В среду, 8 февраля, Государственная дума РФ продлила бесплатную приватизацию жилья на неопределенный срок. Ранее сообщалось, что после 1 марта 2017 года оформить в собственность квартиру смогут только дети-сироты, люди, проживающие в ветхом и аварийном жилье, а также жители Крыма.
Отвечаем на вопросы о приватизации и ее продлении.
Что вообще такое приватизация жилья?
В Советском Союзе практически не существовало частных квартир. Все они считались государственными — их нельзя было легально продать, только обменять. Иногда это же правило распространялось и на индивидуальные дома.
С 1991 года в России действует закон, который позволяет гражданам, проживающим в муниципальном или государственном жилье, перевести его в частную собственность. Процесс этого перевода и называется приватизацией.
Приватизировать можно любое государственное или муниципальное жилье?
Нет. Нельзя оформить в собственность аварийное и служебное жилье. Например, нельзя приватизировать квартиры в военных городках. А вот комнату в общежитии приватизировать можно — при условии, что здание находится в муниципальной собственности и не используется по назначению: им не выполняются функции предоставления временного жилья.
Появятся ли у меня какие-то обязательства, если я приватизирую квартиру?
Да. Вам нужно будет платить за эту квартиру налог на имущество, а также ежемесячно делать взносы на капремонт и оплачивать "коммуналку" на общедомовое имущество.
Зачем тогда нужна приватизация?
Приведем такой пример: когда вы едете на машине такси или каршеринга, вам не надо заправлять этот автомобиль, мыть его и следить за его техническим состоянием. Но это не ваша машина — вы не можете отдать ключи от нее вашему другу или родственнику или продать ее. После вас на ней поедет другой человек.
Если же вы приобретаете автомобиль, то это ваша собственность, за которой надо следить, ремонтировать и заправлять, но вы можете в любой момент ее продать, подарить или завещать.
Так же и с квартирой: если вы живете по договору социального найма, то вы, можно сказать, арендуете квартиру у города или государства. Вы не имеете на нее никаких прав и она вам не принадлежит. Вы не сможете продать ее или оставить в наследство. После приватизации квартира становится вашей: хотите — продавайте ее, хотите — сдавайте в аренду. Можете даже подарить! Кроме того, как собственник жилья вы вправе принимать участие в самоуправлении вашим домом.
Но так же, как и в случае с машиной, хозяин которой несет ответственность за ее техническое состояние, собственник жилья обязан следить за принадлежащим ему помещением. Поэтому приватизация квартиры в доме, подлежащем сносу, — не лучшая идея.
Сколько раз я могу приватизировать квартиру?
Только один раз. При приватизации обязательно требуется документ, подтверждающий, что вы ранее не пользовались этим правом.
Сколько стоит приватизация?
Оформление жилья в собственность в России бесплатное. Однако этот процесс обычно занимает достаточно много времени и подразумевает сбор большого количества документов. Поэтому некоторые коммерческие компании предлагают свою помощь в сборе, оформлении и сопровождении сделки — цена на их услуги начинается от 10 тыс. рублей.
Можно отказаться от приватизации?
Да, но только один раз. При этом вам придется заключить с муниципалитетом договор социального найма. Кроме того, больше никогда вы не сможете приватизировать квартиру — ни эту, ни какую-либо другую.
Разве в России остались неприватизированные квартиры?
Да, остались. Их, конечно, меньше, чем тех, которые находятся в частной собственности, но они есть. Например, детям-сиротам ежегодно выдаются жилые помещения, которые они вправе оформить в собственность.
Зачем депутаты продлили приватизацию, теперь бессрочно?
Процитируем директора Международного института новейших государств Алексея Мартынова: "Это важное, позитивное, стратегическое решение, касающееся всех жителей нашей страны. Оно меняет подход к использованию личного жилья".
По его мнению, принятые поправки позволят минимизировать напряженность вокруг вопроса приватизации и снизят коррупционную составляющую на рынке недвижимости. Мартынов напомнил, что каждый раз перед окончанием срока бесплатной приватизации возникала ситуация, когда кто-то не успевал приватизировать жилье. "Тогда активизировались жулики, даже черные риелторы, возникали различные преступные схемы. Особенно от мошенников страдали пожилые люди", — сказал он.
