10.3. … Все подъезды и подходы к зданию в пределах участка, должны быть асфальтированы или иметь другое твердое покрытие.
23) в пункте 11.1 следует учитывать, что к «иным приспособленным помещениям» относятся жилые квартиры; раздел XI не распространяется на группы сокращенного пребывания (8-10 ч.); кроме того, пункт 2.2 не распространяется на раздел XI и относится только к отдельно стоящим зданиям дошкольных организаций;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 11.1) Раздел 11. Требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
11.1. Группы кратковременного пребывания детей, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе созданные в виде структурных подразделений государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, могут размещаться на базе дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования и иных приспособленных помещениях.
В группах кратковременного пребывания, семейных дошкольных группах могут быть оказаны услуги по присмотру, уходу за детьми и (или) осуществление образовательной деятельности.
24) пункты 11.4, 11.5, 11.6 не предъявляют требования к наличию в помещениях для размещения групп кратковременного пребывания детей физкультурного зала и медицинского кабинета;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 11.4, 11.5, 11.6) Раздел 11. Требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
11.4. Для групп кратковременного пребывания детей до 3 - 4 часов и без организации питания и сна должны быть соблюдены следующие требования:
б) При возможности организации прогулок могут быть использованы территории скверов, парков, а также прилегающих к зданию дворовых территорий, оборудованных детскими площадками. При использовании песочниц должны соблюдаться требования настоящих санитарных правил.
11.5. Для групп кратковременного пребывания до 5 часов без организации сна и с организацией однократного приема пищи должны быть соблюдены следующие требования:
а) Минимальный набор помещений:
- место для раздевания с условиями хранения верхней одежды и обуви детей (шкафчики или вешалки;
- групповая комната или физкультурный зал, или музыкальный зал, или комната для проведения занятий и (или) игр детей;
- кухня или буфет-раздаточная;
- туалетная (с умывальной) для детей;
- туалетная (с умывальной) для персонала.
Возможно совмещение в одном туалетном помещении туалета для детей и персонала с оборудованием их персональными горшками для каждого ребенка, а для детей в возрасте 5 - 7 лет персональными сидениями на унитаз.
11.6. Для групп с пребыванием детей более 5 часов необходимо предусмотреть условия по организации питания с интервалом приема пищи 3 - 4 часа, сна и прогулок.
а) Минимальный набор помещений:
место для раздевания с условиями хранения верхней одежды и обуви детей (шкафчики или вешалки;
групповая комната или физкультурный зал, или музыкальный зал, или комната для проведения занятий и (или) игр детей;
спальня;
кухня (при непосредственном приготовлении пищи) или буфет-раздаточная (при организации питания готовыми кулинарными изделиями);
туалетная (с умывальной) для детей;
туалетная (с умывальной) для персонала.
Возможно совмещение в одном туалетном помещении туалета для детей и персонала с оборудованием их персональными горшками для каждого ребенка, а для детей в возрасте 5 - 7 лет персональными сидениями на унитаз
Возможна организация сна в помещениях групповых на детских кроватях с жестким ложем, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил.
б) Необходимо организовать прогулки, продолжительностью не менее 1 часа. Для прогулок могут быть использованы территории скверов, парков, а также прилегающие к зданию дворовые территории, оборудованные детскими площадками. При использовании песочниц должны соблюдаться требования настоящих санитарных правил.
25) при применении пункта 11.13 учитывать, что перечень лиц, которыми осуществляется на основании договора, в установленных законодательством случаях, медицинское обеспечение детей, посещающих группы кратковременного пребывания детей, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, не является исчерпывающим;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 11.13) Раздел 11. Требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
11.13. Медицинское обеспечение детей, посещающих группы кратковременного пребывания детей, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением указанных в пункте 11.12 настоящих санитарных правил, осуществляется на основании договора с дошкольной образовательной организацией, имеющей в штате медицинского работника и находящейся в непосредственной близости (в пределах одного муниципального района) от местонахождения групп кратковременного пребывания, семейных дошкольных групп и иных подобных им видов дошкольных организаций, либо с территориальным лечебно-профилактическим учреждением.
