Вопрос о ежемесячных денежных выплатах родственникам погибших военнослужащих, на который пыталась ответить (см. номер от 1.07.2010 г.), остается открытым.
В редакционный материал вкралась неточность - связанная с противоречивостью правового положения этих льготников: выплаты в рамках одной категории различаются в 2,5 раза, причем их размер нередко определяют суды, вынося в одинаковых случаях противоположные решения.
Попали в окружение
Коллизия складывалась 20 лет. Закон СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" от 1 августа 1989 года приравнял членов семей военных, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей, к участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Потом появился Закон РФ "О ветеранах" от 12 января 1995 года - но статус родителей и вдов чиновники фактически определяли по советским нормам. А вот в 2004 году, с выходом Закона "о монетизации льгот", членов семей военных приравняли уже к ветеранам боевых действий - менее защищенной группе льготников. Путем корректировки ФЗ "О ветеранах": задним числом. До 16 января 1995 года (включительно) для них "стали" актуальны нормы 1989-го, после - 2004-го.
Итак, до монетизации родные погибших получали одинаковые наборы льгот, установленных для участников ВОВ. Теперь же ветеранам Великой Отечественной начали выдавать по 1050 рублей в месяц, а членам семей погибших военнослужащих - по 150. Плюс соцпакет стоимостью 450 рублей, которым было трудно воспользоваться.
18 вдов военных из Воронежа эти правила оспорили. Вера Уварова, председатель областного движения жен погибших военнослужащих, дошла до Конституционного суда. В определении по ее делу (№ 331-О-П от 4 апреля 2007 года) сказано: если жены военнослужащих до 2005 года получили и реализовали право на льготы согласно советскому закону - то ЕДВ меньшего, чем для участников ВОВ, размера им назначать нельзя.
Выходит, родители и вдовы, имевшие до монетизации "большие" льготы (независимо от даты гибели сыновей и мужей), должны получать и "большие" ЕДВ - сегодня это 2547 рублей. Но автоматическое увеличение выплат Пенсионный фонд произвел не всем. Многим выдают 1019,7 рубля (аналог тех 150+450). Дискуссии об этом с участием КС РФ завершились разъяснением: члены семей военнослужащих, погибших или умерших после 16 января 1995 года, к участникам ВОВ не приравнены.
Этой позиции придерживается и отделение ПФР по Воронежской области, судя по ответу начальника отдела социальных выплат Ирины Болквадзе:
С принятием ФЗ "О ветеранах" Закон СССР от 1 августа 1989 года утратил юридическую силу. Однако из определения Конституционного суда РФ от 4 апреля 2007 года № 331-О-П следует, что родителям и женам погибших военнослужащих, которым ранее предоставлялись льготы на основании указанного Закона СССР, установление ЕДВ следует производить в размере не ниже, чем для участников Великой Отечественной. При этом юридически значимым является факт гибели (смерти) военнослужащего, наступившей до вступления в силу Закона "О ветеранах" (то есть до 16 января 1995 года), при указанных в Законе СССР обстоятельствах.
Вера Кобелева, Елена Чепик и Елизавета Шведова, чьи мужья погибли в начале нулевых - до монетизации, получали натуральные льготы как участники ВОВ и после определения КС по делу Уваровой ждали перерасчета. Через три года отправились в суд. "В областном нам сказали: для вдов, которые обратились в КС, сделали исключение, а вам не положено. Разве Конституция существует для нескольких человек? - удивляются женщины. - Многие наши девочки начинали судиться, но сдались, проиграв в первой инстанции. Мы пойдем до конца".
Дело принципа? Во многом. Но и материальную его сторону не стоит преуменьшать. Обе женщины остались вдовами с двумя несовершеннолетними детьми ("Муж погиб в апреле, выплаты детям стали приходить с октября. Моей зарплаты не хватало, бутылки собирали", - вспоминает Елизавета). Обе служили в армии, позже были вынуждены уволиться. Пенсии по случаю потери кормильца получать рано, гражданские специальности забыты - устраивались на работу, как говорит Елена, по принципу "куда возьмут". В итоге оклада даже на оплату квартиры и коммунальных счетов не хватает.
Приходится слышать: почему вдовы военных ждут от государства денег, их мужья знали, на что шли. Да, но они думали, что в случае чего их родные не будут брошены, - произносит Елена. - Военные мотались по "точкам" с семьями. Быт никакой, зачастую - угроза для жизни. И теперь мы за копейки бьемся…
…Если бы они выиграли суд, компенсации по ЕДВ с 2007 года составили бы около 70 тысяч рублей.