Введение в действие поправок, по словам эксперта, принципиально изменит ситуацию вокруг жилья, так как люди будут уверены, что смогут в любой момент приватизировать социальные квартиры, а затем передать их своим детям. "Это внушает оптимизм", — уверен Мартынов.
Какие документы нужны для приватизации?
Заявление на приватизацию.
Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи, а также лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, и лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма (для достигших 14-летнего возраста — паспорт).
Договор социального найма на приватизируемое жилое помещение.
Ордер/выписка из распоряжения органа исполнительной власти на приватизируемое жилое помещение.
Выписка из домовой книги за период с 21.07.1991 до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий.
Документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, а также документ, подтверждающий полномочия данного органа по выдаче указанного документа.
Письменное согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Что такое платная приватизация квартиры?
Собственно приватизацией процесс передачи прав на жильё назвать нельзя, поскольку фактически он представляет собой выкуп квартиры у её нынешнего собственника — государства .
Приобретать права на жильё, занимаемое , граждане будут вынуждены по окончании действия закона о бесплатной приватизации.
В настоящее время Правительством озвучена дата 1 марта 2017 года . Именно до этого срока предлагается гражданам оформить свою квартиру в собственность бесплатно.
Закон также предусматривает выкуп жилых помещений теми нанимателями, которые , поскольку получить квартиру в собственность на безвозмездной основе каждый гражданин имеет право только однократно.
При существовании данных обстоятельств, передача квартиры от государства её нанимателю будет сопровождаться не только оплатой госпошлины, но и внесением денежных средств за квадратные метры.
Общий регламент проведения процедуры содержится в Законе № 1541-1 « О приватизации жилфонда». Отдельного документа, содержащего порядок проведения платной приватизации пока в РФ не существует.
Сегодня работа по оценке объектов жилого фонда ведётся на государственном уровне в большинстве регионов. На сегодняшний день специалисты ориентируются при проведении расчёта Законом РФ «Об оценочной деятельности»(№ 135 от 29 июля 1998 года).
Процедура переоценки объектов по закону должна проводиться каждые 3-5 лет, сведения о стоимости зданий выкладываются в интернете
, на странице «Публичная кадастровая карта», где можно ознакомиться с ценой конкретного задания, определив его по адресу и кадастровому номеру.
Однако данная информация является только справочной. Конкретную цену определённого объекта можно узнать при официальном обращении в Росреестр или МФЦ.
По запросу гражданина ему выдаётся справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, эту информацию можно использовать для совершения юридических сделок с помещением .
Кадастровая стоимость жилых помещений во многих регионах превысила инвентарную в 20-30 раз.
Узнайте из наших статей о том, приватизирована ваша квартира или нет, процесс оформления, можно ли подать документы . Образец иска в суд о признании права на приватизацию жилого помещения вы можете .
Порядок процедуры
Как приватизировать квартиру после окончания срока бесплатной приватизации? Схема передачи прав на жилое помещение на платной основе в основном сходна с процессом бесплатной приватизации.
Для начала процесса гражданам необходимо обратиться в местную администрацию с , к которому следует приложить пакет документов:
- договор найма квартиры;
- паспорта нанимателей;
- справки о смерти зарегистрированных ранее;
- техническая документация на помещение;
- выписка из домовой книги.
О том, как приватизировать квартиру, если утерян ордер, вы можете узнать из .
Заявление на приватизацию должны написать все зарегистрированные на жилплощади . Если кто-либо из них , к пакету нужно приложить соответствующий документ, заверенный у нотариуса.
В случае необходимости приобретения квартиры лицом, ранее участвовавшем в бесплатной приватизации, потребуется документ, подтверждающий данный факт.
Собранный пакет документов вместе с заявлением можно подать в МФЦ. Ускорить процесс можно, обратившись для оформления к организации , предоставляющей услуги по приватизации жилья. Агентства недвижимости проводят данную работу в течение 2-3 недель.
Сколько будет стоить приватизация квартиры после окончания срока бесплатной процедуры?
