В Российском законодательстве предусмотрены права граждан на получение досрочного пособия по содержанию, что регламентируется от 19.12.2013 года.

У некоторых граждан Российской Федерации есть право на досрочный выход на пенсию. В эту категорию входят трудящиеся предприятий, связанных с токсичными веществами, опасными испарениями, подземными и противопожарными работами. Также, список рабочих дополняют учителя и медицинские работники.

Основания

Основаниями для досрочного выхода на пенсию могут быть:

• отсутствие рабочего места, должности;
• наличие трудового стажа предусмотренного для получения страховой пенсии;
• пенсионный возраст;
• согласие на досрочное оформление пенсии.

Для оформления такого вида пенсии необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд с заявлениям. Указать причины и приложить необходимые документы, если это требуется. Органы федерального бюджета обязаны рассмотреть заявку и предоставить решение в организацию по трудоустройству. В случае несогласие, решение пересматривается региональным органом и судом. Все надлежащие расходы по оформлению преждевременного пособия по содержанию выделяются из федерального бюджета. Сумма оклада преждевременной пенсии равна окладу страховой. В случае значительной разницы, в момент наступления нетрудоспособного возраста подается прошение о перерасчете.

Список профессий

При сокращении или ликвидации предприятия, сотрудники близкие к пенсионному возрасту могут получать преждевременное пособие (статья №30 ФЗ 400).

В статье №32 ФЗ 400 описаны права на получение досрочной пенсии для многодетным матерям. В условиях сказано, что возраст женщины должен быть близкий к пенсионному, то есть не менее 50 лет, при рождении 2- 5 детей и воспитании минимум до 8 летнего возраста. Трудовой стаж матери должен составлять 15 лет.

Для категории людей, которым необходим должный уход и постоянный присмотр это инвалиды первой и второй групп. Родителям особенных детей предусмотрены права на досрочное пособие. Женщины могут оформить страховую пенсию в возрасте 50, а мужчины в 55 лет. Единственное условие предусмотренное для такого права — это возможность досрочного пособия только для 1 родителя или опекуна с учетом трудового стажа от 15 до 29 лет.

Летчики и служащие в гражданской авиации могут претендовать на преждевременное пособие по содержании, на основании тяжелого рабочего труда и условий опасных для здоровья. Женщины уходят на пенсию в 50 лет, при этом проработав 15 лет, а мужчины в 55 лет со стажем 20 лет соответственно.

Военные служащие, получившие травму и в последствии группу по инвалидности имеют право на преждевременное пособие если трудовой стаж составляет не менее 15 лет. Необходимый возраст для мужчин 50, для женщин 40 лет.

Работникам судостроительства и промышленной переработкой морской продукции, предоставляется возможность получения досрочной пенсии. Мореплаватели тоже включены в этот список.

Инвалиды первой группы по зрению вправе получать досрочную страховую компенсацию если проработали 15 лет и возраст работника близок к пенсионному.

• горные работники;
• работники, труд которых связан с контактированием со сложными химическими веществами (металл, нефть, ртуть);
• медики;
• водители и ремонтники;

Работники полиграфии и др. подобные профессии входят в их число.

Указанный список требований закреплен в законе «О страховых пенсиях» , но вводятся они постепенно. Для получения страховой пенсии по старости 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсионный отдых после 2024 г. Для 2016 года страховой стаж равен 7 годам, для 2017 - 8 лет, для 2018 - 9 лет и далее до 2024 года по нарастающей.

При полном отсутствии трудового стажа (или недостатка необходимого для назначения) вместо страховой пенсионной выплаты могут назначаться социальные пенсии .

• лицам в возрасте 65/60 лет, а также гражданам иных государств и лицам, не имеющим гражданства, которые живут в России не меньше 15 лет и достигли вышеуказанного возраста;
• гражданам из числа народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему на дату установления пенсии.

Можно ли выйти на пенсию раньше пенсионного возраста?

