Здравствуйте, поборы незаконны.Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.
2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 198-ФЗ)
3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 198-ФЗ)
5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ)
6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Что делать, если ребёнок приносит из школы не только табели с оценками, но и постоянные записки о необходимости сдать деньги на новые обои, столы и канцтовары? Изучать законы и знать свои права.
Гарантируется бесплатность дошкольного и основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Конституция Российской Федерации
За что не должны требовать деньги с родителей
Занятия по дисциплинам, входящим в образовательный стандарт
С первого по четвёртый классы обязательными (и соответственно, бесплатными) являются : русский язык и литературное чтение (родной язык и чтение на нём при необходимости), иностранный язык, математика и информатика, обществознание и естествознание (предмет «Окружающий мир»), основы религиозных культур и светской этики, искусство (изо, музыка) и технология (труд), физкультура.
С пятого по девятый классы в этот список включаются история (всеобщая и российская) и география, алгебра и геометрия, естественно-научные предметы (физика, химия, биология), ОБЖ и основы духовно-нравственной культуры народов России. Перестают быть обязательными труд, естествознание и основы религиозных культур и светской этики.
В десятом и одиннадцатом классах к обязательным учебным предметам добавляются экономика, право, «Россия в мире», экология и естествознание. Это не означает, что каждому ученику будут давать столь обширный объём знаний: часть предметов можно изучать на выбор. Но за преподавание этих конкретных дисциплин учебное заведение не имеет требовать дополнительного финансирования от родителей.
Учебные и методические пособия
Обеспечение образовательных учреждений учебниками и пособиями происходит за счёт федерального и местного бюджетов. Законно вас могут попросить оплачивать только материалы для дополнительных предметов, не входящих в образовательный стандарт.
Услуги охранника
Охрана и безопасность детей во время нахождения в школе или детском саду должна осуществляться самими заведениями. Конечно, существует вероятность того, что на оплату услуг хорошего охранного агентства не хватит финансирования. Но принуждать к обязательной оплате работы охранника вас не могут.
Ремонт и обновление оборудования школы или детского сада
Чаще всего родителей просят «помочь» с приобретением новых парт или занавесок в классный кабинет. Между тем, это является грубым нарушением законодательства. Каждому родителю важно, чтобы его ребёнок занимался в красивом светлом классе на исправной технике. Но это не означает, что обставлять учебное заведение надо из своего кармана.
Вы можете участвовать в сборах денег на эти и любые другие цели - исключительно в добровольном порядке и с оформлением соответствующих документов. Отказ от внесения денежных средств при этом не должен вызвать неблагоприятные последствия для вашего ребёнка.
Правильно оформляйте оплату тех или иных услуг
- Не отдавайте деньги на руки. Даже если станет известно, что их потратили не по назначению, невозможно будет подтвердить, что вы вообще что-то сдавали.
- Забудьте про расписки. Вы не сможете проконтролировать, куда пойдут эти деньги, ведь формально вы таким образом передаёте их не школе, а определённому физическому лицу (учителю или классному руководителю ребёнка).
- Не подписывайте договор с формулировкой «на добровольные пожертвования». При просьбе сдать деньги вам дают вызывающую доверие бумагу с важным словом «договор» в заголовке - и вы подписываете, не читая. Но стоит быть внимательнее: оплачивая (как вам сказали) новую школьную форму для своего ребёнка, по документам вы всего лишь вносите «добровольное пожертвование» на абстрактные нужды образовательного учреждения. Когда и через полгода обещанные пиджаки и брюки так и не появятся, ничего нельзя будет доказать. Потому что деньги формально были внесены совсем для другого.
Оплачивайте любые услуги в учебном заведении только через бухгалтерию, подписывая договор об оказании дополнительных образовательных услуг . В нём должны быть подробно указаны ваши данные и данные об учреждении, список оказываемых услуг и количество взимаемых денежных средств.
Куда жаловаться на незаконные поборы в учебном заведении
Для начала взвесьте все «за» и «против». Не всем школам и садикам хватает финансирования на обеспечение полноценного учебного процесса.
Одно дело, когда вам предлагают сдать деньги, чтобы заменить истрепавшиеся учебники на новые. Совсем другое, когда на каждом родительском собрании вас заставляют оплатить ноутбуки для класса информатики, кожаный мебельный гарнитур в кабинет завуча или смартфоны для каждого преподавателя на День учителя.
В случаях, когда вас просят финансово помочь улучшить процесс обучения ребёнка, можно действительно подумать об этом. Если с вас откровенно вымогают неподъёмные суммы на чьи-то хотелки - пора прекращать это безобразие.
И вот куда вы можете обратиться.
- Отделение Рособрнадзора. Найдите адрес учреждения по контролю и надзору в сфере образования в своём городе и подайте заявление лично.
- Прокуратура. Можно обратиться в отделение по месту жительства или подать обращение онлайн . Заявление о случаях откровенного вымогательства со стороны образовательного учреждения можно подать попросив сохранить анонимность.