Стоимость оформления платной приватизация квартиры
Сколько стоит платная приватизация квартиры?
Кроме внесения выкупной стоимости квадратных метров, за оформление процесса придётся выплатить следующие суммы:
- Договор передачи квартиры в собственность – 1000 рублей.
- Госпошлина за Свидетельство о собственности – 2000 рублей с каждого участника договора.
- Техпаспорт и план квартиры – от 1500 рублей.
- Кадастровый паспорт – 200 рублей.
- Выписка из ЕГРП – 200 рублей.
- Справка об участии в приватизации – 200 рублей.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли приватизировать комнату в
Кроме списка граждан Правительство предполагает ограничить срок, в течение которого они смогут приватизировать полученное социальное жильё
бесплатно.
Общего регламента проведения процедуры платной приватизации квартиры пока не существует.
Порядок оформления и расчёт цены разрабатывается чиновниками в конкретных случаях индивидуально.
Бессрочная приватизация жилья после 1 марта 2017 года — одна из главных тем начала года. Бесплатную приватизацию жилья несколько раз продляли, и каждый раз говорилось о том, что новое продление — последнее, и людям стоит поспешить с приватизацией своих квартир, если они это так и не сделали. Будет ли приватизация бессрочной, каковы последние новости на этот счёт.
О бессрочной приватизации жилья после 1 марта
Законопроект о бессрочной приватизации жилья был без проблем рассмотрен Государственной Думой во всех трёх необходимых чтениях, и на сегодняшний день готовый закон фактически готов — 15 февраля его одобрил Совет Федерации, дело за подписью президента. Учитывая то, что президент ранее положительно высказался об идее бессрочной бесплатной приватизации квартир и то, что без его одобрения законопроекты не проходят через Думу и Совет Федерации с такой скоростью, с какой прошёл законопроект о бесплатной приватизации, думается, что окончательная президентская подпись — дело решённое. Таким образом, ответ на вопрос, который по-прежнему волнует очень многих, будет ли приватизация бессрочной, однозначно будет утвердительный.
На настоящий момент до сих пор не приватизировано около полумиллиона единиц жилья, из которых 300 тысяч находятся в аварийном состоянии, и именно это — бич бесплатной приватизации всех двадцати с лишним лет, что она проводится. Учитывая то, что воспользоваться своим правом на то, чтобы бесплатно приватизировать жильё, гражданин России может только один раз в течение жизни, нет никакого смысла приватизировать аварийное и ветхое жильё до того, как произойдёт расселение подобных домов. А на то, чтобы расселить эти дома, у государства денег не находится — всё уходит на другие, более важные и нужные цели, такие, например, как очередная война на другом конце планеты.
1 марта 2017 года было очередным последним сроком, когда должна была закончиться бесплатная приватизация жилья, и жители ветхих домов могли фактически остаться за бортом этой программы. То же самое касается и тех, кто до сих пор не приватизировал своё жильё из-за семейных разногласий или просто в силу собственной легкомысленности. Бессрочная приватизация жилья после 01.03.2017 года избавит многих людей от нервотрёпки и прибавит хотя бы немного какой-то уверенности в завтрашнем дне.
Для государства такая мера также не столь плоха — неприватизированные квартиры принадлежат ему достаточно формально, зато с них бюджет не получает налогов на недвижимость и тратит средства на взносы по капремонту и прочим платежам, которые обязан вносить собственник. Со временем это бремя будет снято с государства и возложено на жильцов.
Плюсы для простых людей также очевидны. Конечно, можно продолжать проживать в государственной квартире, но, не имея на неё прав собственности, невозможно ни продать её, ни обменять, а главное — нельзя завещать её и передать по наследству. С такой точки зрения платежи за капремонт и налоги, конечно, становятся новой обузой, но всё же они не столь велики на фоне тех преимуществ, которые получает новый собственник.
Напомним также, что в 2017 году действует и новый , согласно которому собственник может отказаться от квартиры и вернуть её государству, что избавит его от определенных обременений. Нужно только учитывать, что второго шанса приватизировать квартиру не будет, и подобный шаг должен быть полностью осознаваем и продуман.