В связи с особенностями выполнения некоторых работ пенсионное обеспечение может назначаться ранее общепринятого возраста. Возможность выхода на пенсию раньше установленного срока предусмотрена в таких случаях:

• При работе на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда (например, в горячих цехах). Перечень специальностей, позволяющих отнести производство к указанной категории, закреплен законодательно. Такие граждане имеют полное право уйти на пенсию на 5 лет раньше, а в некоторых ситуациях - на 10 .
• Если работник трудился на территории Крайнего Севера , льготное пенсионное обеспечение устанавливается раньше на 5 лет . А если работы проводились на указанных территориях на производстве с тяжелыми или вредными условиями труда, то есть возможность воспользоваться двойной льготой - сразу по двум критериям снизить пенсионный возраст.
• По состоянию здоровья - это право есть у граждан, которым установлена инвалидность в определенном законодательством порядке.
• Если гражданина признали безработным при условии отсутствия у службы занятости нужных вакансий и возможности трудоустроить данного соискателя.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии

Право на досрочную пенсию есть у некоторых лица, определенных законодательством РФ. В частности, рассчитывать на нее могут следующие профессиональные категории граждан :

• водители общественного транспорта;
• шахтеры и другие специальности работников, занятых в горной отрасли;
• медработники;
• женщины мужчины, которые входят в плавсостав разных видов судов;
• педагогические работники;
• лица, занимающиеся творческой деятельностью.

Право уйти на досрочную пенсию предоставлено и ряду категорий лиц независимо от их трудовой деятельности, например, многодетным матерям, некоторым категориям инвалидов и граждан, имеющих определенные заболевания. Также данная возможность существует и для северян, то есть для лиц, которые работали или жили определенный период времени на Крайнем Севере.

Льготная пенсия по вредности (Список 1 и 2)

Существует два достаточно больших списка, в которых перечисляются производства, профессии и должности, дающие возможность уйти на пенсию досрочно. В Список № 1 включено 22 таких производства, а в Список № 2 - 32. Но разница заключается не только в количественных данных.

Список № 1 содержит перечень производств с наиболее тяжелыми и вредными условиями работы. Это:

• Все виды работ под землей (геологоразведка, добыча полезных ископаемых в рудниках и шахтах, прокладка метрополитенов и тоннелей и пр.).
• Работа в горячих цехах (стекловарение, цветная и черная металлургия, производство керамических изделий методом обжига и т.п.).
• Работы с очень вредными для здоровья и тяжелыми условиями труда, связанные с нефтепереработкой, производство электротехнического оборудования, производство боеприпасов и пр.

В Список № 2 включены:

• горные работы (строительство тоннелей и метрополитенов, добыча открытым способом полезных ископаемых и др.);
• работы в тяжелых и вредных условиях (пищевая и легкая промышленность, производство медицинских препаратов, добыча газа, торфа, нефти и пр.);
• работа на транспорте (железнодорожный, городской, морской, авиационный).

Уменьшение возраста выхода на пенсию

Для мужчин, которые отработали по профессиям из Списка № 1 не меньше 10 лет и страховой стаж которых 20 лет, возраст ухода на пенсионный отдых снижен до 50 лет . Женщины по данному Списку получают право досрочной пенсии в 45 лет , если имеется стаж 7,5 лет труда на особо вредном производстве и 15 лет страхового стажа. Если работники трудились на вышеуказанных производствах меньше половины годовой нормы рабочего времени, то им устанавливают пенсию по Списку № 2.

По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой - 25 лет, стаж по «вредности» - 12,5 лет), а женщинам - в 50 лет (страховой стаж - 20 лет, стаж по «вредности» - 10 лет). На получение льготного пенсионного обеспечения также имеют право медицинские работники (стаж 30 лет - в городе и на селе - 25 лет), преподаватели муниципальных образовательных учреждений (при стаже 25 лет).

Список отдельных профессий, дающих право на досрочную пенсию

Помимо вышеуказанных профессий и должностей льготную пенсию имеют возможность получать:

• летчики;
• пожарные;
• парашютисты;
• работники лесозаготовок и лесосплавов;
• артисты балета, театра и цирка;
• спасатели аварийно-спасательных служб.

Еще одна отрасль, в которой работают огромное количество людей, и которую стоит отдельно отметить - строительство . В список № 537 , утвержденный Правительством России от 18.07.2002 г., входят и должности руководящего состава, и рабочие специальности.