26) при применении пункта 12.5 учитывать, что он носит рекомендательный характер и продолжительность прогулки (ее запрет) определяется дошкольной организацией самостоятельно в зависимости от погоды и климатических особенностей региона;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 12.5) Раздел 12. Требования к приему детей в дошкольные организации, режиму дня и учебным занятиям.
12.5. Ежедневная продолжительность прогулки детей составляет не менее 4 - 4,5 часа. Прогулку организуют 2 раза в день: в первую половину - до обеда и во вторую половину дня - после дневного сна или перед уходом детей домой. При температуре воздуха ниже минус 15 °C и скорости ветра более 7 м/с продолжительность прогулки сокращается. Прогулка не проводится при температуре воздуха ниже минус 15 °C и скорости ветра более 15 м/с для детей до 4 лет, а для детей 5 - 7 лет при температуре воздуха ниже минус 20 °C и скорости ветра более 15 м/с.
27) при применении пунктов 14.1, 14.2 в отношении малокомплектных дошкольных организаций (в том числе, расположенных в сельской местности) следует исходить из того, что устройство и оборудование пищеблока предполагает наличие выделенных зон, позволяющих обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 14.1, 14.2.) Раздел 14. Требования к приему детей в дошкольные организации, режиму дня и учебным занятиям.
14.1. Устройство, оборудование, содержание пищеблока дошкольных организаций должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Пищеблок должен быть оборудован необходимым технологическим и холодильным оборудованием. Набор оборудования производственных, складских помещений рекомендуется принимать в соответствии с приложением 4 настоящих санитарных правил. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть в рабочем состоянии.
14.2. Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. Весь кухонный инвентарь и кухонная посуда должны иметь маркировку для сырых и готовых пищевых продуктов. При работе технологического оборудования должна быть исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.
28) в пункте 15.23 указано, что запрещены к использованию в детском питании синтетические ароматизаторы и красители. При применении данного пункта необходимо учитывать, что техническим регламентом Таможенного Союза от 09.11.2011 № 880 «О безопасности пищевой продукции» не допускается использование ГМО в детском питании (п. 1 ст. 8);
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 15.23 Раздел 15. Требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий.
15.23. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не допускается:
- использование пищевых продуктов, указанных в Приложении 5 настоящих санитарных правил;
- изготовление на пищеблоке дошкольных организаций творога и других кисломолочных продуктов, а также блинчиков с мясом или с творогом, макарон по-флотски, макарон с рубленным яйцом, зельцев, яичницы-глазуньи, холодных напитков и морсов из плодово-ягодного сырья (без термической обработки), форшмаков из сельди, студней, паштетов, заливных блюд (мясных и рыбных); окрошек и холодных супов;
- использование остатков пищи от предыдущего приема и пищи, приготовленной накануне; пищевых продуктов с истекшими сроками годности и явными признаками недоброкачественности (порчи); овощей и фруктов с наличием плесени и признаками гнили; мяса, субпродуктов всех видов сельскохозяйственных животных, рыбы, сельскохозяйственной птицы, не прошедших ветеринарный контроль.
29) пункт 18.15 не запрещает родителям детей, посещающих дошкольную организацию, предоставлять оборудование для коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 18.15) Раздел 18. Требования к санитарному содержанию помещений дошкольных организаций.
18.15. В дошкольных организациях не допускается организация проката и обмена игр, игрушек и другого инвентаря.
30) при применении пункта 19.2.2. необходимо учитывать, что всех выявленных инвазированных регистрируют в журнале "Инфекционные заболевания" и проводят медикаментозную терапию силами медицинского персонала. При этом выявленных больных целесообразно отстранять от посещения дошкольной организации, а прием детей в дошкольные организации допускать при наличии медицинской справки, подтверждающей отсутствие инвазии ребенка;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 19.2.2) Раздел 19. Основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинским персоналом в дошкольных организациях.