Чтобы прекратить незаконные поборы в садике или школе - обратитесь с жалобой на поборы в нужную инстанцию. Грамотно составленная жалоба (с юридической стороны вопроса) - залог успеха. Чтобы правильно составить жалобу и сэкономить деньги - обратитесь к специалисту.
Согласно Федеральному закону № 273 “Об образовании в РФ” статье 65 пункту 4, установлено, что помимо основной платы, которая взимается с родителей, никаких дополнительных поборов быть не должно. Таким образом, проблема со старыми окнами, которые срочно нужно заменить или сантехникой, которая не функционирует, должны быть озадачены не родители. Этот же Федеральный закон устанавливает те же права по оплате относительно образования в школе (статья 66).
Однако, стоит учитывать, что данный закон не распространяется на дополнительные занятия, которые не входят в образовательную программу (статья 101 ФЗ №273). Например, уроки астрономии или лепки в школе. Услуга оказывается на основании договора о предоставлении дополнительных занятий.
Прежде, чем обращаться с жалобой на поборы в детском саду, взвесьте все за и против. В связи с ограниченным финансированием иногда воспитателям или учителям приходится обращаться за финансовой помощью. Например, недостаточное количество учебников в школе или вовсе ветхие книги, которые для блага детей стоило бы обновить.
Когда сбор средств происходит исключительно в интересах детей, возможно, стоит поступиться и повременить с жалобой на поборы. Один из альтернативных вариантов - покупка необходимых вещей для ребенка лично или через родительский комитет, если нет доверия к учителю или воспитателю.
Итак, если сбор средств вам кажется нерентабельным, пожаловаться на поборы в детсаду можно в Рособрнадзор или прокуратуру.
Когда можно не сдавать деньги в школу или садик
Сдавать средства - обязанность родителя или вымогательство? Вот вопрос, который волнует каждого родителя. Прежде всего, стоит сразу обозначить свою позицию для родительского комитета. Если вы или ваш ребенок столкнулись с травлей в связи с отказом в финансировании, то не нужно терпеть это. Действуйте максимально открыто, начните с директора учреждения, а уже после обращайтесь в инстанции с жалобой на поборы в детском саду.
Итак, обозначим список нужд на которые допустим сбор средств: канцелярия (пластилин, фломастеры), форма, дополнительные занятия, продленка. Форма для занятий физической культурой или ритмикой, также ложится на плечи родителей.
Остальные статьи расходов - на ваше усмотрение. Например, образовательные пособия, не вошедшие в учебный план, и конечно, хит поборов - ремонт и новые занавески, подарки. На подобные изыски сбор средств допустим только в добровольном порядке.
Как и кому пожаловаться на поборы в школе, садике
Итак, мы уже обозначили инспекции, которые помогут вам в случае вымогательств. Остановимся более подробно. Вы можете обратится с этой проблемой:
- К заведующей или директору учреждения. Начинать следует с них, и как показывает практика, обычно этого достаточно. Расскажите о проблеме и обозначьте свою позицию, и что если это не прекратится вы направите жалобу на поборы в нужное ведомство.
- В рособрнадзор. Инстанция стоит на страже порядка по контролю и надзору в сфере образования. Жалобу на поборы можно отнести лично или заполнить форму “Стоп-коррупция” на сайте.
- В прокуратуру. С жалобой можно обратиться лично по адресу проживания или воспользоваться онлайн сервисом. Обращаться стоит в случае откровенных вымогательств.
Федеральный закон №59 гарантирует неразглашение личных данных и безопасность осведомителю. В жалобе на поборы в детском садике укажите фамилию, имя, отчество должностного лица, а также ваши данные для связи.
Осветите проблему, если есть доказательства в виде аудио записи или скриншот переписки, то приложите их к заявлению. Заявление подлежит регистрации в течении трех дней. Ответ с решением должен прийти не позднее 30 дней.
Что делать, если добровольные пожертвования в школе и детском саду становятся обязательными и начинает упорно казаться, что сборы превращаются в поборы? Молодая, но бойкая мама делится своим опытом борьбы за доступное образование.
Начало: как я платила за себя и за того парня
Моя дочь пошла в сад внезапно. Это случилось зимой 2011-го, в ее 3,5 года, когда мы уже потеряли всякую надежду на появление свободного места. Директриса при знакомстве протянула мне квитанцию с банковскими реквизитами сада, где буквы кричали: пожертвования. Я перечислила 5000 рублей, не предполагая, что можно отказаться.
Через пару дней воспитательница поведала историю, что осенью родительский комитет поставил пластиковые окна в группе, и мне разрешается скинуться не по 1500, как остальным, а по 1100, так как «вы же не с сентября пришли». Я заплатила сразу, как только услышала обещание: «В этом помещении дети будут заниматься вплоть до выпуска».