Группы работающих в строительстве имеют право на законных основаниях получить досрочную пенсию:

• бригадные камнетесы и каменщики;
• кровельщики и битумщики;
• машинисты укладчиков асфальтобетона;
• мастера и прорабы строительных и монтажных работ.

Досрочная пенсия различным социальным категориям граждан

Выше рассматривалась трудоспособная категория населения, но имеется и некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста - право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:

• Многодетных матерей , которые родили и воспитали до восьми лет 5 детей, и при этом у них должно быть 15 лет трудового стажа.
• Родителей детей-инвалидов , которых они воспитывали до восьми лет. Досрочная пенсия наступает раньше на 5 лет при наличии трудового стажа (15 лет - мать, 20 лет - отец).
• Опекунов детей-инвалидов , которых они содержали и воспитывали до 8 лет. Имеют право получить пенсионное обеспечение раньше на 5 лет.
• Лиц, ставших инвалидами из-за военной травмы и работавших в течение 25 лет - мужчины, 20 лет - женщины. Они уходят на 5 лет раньше на пенсию.
• Инвалидов 1 группы по зрению при стаже 15 лет у мужчин и 10 лет у женщин. Уходят на заслуженный отдых еще раньше: в 50 лет - мужчины, в 40 лет - женщины.
• Граждан, которые являются диспропорциональными карликами с диагнозом «гипофизарный нанизм» , имеющих рабочий стаж 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин: мужчины становятся пенсионерами в 45 лет, женщины - в 40 лет.

Пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гражданам, которые живут в районах Севера, и лицам, раньше работавшим в указанных районах, от нынешнего места проживания независимо, предоставлено право:

1. на льготную страховую пенсию по возрасту;
2. на увеличение фиксированной выплаты к одному из типов страхового пенсионного обеспечения: по старости , по утрате кормильца или же по инвалидности .

Досрочный выход на пенсию предоставлен:

• Гражданам, работавшим на Севере 15 лет или 17 лет в районах, которые приравнены к северным. Они могут уйти на пенсию на 5 лет раньше при общем стаже 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
• Коренным жителям Крайнего Севера, работавшими промысловыми рыбаками, охотниками и оленеводами в течение 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Выходят на пенсионный отдых на 10 лет раньше общего срока.
• Женщинам, родивших 2 детей и более и работавшим 12 лет на Севере или же 17 лет в местности, приравненной к северным, имеющим общий стаж 20 лет.

Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, который устанавливает Правительство РФ на весь срок проживания в этих районах. При выезде гражданина из их местностей на другое место проживания величина пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.

Социальная пенсия малочисленным народам Севера

Для установления социальной пенсии данным гражданам есть определенные условия:

• возраст 55/50 лет для мужчин и женщин соответственно;
• принадлежность к малым народам Севера.

С 1 января 2015 года появилось новое условие - постоянное проживание в местностях проживания малочисленных народов Севера.

Для установления социальной пенсии лицу необходимо иметь документ, который подтверждает принадлежность к малым народам Севера. Таким документом является паспорт или же свидетельство о рождении, где указана национальная принадлежность . Если эти сведения отсутствуют в документах, они подтверждаются справкой, выданной общиной коренных малых народов Севера.

При выезде данной категории лиц на новое место проживания в местность, которая не относится к районам проживания коренных народов Севера, выплата пенсии приостанавливается, т.к. право на данный вид социального пенсионного обеспечения считается утраченным.

Досрочные пенсии по старости безработным гражданам

Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий :

• в установленном порядке центр занятости признал гражданина безработным;
• у службы занятости нет возможности трудоустроить гражданина;
• гражданин был уволен, т.к. произошла ликвидация предприятия или прекратилась деятельность ИП, сократилась численность или штат рабочих;
• наличие предложения центра занятости о досрочном установлении пенсии безработному;
• страховой стаж безработного: 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно) и при необходимости - наличие стажа на соответствующих работах;
• минимальное количество пенсионных баллов (в 2018 году - 13,8 баллов);
• достижение определенного возраста;
• обращение лица за досрочной пенсией.

ПФР оформляет досрочную пенсию безработным по ходатайству службы занятости и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе.

При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:

• мужчинам с 58 лет при страховом стаже 25 лет;
• женщинам с 53 лет при стаже 20 лет.