По официальным данным в России каждая пятая квартира не приватизирована. До 1992 года весь жилищный фонд находился в ведении государства, а граждане арендовали его на основании договора социального найма. Согласно этого договора человек, проживающий в квартире, не имел прав собственности.
На протяжении последних десятилетий в рамках закона о бесплатной приватизации люди имели право переоформить жильё в личную собственность. В силу различных причин это успели сделать не все желающие, поэтому сроки о продлении данной процедуры на бесплатной основе были в очередной раз пересмотрены. Теперь все, кто не успел выполнить необходимые процедуры, смогут совершить это в 2019 году.
Срок реализации программы
Изначально рассматривалась возможность пролонгации бесплатной приватизации только для жителей Крыма и граждан, проживающих в аварийных домах, но законопроект был пересмотрен и доработан.
Первоначально Госдума намеревалась продлить действие программы на весь 2019 год, объясняя своё решение тем, что такого срока должно хватить желающим для проведения всех этапов переоформления. Но по инициативе Президента Российской федерации, всесторонне изучившего этот вопрос, было внесено предложение об отмене временных лимитов бесплатной приватизации жилого фонда для россиян.
Такое предложение было поддержано практически всеми фракциями и успешно принято. Документ был рассмотрен на заседании 15 февраля и одобрен Советом Федерации 17 числа, а официально утверждён 22 февраля 2017 года. В Федеральном законе «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 22.02.2017 N 14-ФЗ указано, что Федеральный закон от 29 февраля 2016 года N 33-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1168) признан утратившим силу с момента подписания.
По мнению правительства, решение о пролонгации позволит снизить ажиотаж вокруг данного вопроса и ликвидирует социальное напряжение в определённых слоях общества.
Изменения для владельцев после приватизации
Для тех, кто интересуется изменениями после переоформления жилья, необходимо понимать, что вступление во владение несёт с собой ряд новых прав и обязанностей:
- возможность продажи жилой недвижимости;
- проведение полномасштабных перепланировок и реконструкции;
- участие в сборе средств для капитальных ремонтов;
- погашение налога на недвижимость.
Для государства не приватизированные квартиры становятся бюджетным балластом, так как все подобные расходы на содержание домов и отсутствие налоговых поступлений от владельцев создают дефицит соответствующих фондов.
Согласно этому изменению в законодательстве ожидается поступление около 5,6 млрд руб. ежегодно на протяжении 2018-2019 годов. С этой точки зрения снятие временных ограничений по бесплатной приватизации квартир выгодно не только для владельцев, но и для государства.
Кому выгодна пролонгация
Приватизация квартиры значительно расширяет права владельца. Совершив переоформление, можно распоряжаться недвижимостью следующим образом:
- продать;
- сдавать в аренду;
- указывать в завещании;
- использовать в качестве залога в банке;
- дарить;
- обменивать.
Бесплатная приватизация выгодна и для тех, кто планирует привязать к квартире юридический адрес или коммерческое предприятие.
Есть категории, для которых отсрочка была особенно важна. Например, большой ажиотаж возник в Крыму и Севастополе после присоединения в 2014 году. Местному населению необходимо было подробно изучить весь механизм, рассмотреть его алгоритм и пути реализации, что стало проблемой в связи с недостатком времени, необходимым на переоформление и замену остальных важных документов. Поэтому в данном регионе дело обстоит хуже, чем в остальных. Изначально предполагалось пролонгировать для них срок, отпущенный на переоформление, до 2020 года. Но в связи с общим решением у них есть возможность производить все необходимые действия не в авральном порядке.
Возможность приватизировать жильё крайне важна и для тех людей, которые проживают в аварийных домах, планируемых для сноса. Переоформление собственности даёт им право претендовать на выдачу новых квартир, поэтому в их случае отсрочка является крайне важным моментом, помогающим воплотить в жизнь социальные государственные гарантии.