Огонь на себя
По наблюдениям юристов всероссийского фонда "Право Матери", перерасчеты ЕДВ были сделаны в 90 процентах случаев. Но до сих пор борются за свои права родители тех, кого не стало в январе 1995 года - в разгар чеченской кампании. Военные гибли каждый день, а их смерти волей законодателя сделались качественно разными.
Ребята из одного города погибли в одной операции. Один поздно вечером 16-го, другой - буквально в 00:30 17-го января. Мать второго получает на полторы тысячи рублей меньше, - рассказала юрист фонда "Право Матери" Анна Мукасеева. - Или: мальчик погиб 1 января 1995 года, но удостоверения о праве на льготы его родители не могли получить до 16 января. В таких случаях в Калмыкии, Удмуртии и Владимирской области им не назначали ЕДВ как участникам ВОВ. Мы обратились в исполнительную дирекцию Пенсионного фонда, и вопросы для этих регионов были решены. Сложнее, когда военнослужащие считались пропавшими без вести. Суды, устанавливая их личность, "назначали" датой смерти дату вынесения своего решения. Приходится это оспаривать.
Еще одна проблема - Пенсионный фонд делал перерасчет ЕДВ с 4 апреля 2007 года, когда было вынесено определение КС, а не с 1 января 2005-го, когда началась монетизация. Отсудить компенсации за "выпавшие" годы удалось, по словам Мукасеевой, в Москве и Зеленограде: "По Гражданскому кодексу право восстанавливается с момента его нарушения".
Иногда ПФР отказывается начислять ЕДВ родным погибшего под предлогом того, что по документам он не погиб, а умер. Но обосновать тождественность этих понятий в суде вполне реально.
Регионы иногда приходится буквально пробивать - кассационными и надзорными жалобами. Часто причина в неправильно составленном иске. Собираясь судиться без помощи юристов - семь раз отмерьте! Услышали на суде непонятное слово - запишите и сразу попросите перенести заседание на другой день, чтобы разобраться, - объяснила Анна Мукасеева. - Ваш проигрыш может стать плохим прецедентом для региона.
Инициатива
На фоне отдельных побед общая несправедливость еще заметнее. В некоторых субъектах Федерации (Свердловская область, Санкт-Петербург) введены меры поддержки для родственников тех военных, что погибли после 16 января 1995-го. Но это не решает проблему в реальном масштабе.
Юристы фонда "Право Матери" предлагают внести изменения в пункт 4 статьи 23.1 Закона "О ветеранах" (указанные ниже суммы подлежат индексации и на данный момент изменены):
4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
<...>
2) участникам Великой Отечественной войны, [членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны - включить] - 2 316 рублей;
<...>
4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, <...> членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, [членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны - исключить], а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 927 рублей.
Это предложение поддержал уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин. Оно направлено в Госдуму и ряд инстанций, обладающих правом законодательной инициативы.
Прямая речь
Вероника Марченко, председатель правления фонда "Право Матери":
После принятия Конституционным судом определения по жалобе Веры Уваровой категория "члены семьи погибших военнослужащих" разделилась: одни получают 2547,6 рубля, другие - 1019,7 рубля. Разница ощутимая и, по нашему мнению, недопустимая. Статья 19 Конституции РФ запрещает дискриминацию прав по каким-либо обстоятельствам. Тем более - как здесь, внутри одной категории населения. Дата 16 января 1995 года разделяет вооруженный конфликт в Чечне и на прилегающих к ней территориях, длившийся с декабря 1994 по декабрь 1996 года. Пока ФЗ "О ветеранах" не изменен, de jure члены семей военнослужащих, погибших в период действия Закона "О ветеранах", могут получать социальное обеспечение только по статье 21 (которая устанавливает меньший размер ЕДВ). Но de facto они не должны быть дискриминированы.
Справка "РГ"
Фонд "Право Матери" с 1990 года бесплатно консультирует родственников военнослужащих, погибших в мирное время на территории России и СНГ, и представляет их интересы в судах.
Женщинам, потерявшим супруга при различных обстоятельствах, нужна дополнительная поддержка от государства. Федеральные и региональные нормативные акты устанавливают льготы для вдов, мужья которых умерли или погибли во время ВОВ, аварии на ЧАЭС, во время несения военной службы. Компенсации вдовам предоставляются в виде льгот в сфере медицины, социальной сфере и в форме скидки на оплату услуг коммунальных служб.