Когда обращаться в Пенсионный фонд за назначением?

Оформление досрочной пенсии, требует внимательно подхода от пенсионера. Своевременная подготовка необходимых документов и справок - залог получения заслуженной пенсии без проблем и задержек.

Пенсионное обеспечение устанавливается с даты, когда гражданин обратился за ним, но не раньше того, как появилось право на получение обеспечения. Днем обращения считается дата приема ПФР всех необходимых бумаг вместе с заявлением. При отправлении их по почте день обращения - дата, стоящая на почтовом штампе.

Факт приема документов подтверждается выданной лицу распиской-уведомлением. В случае, если документы отправлены по почте, расписка или выдается на руки, или также высылается почтой. Недостающие бумаги следует представить в течение 3 месяцев с момента обращения.

Последнее обновление Февраль 2019

В июне 2018 года стартовала пенсионная реформа (16.06.2018 года в Госдуму внесен законопроект о повышении пенсионного возраста).

Основной идеей реформы было увеличение:

• стандартного пенсионного возраста (65 лет мужчины, 63 лет женщины);
• возрастного ценза нетрудоспособных (70 – мужчины, 68 — женщины),
• возрастного уровня отдельных категорий (работникам медицины, педагогам, театральным деятелям, работникам Крайнего Севера и пр.).

Сейчас закон проходит депутатскую вычитку, а также производится оценка общественного мнения и сбор пожеланий и предложений населения. Происходящее получило большой резонанс. В законопроект уже вносились некоторые поправки.

29.08.2018 года Президент РФ внес свою лепту в реформацию, направленную на смягчение положений проекта.

Основные тезисы таковы:

• общепенсионный возраст для женщин будет 60 лет;
• женщинам, имеющих детей, будет предоставлено право на досрочный выход на пенсию (3 ребенка на 3 года раньше положенного срока, 4 ребенка на 4 года раньше, 5 и более детей позволит уйти на пенсию в 50 лет);
• реформа не затронет льготы для коренных народов Севера, жертв Чернобыльской аварии, отдельных льготных категорий (химические и горячие цеха, шахтеры и т.д.);
• сократится стаж для выхода на досрочку (37 лет для женщин и 42 для мужчин, вместо нынешних 40 и 45 соответственно);
• тем кто в настоящее время в преддверии выхода на пенсию предоставляется право выйти на заслуженный отдых на полгода раньше положенного срока, то есть мужчина в 59,5 лет, а женщинам в 54,5 лет.

Но это пока только наброски. Примут ли закон депутаты, и в какой редакции покажет время. А сейчас ситуация обстоит как и ранее.

В настоящее время для выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот является наличие следующих фактов:

• пенсионный возраст (для мужчин при наступлении 60 лет, для женщин – 55 лет);
• наличие минимального 6-летнего страхового стажа;
• величина индивидуального коэффициента от 6,6.

Необходимый страховой стаж постепенно будет увеличиваться: с 6 лет в 2015г. до 15 лет к 2024г. А индивидуальный пенсионный коэффициент ежегодно будет расти на 2,4 пункта до достижения отметки 30.

Досрочный выход на пенсию

Законодательство нашей страны гарантирует гражданину право выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот. Основания общей пенсии регламентируются ст.8 ФЗ № 400.

Но, существует ряд федеральных нормативов, четко регламентирующих основания для досрочного назначения трудовых пенсий.

Досрочная пенсия в 50 лет и раньше: перечень лиц и условия для назначения

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400 обеспечивают гарантированное назначение трудовой пенсии гражданам, в чей трудовой стаж входят следующие периоды:

• Работа в особых территориальных условиях;
• Деятельность, сопряженная с особыми условиями труда;

Список оснований индивидуален и достаточно обширен (). К примеру, в него входят:

• женщины, воспитавшие более 5 детей, родители и опекуны инвалидов с детского возраста.
• право досрочного выхода на пенсию принадлежит инвалидам: по причине военной травмы, с гипофизарным нанизмом, имеющим первую группу по зрению.
• граждане, постоянно проживающие или работавшие на Крайнем Севере и приравненных к нему областях, лица, занятые на поземных, рудодобывающих производствах, врачи в сельской местности и т.д.

Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.

Порядок назначения досрочной пенсии

• • Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
  • Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
  • Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
  • Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
  • Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.

Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров

Молодым везде у нас дорога, а вот сотрудник предпенсионного возраста, потерявший работу по вышеуказанным причинам, зачастую испытывает трудности с трудоустройством. Из такой ситуации тоже есть выход – оформить выход на пенсию раньше установленных сроков.

Самым существенным условием для назначения преждевременного обеспечения является возраст сокращенного. Срок, оставшийся до выхода на пенсию по старости, не может превышать 2-х лет. То есть при отсутствии других условий досрочный выход на пенсию:

• для женщин предоставляется только в 53 года,
• досрочный выход на пенсию для мужчин - в 58 лет.

Также должны соблюдаться следующие условия:

• Увольнение только по причине сокращения численности кадров либо при ликвидация предприятия. Другие поводы, такие как собственное желание или медицинские показания, законом не предусмотрены.
• Наличие 25-летнего страхового стажа - для лиц мужского пола, 20- летнего – для женского. Стаж может быть меньше установленного, если присутствуют условия, оговоренные обозначенными выше ст.30,31,32 ФЗ.
• Гражданин должен быть признан безработным и состоять на учете в органах Занятости.
• На бирже не должно быть вакансий, соответствующих образованию, вакансии и квалификации человека, попавшего под сокращение.

Права на досрочное назначение пенсии лишаются граждане, имеющие провинности, повлекшие прекращение назначения социальных выплат (снижении его размера), или 2 раза отказавшиеся от трудоустройства по подходящим вакансиям.

Правила оформления и назначения досрочной пенсии

Для работающего гражданина после увольнения

• Работодатель обязан выплачивать работнику выходное пособие в течение 2-х месячного периода.
• Если за это время найти новое место не удалось, выплаты с бывшей работы прекращаются, гражданин получает статус безработного и право на получение пособия (если самостоятельно встал на учет в Центр Занятости). Срок его выплаты тоже ограничен временными рамками и составляет не больше 12 месяцев.

Для безработных предпенсионного возраста

Для безработных предпенсионного возраста, имеющих страховой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, выплата указанной субсидии может быть продлена. Каждый год, отработанный сверх стажа, продлевает государственное обеспечение на 2 недели.

Если сотрудники службы будут испытывать трудности с подбором вакансий, они в письменной форме предложат безработному воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию. С этим направлением лицо должно обратиться в РОПФ. Сделать это нужно в течение месяца, иначе заявление станет недействительным. Единственной уважительной причиной продления срока, является болезнь, подтвержденная листком нетрудоспособности. При положительном ответе из пенсионного фонда, статус безработного аннулируется и назначается выплата пенсии. Досрочная пенсия выплачивается до начала пенсионного возраста, затем осуществляется переход страховую пенсию по старости.

Пенсионные выплаты, компенсируются ПФ из бюджета центра занятости. Поэтому последний при превышении квот часто отказывают в выдаче направлений. Если будущий пенсионер столкнулся с необоснованным по его мнению отказом, он может обратиться с жалобой в Минтруд или может оспорить решение в суде.

Если гражданин трудоустраивается или открывает бизнес

Тогда выплата досрочной пенсии прекращается и возобновляется только после увольнения или закрытия ИП или юридического лица. Поэтому стоит заранее определится с выбором (пенсия или зарплата), дающим наибольший доход. Обо всех переменах (также и о наступлении возраста, предусмотренного для получения страховой пенсии по старости), гражданин должен самостоятельно уведомлять отделения ПФ.

Пакет документов для предоставления в региональное отделение ПФ

Сотрудники Пенсионного фонда могут затребовать следующие дополнительные документы, подтверждающие:

• Изменение персональных данных (ФИО);
• Наличие в семье нетрудоспособных членов и иждивенцев (свидетельства о рождении, документы, подтверждающие их очное обучение);
• Стаж работы на Крайнем Севере, на особо тяжелых и вредных предприятиях;
• Назначении инвалидности и т.д.

Расчет размера пенсионных выплат

Величина досрочной пенсии рассчитывается аналогично методике определения пенсии по старости и зависит:

• От суммы выплат в ПФ;
• От заработной платы.