Перечень необходимых документов
Чтобы успеть совершить переоформление квартиры в 2019 году, нужно заранее подготовить такие документы:
- справка формы №3 из ЖЭКа о количестве прописанных особ;
- техническая документация на квартиру, оформленная в ЖЭКе;
- заявление о согласии, которое в присутствии начальника ЖЭКа должны подписать все лица, достигшие 14 лет, прописанные в квартире;
- свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет;
- паспорта всех жильцов старше 14 лет;
- справка с ЖЭКа, где находилось прежнее место прописки для подтверждения того, что законное право на приватизацию не было реализовано ранее;
- выписка из единого госреестра прав на недвижимость;
- чек о погашении госпошлины.
Если последний раз прописка менялась ранее 1 января 1993 года, то справка из ЖЭКа по предыдущему месту прописки не понадобится.
Для людей, имеющих детей (родных, усыновлённых или в опекунстве) добавочно необходима справка от ведомства опеки и попечительства.
Алгоритм приватизации
В 2019 году процесс будет происходить в 3 основных этапа:
- На первом этапе необходимо собрать полный комплект вышеозначенных документов.
- Когда весь перечень будет подготовлен, можно начинать процедуру переоформления. Для этого необходимо обратиться в ближайшее отделение МФЦ и передать туда документы и заявление. Инспектор подробно рассматривает их комплектность и правильность заполнения, после чего озвучивает дату, когда должно состоятся заседание по этому вопросу. Во время заседания члены комиссии принимают коллегиальное решение о позитивном или негативном вердикте о возможности приватизации квартиры конкретными лицами. Если будет вынесено утвердительное решение, заявителю на руки выдаётся документ, подтверждающий право вступления во владение квартирой.
- На третьем этапе необходимо оформить свидетельство. Для этого нужно посетить государственного регистратора, имея на руках разрешительный документ, полученный в жилищном комитете. На основании предоставленного решения он выдаст свидетельство о праве собственности.
После постановки жилья на технический учёт в БТИ передача жилища в частную собственность считается полностью совершённой.
Сколько времени занимает
Предварительный сбор всех необходимых данных и оформление заявления занимает не более недели.
С моменты подачи пакета документов в многофункциональный центр начинает действовать регламент рассмотрения заявления о бесплатной приватизации, который предусматривает получение окончательного решения в течение времени, не превышающем 60 календарных дней, то есть, 2 месяца. Данное решение может быть получено и раньше при условии низкой загруженности жилищного комитета.
Государственный регистратор обслуживает граждан в течение одного дня. Итого, переоформление в среднем занимает не около 70 дней.
Что можно приватизировать
Программа бесплатной приватизации касается жилья, которое находится в муниципальном или государственном ведомстве. Исключение из этого перечня составляют:
- квартиры-музеи;
- помещения в служебных домах;
- квартиры, расположенные на территории заповедных зон;
- жильё в аварийном состоянии;
- квартиры в закрытых военных городках.
Кто может воспользоваться правом
В том случае, когда количество совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, больше одного, то оформление проводит один из них, предоставляя все необходимые документы за остальных. В своём лице он представляет интересы всех будущих собственников.
Если кто-то из взрослых людей, прописанных в жилье, не согласен на приватизацию, то процедуру провести будет невозможно.
Те граждане, которые в момент переоформления находятся вне зоны досягаемости и не могут официально засвидетельствовать своё мнение по этому вопросу (например, длительно находящиеся за границей, на службе в рядах армии или в месте лишения свободы) автоматически получают свою долю после возвращения.
Совершеннолетние граждане могут реализовать право на бесплатную приватизацию единожды, а несовершеннолетние – дважды: до и после наступления совершеннолетия.
При желании повторной реализации права на приватизацию необходимо будет платить полную кадастровую стоимость жилья.
Бессрочное продление возможности приватизации квартиры после 1 марта 2017 стало одной из основных тем начала года, касающихся внутренней политики страны. Под понятием приватизации жилья понимается преобразование муниципальной или государственной недвижимости путем отчуждения в частную собственность. Сам термин появился после развала СССР, так как во времена Советского Союза понятие собственности отсутствовало как таковое. Процесс приватизации стартовал в далеком 1992 году и изначально должен был завершиться к моменту введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, но сроки, позволяющие гражданам бесплатно приватизировать занимаемые квартиры, неоднократно продлевались.