Компенсации вдовам участников ВОВ
Если вдова участника Великой Отечественной Войны повторно выходит замуж, она утрачивает право на получение льгот.
Несмотря на то, что на законодательном уровне для вдов участников и ветеранов ВОВ установлено множество преференций, на практике женщины получают не так уж много поблажек. Закон позволяет данной категории вдов получать следующие льготы:
- Оплату проезда в городском и пригородном транспорте. Данная льгота утверждена только в Москве и Санкт-Петербурге.
- Единовременное пособие. Средства могут быть перечислены, например, в День Победы, во время иного праздника, в день какого-либо регионального торжества.
- Возможность переселения в дом престарелых без ожидания очереди.
- Обслуживание без очереди в поликлинике, за которой был закреплен супруг.
- Скидку в размере половины стоимости ЖКУ.
- Регулярные пособия (обычно 500 рублей в месяц), сумма которых зависит от заслуг мужа и региона его проживания (для вдов, чьи супруги участвовали в боях с Финляндией, в период ВОВ, с Японией).
- Право и дальше состоять на учете для получения жилья, если супруги до смерти мужа уже стояли в очереди.
- Дополнительные льготы, утвержденные местными властями.
Несмотря на то, что сами участники боев будут погребены за государственный счет, вдовам такой преференции не полагается – после смерти вдову участника боевых действий похоронит семья.
Какая пенсия выплачивается вдовам
Вдовы, потерявшие супругов во время Великой Отечественной Войны, которые не вступили в повторный брак, могут оформить 2 вида пенсионных выплат – страховую по возрасту и по потере кормильца. Помимо пенсии, вдова получает различные виды социальной помощи, ежегодно индексируемые ежемесячные выплаты.
Если военный умер после участия в боях, вдова не может претендовать сразу на 2 вида пенсий – ей полагается только пенсионная выплата по возрасту (трудовая) и ежемесячное пособие.
Куда обращаться вдове участника боевых действий
Чтобы получить право на социальные гарантии, полагающиеся вдове участника боев, женщина сперва должна обратиться в региональное отделение УСЗН для оформления статуса вдовы военного. С собой нужно будет взять:
- заявление о присвоении статуса;
- паспорт РФ;
- свидетельство о смерти супруга (или извещение);
- свидетельство о заключении брака;
- фото для удостоверения вдовы;
- удостоверение участника ВОВ супруга (при отсутствии документа нужно подать запрос в военкомат).
Когда статус вдовы участника боев получен, нужно обратиться за выплатами в местное отделение Пенсионного Фонда. Специалисты ПФР расскажут обо всех положенных льготах. В УСЗН затем нужно оформить сертификат на улучшение жилищных условий, а также скидку на ЖКУ. Из документов в УСЗН понадобятся:
- удостоверение вдовы участника ВОВ;
- паспорт РФ;
- выписка из домовой книги;
- технический паспорт на квартиру;
- квитанции об оплате коммунальных услуг.
Компенсации вдовам пострадавших при аварии на ЧАЭС
Все льготы, на которые имели право мужчины, пострадавшие при аварии на Чернобыле или при участии в ликвидации последствий катастрофы, будут после их смерти предоставлены женам.
Вдовы, чьи супруги пострадали от радиации при аварии на ЧАЭС, ежемесячно получают денежную компенсацию на приобретение продуктов питания в сумме 592 рублей 27 копеек. Также они могут претендовать на следующие преференции:
- предоставление жилья в порядке очереди на улучшение жилищных условий (если постановка на учет состоялась до 2005 года);
- скидку в размере половины стоимости ЖКУ;
- компенсацию за погребение мужа.
За получением компенсации и льгот обращаться нужно в УСЗН. При себе необходимо иметь следующие документы:
- заявление о выплате компенсации;
- паспорт РФ;
- свидетельство о смерти супруга;
- заключение военно-врачебной комиссии или эксперта о связи между кончиной мужа и лучевой болезнью, приобретенной на ЧАЭС.