Досрочная пенсия также подлежит правительственным индексациям и перерасчетам. Параллельно гражданину предоставляется право получения выплат за выслугу.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

91 комментарий

Предоставление права гражданам на получение досрочной пенсии по старости является льготой для населения нашего государства. Это право означает, что гражданин имеет право получать пенсионное обеспечение, не достигнув пенсионного возраста: женщины 55 лет, мужчины 60 лет. Такое право предоставлено ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пяти и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восьми лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ФЗ «О трудовых пенсиях» (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера;

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Следующие положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Так как в соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, указанных в подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, за назначением трудовой пенсии постарости и для решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на такую пенсию, периоды их работы в учреждениях, не являвшихся государственными или муниципальными, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15–30 лет и достигшим возраста 50–55 лет либо независимо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости с учетом статьи 28 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“» установлены списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, которые учитываются при начислении досрочной пенсии по старости:

1) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, – перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. № 702 «Об утверждении должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Однако в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» данное постановление применяется только при исчислении досрочной пенсии, а не за выслугу лет;

2) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, – список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»;

3) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), – список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет». Однако в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» данное постановление применяется только при исчислении досрочной пенсии, а не за выслугу лет.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществляется также следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет шесть месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях», на один год за каждые четыре года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

В Российской Федерации 60 % территории относится к районам Севера. Из 12 крупных городов расположенных в районах Крайнего Севера 11 находятся в России, где проживает и работает около 8 % населения страны (более 11 млн. человек). Всего в этих районах проживает около более 16 % населения страны (24 млн. человек). Районы Крайнего Севера являются серьезной базой промышленного производства страны.

В связи с этим вопрос обеспечения гарантиями и компенсациями граждан, трудящихся в сложных северных условиях стал одним из социально и экономически значимых в нашем государстве.

Начиная с 30-х годов эти вопросы решались на уровне государственной власти и только в последнее время стали частично решаться на уровне законодательства субъектов РФ.

Одним из главных видов компенсации являются так называемые «северные пенсии», основанием для возникновения права на которые является трудовой стаж в районах Севера. Вопросы пенсионного обеспечения граждан работающих на этих территориях в настоящий момент имеет ряд особенностей.

Выплаты пенсий северянам осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях». Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Работающие на Крайнем Севере имеют преимущества по сравнению с другими гражданами по конвертации (преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г.) пенсионных прав (п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Районный коэффициент и процентная надбавка представляют собой два различных вида выплат, отличающихся друг от друга по целевому назначению и порядку определения размеров. Районный коэффициент устанавливается для каждого конкретного района, учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы и выплачивается независимо от стажа работы в целях компенсации гражданам расходов, обусловленных работой и проживанием в особых природно-климатических условиях. Районные коэффициенты установлены информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2003 г. № 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 25–23/5995.

Процентная надбавка, в отличие от районных коэффициентов, выполняет стимулирующие функции и начисляется в зависимости от непрерывного стажа работы в северных регионах.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП)учитывается в следующих размерах:

1) не свыше 1,4 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

2) не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

3) не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (2000–2001 гг. – 1494 руб. 50 коп.);

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. (1671 руб.) для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Как уже было отмечено, при конвертации пенсионных прав некоторым категориям северян предоставлена существенная льгота, заключающаяся в том, что они имеют право на более высокое отношение заработков – от 1,4 до 1,9. Указанное повышенное отношение заработков применяется:

1) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

2) для лиц, независимо от места их жительства, мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой страж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденныйпостановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 .

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, т. е. За 2000–2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося за эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случае, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработка учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 691 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Данной категории граждан, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 850 руб. в месяц.

В настоящее время решен вопрос для тех, кто выехав из районов Крайнего Севера в настоящее время проживает в другой местности. Теперь данной категории граждан сохраняется районных коэффициент, действовавший в том районе, где была назначена пенсия, независимо от того, где проживает этот человек на данный момент.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельностью вновь засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, а также период прохождения военной службы и другой приравненной к ней службы. Пенсионеры, имеющие стаж работы на Севере, и выехавшие из районов Крайнего Севера до августа 2001 года, получили право на пересчет своей пенсии с учетом повышенного соотношения заработных плат в размере 1,4–1,9.