Последнее продление было произведено до 01.03.2017 года – с этой даты граждане, желающие приватизировать жилье, могли осуществить желаемое за деньги посредством выкупа жилья у государства. Но за считанные дни от обозначенной даты был введен в действие новый Федеральный закон № 14-ФЗ от 22.02.2017, на основании которого приватизация жилья после 1 марта 2017 года будет по-прежнему производиться бесплатно и без ограничения по срокам.
Немного предыстории
Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» был принят еще летом 1991 года. На основании этого законопроекта любой гражданин имел возможность получить в собственность жилье, в котором проживал на основании договора социального найма, тем самым реализовав свое Конституционное право. За прошедшие годы более 85 % жилого фонда было приватизировано. Законодатели сочли необходимым завершить этот процесс, ссылаясь на то, что те, кто хотел бесплатно приватизировать свою жилплощадь, имели достаточный срок для того что бы это сделать.
По сути, последнее продление было сделано исключительно для жителей острова Крым, который сравнительно недавно вошел в состав РФ. Таким образом, планировалось, что приватизация после 1 марта 2017 года могла быть проведена только на платной основе для желающих. Основным мотивирующим фактором для подобного решения являлось отсутствие фонда социального жилья и как следствие, невозможность предоставления жилой недвижимости нуждающимся категориям граждан. Но, несмотря на это, в феврале 2017 года был оперативно рассмотрен и принят закон, бессрочно продлевающий возможность для граждан безвозмездно приватизировать жилье.
Плюсы и минусы приватизации
Основной положительный момент, который получало лицо, приватизировавшее объект недвижимости – это право на распоряжение собственностью. К плюсам можно отнести:
- собственника практически невозможно выселить из приватизированной квартиры;
- собственник правомочен распоряжаться собственным имуществом на свое усмотрение – продавать, дарить, менять, передавать по наследству;
- процесс прописки в приватизированной квартире проще, чем регистрация в муниципальной.
Но есть и свои минусы, в первую очередь, это увеличение финансовой нагрузки:
- Владелец жилого помещения несет бремя финансовой ответственности за содержание, текущий и капитальный ремонт не только собственного помещения, но и части общедомового имущества, что означает существенное увеличение коммунальных расходов для жильцов. Таким образом, государство снимает с себя материальную нагрузку, связанную с эксплуатацией и содержанием жилого фонда, перекладывая ее на частных собственников.
- За собственниками закреплена обязанность оплаты имущественного налога. Этот пункт также является положительным для государства, так как имущественные налоги представляют собой одну из статей пополнения бюджета.
На чем основано продление
Изначально разрабатывался законопроект, согласно положениям которого стало бы возможным продление приватизации жилья после 1 марта 2017 года лишь для определенных категорий граждан. К таким категориям были отнесены:
- Жители республики Крым, которая сравнительно недавно стала субъектом РФ, поэтому процессы, связанные с переходом собственности из муниципальной в частную, не были осуществлены должным образом.
- Жители страны, проживающие в ветхом жилье, ожидающие расселения. Так как по закону возможность бесплатно приватизировать жилое помещение допускается только единожды, то в случае реализации этого права по месту проживания, в дальнейшем эти граждане будут лишены подобной возможности после получения иной жилплощади. В подобной ситуации права людей, получивших новую жилплощадь после завершения срока действия бесплатной приватизации, были бы серьезно ущемлены по сравнению с теми гражданами, которых успели расселить до начала весны 2017 года.
- Дети, являющиеся сиротами, проживающие на муниципальной жилплощади по договору социального найма. Так как эта категория является наименее защищенной, законодатель счел нужным предусмотреть для детей — сирот возможность бессрочного права приватизации.
Итоги
Невзирая на то, что первоначально предполагалось, что безвозмездная приватизация жилья после 1 марта 2017 года будет доступной лишь для нескольких категорий граждан, в конечном итоге при рассмотрении документа было принято решение сохранить эти условия для всех без исключения и ограничения по срокам. Ведь выборочное действие закона могло ущемлять интересы других лиц, тем самым нарушая основополагающие принципы равенства, которые гарантированы Конституцией РФ.