Следующей осенью нашу группу перевели в другой зал, и туда тоже срочно потребовались пластиковые окна. Я сказала: «Вы обманули. Платить не буду». Тогда я еще не знала, что мой первый отказ станет началом долгого пути борьбы с поборами. Как не знала и о том, что союзников в лице родителей искать я буду долго.
«Это же для вашего ребенка!»
Удивительно, но большинство поборов в российских садах и школах и поборами-то не назовешь. Родители сами, как под гипнозом воспитателей, решают, что «нужен косметический ремонт, давайте скинемся по 4000, от нас не убудет». Основанием для скидывания считают обычный лист А4, где каждый родитель отмечает, согласен ли он сдавать определенную сумму.
Даже если в классе будет 3-4 смельчака, выразивших протест, в «протоколе» родительского комитета появится запись: «Родители большинством голосов решили…». Меньшинство же, которое запросит документ для оплаты, в лучшем случае ничего не получит. В худшем – станет обладателем невидимой таблички «Я изгой. Бить сюда». Хотя, как говорят юристы, каждый добровольный благотворительный взнос на нужды школы должен быть оформлен заявлением с указанием суммы и назначения платежа. Все остальное по закону является взяткой или вымогательством (в зависимости от обстоятельств).
Однако родители свято верят, что детские сады и школы находятся в вечном кризисе, поэтому без лишних вопросов обеспечивают их канцтоварами, учебными пособиями, бытовой химией, постельным бельем, полотенцами, посудой, игрушками. Наверное, они не в курсе, что наша Рязанская область, к примеру, в 2015 году завоевала первое место среди субъектов РФ за успешную реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования». Об этом на родительских собраниях не говорят.
Тем же учителям и воспитателям, кто, словно бойкий рекламщик, продолжает давить на мамскую боль и приговаривать: «Это же все для вашего ребенка!», я спокойно отвечаю: «Для моего ребенка – у меня дома». Порой родители настолько увлекаются ремонтом школьного «второго дома» ребенка, что в нем появляются излишества, которых в «первом доме» сроду не встречалось. Казаться богатым наш народ любит, а прослыть бедным, не имеющим «всего 4000 на ремонт» – стыдно. Лучше взять кредит и собрать школьника в первый класс, чем погуглить пару часов, что на самом деле нужно первокласснику, а что – блажь учителя.
«А если это отразится на моем ребенке?»
Я уверена: несогласных со школьными поборами было бы на порядок больше, если бы не умелая, четко продуманная система запугивания родителей. Даже если ты встаешь и твердо говоришь: «Я против», это еще не факт, что ты в итоге не заплатишь.
Знать свои права важно, даже если их никто не ущемляет
Предположим, тебе повезло, и никто ни разу не попросил на ремонт, на охрану, еще на что-то. Но есть и другие сферы, где права знать надо, опять же «для ребенка».
В первом классе мне пришлось сдавать деньги на рабочие тетради. У меня не было никаких знаний, что пригодится детям, а что нет. Я честно спросила у учителя: «Все рабочие пособия нужны для основных предметов, или есть что-то для дополнительных?». Ответ был: «Все для обязательных». Прошло 2 месяца, наступила вторая четверть: у нас новое расписание с новыми уроками, а предмет «Мир деятельности» выделен серым цветом – дополнительный предмет.
Разумеется, я написала заявление на имя директора о том, что по «Закону об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.12, статья 43, п. 1, посещение внеурочной деятельности не является обязательным, и ребенок имеет право не ходить на дополнительные предметы. Заявление приняли, просьбу удовлетворили. Вернуть деньги за комплект рабочих тетрадей по «лишнему» предмету (а это 559 рублей из общей суммы 2389) мне никто не предложил.
Не доводите до абсурда
Временами мне задают вопросы мамочки в соцсетях. В одной из местных школ сплоченные родители «победили» систему: поборов там больше нет. Но есть другая проблема: некоторые родители принципиально не сдают даже на новогодний подарок для своего ребенка, а самого подарка ждут. Родительский комитет теряется, что делать, ибо боится, что кто-то пожалуется на них в прокуратуру: закон по такому делу строгий.
Мои результаты
Два года борьбы со школьными поборами принесли плоды. У нас отменили взносы за охрану, предмет «Мир деятельности» исключен из программы, обязательный вид школьной формы заменен на «деловой вид одежды», список рабочих тетрадей теперь формируют родители, деньги на капремонт больше не собирают, но всегда рады «пожертвованиям».
Полезные правила для тех, кто собирается отказаться платить школе поборы
- Не повышать голос на преподавателей и на других родителей.
- Постараться найти союзников (в собственном классе, в параллельном, в соцсетях).
- При общении с учителями и родительским комитетом ссылаться на законы.
- Писать письма: директору школы, в Министерство образования, в прокуратуру (в крайнем случае).
- Ничего не бояться (наши оппоненты часто боятся больше).