Малочисленные народы Севера находятся в числе получателей социальных пенсий. Социальную пенсию получают граждане из числа малочисленных народов Севера (менее 50 тыс. человек и сознающие себя самостоятельными этническими общностями), достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Существует вопрос пенсионного обеспечения северян выехавших на постоянное место жительства в другие страны. В основном вопрос касается граждан Украины.

Так, по информации Пенсионного Фонда Украины, Законом Украины «О пенсионном обеспечении» назначение пенсий работникам Крайнего Севера на льготных условиях не предусмотрено. Но этот вопрос урегулирован Временным соглашением между правительствами Украины и Российской Федерации о гарантиях прав граждан, которые работали в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения (заключено 15 января 1993 г.). В соответствии со ст. 1 Временного соглашения, лицам, проживающим на территории Украины и имеющим стаж работы 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, пенсии назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет. Мужчинам – по достижению 55 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам – по достижении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет. При этом часть пенсии, соответствующая продолжительности стажа работы до 1 января 1991 г., исчисляется по нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении», если нет льготного стажа по списку № 1. А часть пенсии, которая соответствует продолжительности трудового стажа, выработанного в районах Крайнего Севера, начиная с 1 января 1991 г., исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации. В настоящий момент обсуждается возможность компенсации российской стороной разницы между украинской и российской пенсиями.

В соответствии с ранее действовавшей правоприменительной практикой периоды работы в советских (российских) антарктических экспедициях и на архипелаге Шпицберген, хотя и не предусмотрены в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029). На сегодняшний день данная практика сохраняется.

До регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета документом, подтверждающим работу в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему является трудовая книжка. Если по печатям и штампам в трудовой книжке читается местонахождение организации, требовать представлять дополнительные документы не следует. В остальных случаях необходим документ (архивная справка, типовой договор), уточняющий место работы.

Ранее вопрос о работе в районах Крайнего Севера вахтовым методом регулировался постановлением от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ». В настоящее время он урегулирован абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии сподп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального законаот 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени:

1) непосредственно на объекте;

2) времени междусменного отдыха в вахтовом поселке;

3) времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, как и ранее, периоды междувахтового времени в стаж работы в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему не входят, даже в тех случаях, когда работник постоянно проживает в указанных районах и местностях.

Время работы вахтовом методом в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему должно засчитываться в указанный стаж в календарном порядке на основании документов, содержащих сведения о периодах работы и времени нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно.

Военная служба не засчитывается в календарные 15–20 лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.

Для того чтобы грамотно оформить и вовремя получить пенсию необходимо знать, какие именно документы должны быть представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России издали постановление от 27 февраля 2002 г. № 16, № 19па, которым был утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В первую очередь гражданин обращается в свое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии с обязательным указанием того, что она является досрочной. К заявлению при досрочном назначении пенсии гражданин обязательно должен приложить еще целый ряд документов. Это документы:

1) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

2) о рождении ребенка;

3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

4) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

5) о признании инвалидом вследствие военной травмы;

6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

7) о наличии заболевания (гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);

8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Помимо этого, каждый гражданин должен представить документ, удостоверяющий его личность. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет. В качестве документов, удостоверяющих возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации.

В качестве документа, удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимаются свидетельство о смерти или иной документ, содержащие необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти). В качестве документа, подтверждающего местожительство гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации). В качестве документа, подтверждающего местопребывание гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по местопребыванию на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Дополнительные тарифы страховых взносов

Данная закономерность регулируется ст. и закона «О страховых пенсиях» , при этом обычно как стаж, так и возраст отличаются между полами в 5 лет (что уже является закономерностью).

Однако с 2017 года в связи с тем, что средняя продолжительность жизни женщин значительно превышает мужскую, Минфин предложил сравнять пенсионный возраст для назначения пенсий по старости. При этом про досрочное пенсионное обеспечение еще нет никаких новостей.