19.2.2. Всех выявленных инвазированных регистрируют в журнале "Инфекционные заболевания" и проводят медикаментозную терапию силами медицинского персонала.
31) при определении расстояния «от границы участка дошкольной организации до проезда» необходимо руководствоваться тем, что данное расстояние измеряется от границ дошкольной организации до городских улиц, межквартальных проездов и общегородских (районных) транспортных магистралей;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 2.2) Раздел 2. Требования к размещению дошкольных организаций.
2.2. …. От границы участка дошкольной организации до проезда должно быть не менее 25 м.
32) абсолютные показатели, включенные в пункт 3.5, в зависимости от фактической плотности жилой застройки считать рекомендуемыми при условии соблюдения принципа групповой изоляции и обеспечении удовлетворения потребности детей в движении и соответствующем развитии;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 3.5) Раздел 3. Требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных организаций.
3.5. Зона игровой территории включает в себя:
- групповые площадки - индивидуальные для каждой группы из расчета не менее 7,2 кв. м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста и не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста и с соблюдением принципа групповой изоляции;
- физкультурную площадку (одну или несколько).
33) соблюдение требований пункта 4.6 оценивать в зависимости от фактического обеспечения кратности воздухообмена;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 4.6) Раздел 4. Требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию.
4.6. Высота от пола до потолка основных помещений дошкольных организаций - не менее 3 м.
34) при применении пункта 5.5 учитывать, что в групповых помещениях в качестве материалов для пола допускается наряду с использованием дерева (дощатые полы, которые покрывают масляной краской, или паркетные) применение синтетических полимерных материалов, безвредных для здоровья детей и допускающих обработку влажным способом и дезинфекцию;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 5.5) Раздел 5. Требования к внутренней отделке помещений дошкольных организаций.
5.5. …В основных помещениях в качестве материалов для пола используют дерево (дощатые полы, которые покрывают масляной краской, или паркетные). Допускается покрытие полов синтетическими полимерными материалами, безвредными для здоровья детей и допускающими обработку влажным способом и дезинфекцию.
6) обязательные требования пункта 6.14 считать относящимися к вновь строящимся дошкольным организациям;
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 6.14) Раздел 6. Требования к оборудованию и его размещению в помещениях дошкольных организаций.
6.14. Во вновь строящихся и реконструируемых дошкольных организациях необходимо в составе групповых предусмотреть отдельные спальные помещения.
Спальни оборудуют стационарными кроватями.
Кровати для детей до 3 лет должны иметь: длину - 120 см; ширину - 60 см; высоту ограждения от пола - 95 см; ложе с переменной высотой от пола - на уровне 30 см и 50 см.
Следует предусматривать возможность уменьшения высоты бокового ограждения не менее чем на 15 см.
Длина стационарной кровати для детей 3 - 7 лет составляет 140 см, ширина - 60 см и высота - 30 см.
Кровати расставляют с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м, от наружных стен - 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м, между изголовьями двух кроватей - 0,3 м.
7) если в существующих дошкольных образовательных организациях имеются спальные помещения, предусмотренные проектом, то использование их в качестве групповых, кабинетов для дополнительного образования и др. не является нарушением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей (пункт 6.16 СанПиН 2.4.1.2660-10);
СанПиН 2.4.1.2660-10 (п. 6.16) Раздел 6. Требования к оборудованию и его размещению в помещениях дошкольных организаций.
6.16. В существующих дошкольных образовательных организациях, при наличии спальных помещений по проекту, спальные помещения не допускается использовать не по назначению (в качестве групповых, кабинетов для дополнительного образования и других).
8) использование групповых помещений допускается в многофункциональном режиме, в том числе для проведения музыкальных, физкультурно-оздоровительных и других занятий.