Пенсия на Крайнем Севере и приравненных к нему районах

Для назначения гражданину досрочной «северной» пенсии необходимо соблюдение следующих условий :

1. Фактическое проживание или трудовая деятельность в условиях Крайнего Севера.
2. Установленный пенсионный возраст.
3. Минимальный стаж работы в РКС или районах, приравненных к ним.
4. Необходимый минимальный страховой стаж.

В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для жителей РКС и приравненных к ним местностям.

Социальная пенсия малочисленным народам Севера

Если «северянин» не смог наработать необходимый стаж работы, то ему может назначаться социальная пенсия ранее возникновения права на нее других граждан.

Определение малочисленного народа Севера исчерпывающе дано в статье 1 Федерального закона № 82 от 30 апреля 1999 «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации». Льготное пенсионное обеспечение представителям малочисленных северных народов закреплено законодательно в статье 11 ФЗ № 166.

Обязательными условиями для выхода на заслуженный отдых досрочно являются:

• принадлежность к числу малых народов Севера;
• достижение возраста 55 лет - для мужчин и 50 лет для женщин;
• постоянное проживание в районах, традиционно заселенных представителями малых народов.

При этом, в случае выезда пенсионера с территории коренного проживания, выплата ему прекращается, а при возвращении вновь - возобновляется.

Принадлежность к составу малочисленного народа должна быть документально подтверждена. Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении или справка от общины коренного народа.

Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен Постановлением Правительства РФ №1049 от 1 октября 2015 года.

Досрочная пенсия безработным гражданам

Граждане, признанные безработными в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, в соответствии с положениями ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 года, могут рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение, которое будет предложено службой занятости , при согласии самого работника и соблюдении следующих условий:

• достижение возраста 57 лет мужчинами и 53 года женщинами;
• присвоение официального статуса безработного;
• наличие страхового стажа 25 лет для мужчин 20 лет для женщин (трудовой стаж может быть менее 25 и 20 лет, соответственно для мужчин и женщин, если трудовая деятельность осуществлялась в особых условиях или РКС и приравненных к ним);
• отсутствие возможности трудоустройства.

Досрочная пенсия, назначенная по вышеуказанным основаниям, будет выплачиваться до достижения гражданином пенсионного возраста, после чего он может совершить переход на страховую пенсию по старости.

В случае трудоустройства, пенсионные выплаты будут и могут быть возобновлены вновь, после увольнения.

Когда и куда обращаться за назначением пенсионного обеспечения?

Заявление на назначение пенсионного обеспечения подается в клиентский отдел органа ПФР по месту регистрации будущего пенсионера за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения пенсионных прав по социальным обстоятельствам. Однако, собирать пакет документов, подтверждающих пенсионные права, стоит начинать за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на заслуженный отдых, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. Это необходимо сделать для исключения задержек при назначении пенсионного обеспечения, которые могут возникнуть из-за невозможности в короткий срок представить все необходимые документы.

• Если у Пенсионного фонда и МФЦ имеется соглашение о взаимодействии, то можно обращаться в Многофункциональный центр.
• Обратиться за назначением пенсии можно через отдел кадров своего предприятия и через «личный кабинет» по электронной почте.
• Можно отправить заявление в ПФР и, воспользовавшись услугами «Почты России».

Внутренним регламентом Пенсионного фонда предусмотрен 10 дневный срок для назначения пенсии, при условии подачи всех требуемых для этого документов.

Заключение

В настоящее время граждане, начинавшие свой трудовой путь еще во времена СССР, когда функции государственного контроля были жестко направлены на соблюдение и защиту прав трудящихся, и поэтому ситуаций, когда происходило нарушение трудового и пенсионного законодательства, было крайне мало. Правила расчета и назначения пенсий оставались в неизменном виде десятилетиями.

Сейчас условия изменились коренным образом, и поэтому в течение трудовой деятельности граждане должны проявлять интерес к новостям и изменениям в современном пенсионном и трудовом законодательстве, которое на протяжении всего существования РФ подвергается постоянному реформированию и совершенствованию.

Необходимо контролировать своевременное и полное перечисление работодателями в ПФР, потому что от их размера будет зависеть не только размер пенсии, но и право на назначение дополнительной пенсии. Сделать это можно самостоятельно через услугу «Личный кабинет» на официальном сайте ПФР или обратившись в отделение лично.