Пенсионные выплаты вдовам военнослужащих
В настоящий момент размер пенсии вдове военного составляет 7 тысяч рублей. Данная выплата является выплатой по случаю потери кормильца. Данная пенсия выплачивается, если супруг являлся: служащим офицерского состава, прапорщиком, мичманом, военнослужащим по контракту, сотрудником налоговой полиции, таможни, пожарной службы, органов внутренних дел, генеральной прокуратуры. Для получения данного вида пенсии необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:
- супруг погиб при исполнении служебных обязанностей;
- супруг умер в течение 3 месяцев и более после ухода в запас из-за травмы, которая была получена во время несения службы;
- супруг умер после того, как начал получать военную пенсионную выплату;
- вдова не имеет иного источника доходов помимо пенсии умершего мужа;
- вдова воспитывает несовершеннолетних детей или содержит недееспособных лиц (иждивенцев) после смерти мужа.
Компенсации вдовам военного пенсионера по потере кормильца
Пенсия по потере кормильца для вдов военнослужащих индексируется на 2% каждый год.
Из-за того, что военнослужащие часто меняют место службы, супруги не могут устроиться на работу, а потому по достижении пенсионного возраста у них не имеется трудового стажа, а значит, пенсия будет маленькой. Поэтому вдова имеет право продолжать получать военную пенсию своего умершего супруга в полном объеме. Военная пенсия выплачивается:
- по инвалидности;
- за выслугу лет;
- семьям погибшего военнослужащего (супруге, детям до 18 лет, иждивенцам).
Размеры пенсионных выплат по потере кормильца следующие:
- 150% пенсии военного, если супруг получил заболевание в ходе несения службы;
- 200% пенсии, если умерший получал травму в ходе исполнения служебных обязанностей, которая стала причиной его кончины;
- 3 692 рубля 35 копеек , если речь идет о военнослужащем по контракту;
- 40% от суммы довольствия, если супруг был офицером и умер из-за травмы, полученной во время службы;
- 30% от суммы довольствия, если супруг-офицер умер во время службы.
Компенсации вдовам сотрудников МВД
Вдовы сотрудников МВД получают пенсии, надбавки, льготы и социальные выплаты наравне со вдовами военнослужащих. Кроме того, единожды в год они получают компенсацию стоимости проезда в оба конца к могиле мужа или к месту нахождения санаторно-курортного учреждения.
Ежемесячно вдова сотрудника МВД получает детское пособие на каждого несовершеннолетнего ребенка, а также компенсацию оздоровительного отдыха детей. Если семья умершего желает переехать, ей компенсируется провоз 20 тонн багажа и стоимость билетов на поезд (или иной транспорт кроме самолета).
Законодательные акты по теме
| Указ Президента от 30.03.2005 РФ № 363 | О выплате вдовам участников боевых действий регулярных пособий |
| Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ | О ветеранах |
| Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 | О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
Типичные ошибки
Ошибка: Вдова участника Великой Отечественной Войны претендует на получение льгот и пособий после заключения нового брака.
Не все знают, какие существуют льготы родителям погибших военнослужащих срочной службы и как правильно ими пользоваться.
Важно изучить детально основные положения закона, который регламентирует виды помощи, предоставляемые родным военного, отдавшего жизнь при прохождении службы.
Льготы для родителей и жен погибшего военнослужащего затрагивают не только медицинскую сферу, но и жилищную .
На какие жилищные льготы можно рассчитывать?
Родители и супруги тех военных, которые погибли вследствие получения ранения или увечья, выполняя свой долг перед Отечеством, могут рассчитывать на следующие жилищные льготы:
- Семьи погибших, нуждающиеся в расширении жилплощади, имеют право подать заявку на улучшение жилья в местные органы и рассчитывать на внеочередное приобретение квадратных метров.
- Семьи погибшего или пропавшего без вести военного не выселяют из квартир и домов, занимаемых на данный момент ими, без предоставления другого жилья, соответствующего всем нормам проживания.
- Дополнительно предоставляется компенсация на оплату услуг ЖКХ или ТСЖ в размере 50%. Данными льготами можно воспользоваться независимо от того, кто именно из членов семейства является основным квартиросъемщиком.
- Если семья погибшего военного проживает в доме без центрального отопления, то она имеет право на оформление помощи в размере 50% на покупку твердого топлива. Нормы потребления для каждого региона проживания в этом случае устанавливаются на законодательном уровне.
- Родители или вдовы погибших могут рассчитывать на получение кредитного займа на льготных условиях, направленного на строительство частного или кооперативного жилья. Данный заем можно потратить на покупку дачного домика или благоустройство уже имеющихся садовых наделов.
- Семьи погибших военных наделены правом на приоритетное вступление в выбранные жилищные кооперативы или на получение необходимых строительных материалов для возведения частного дома.
- Если семья погибшего имела долги за ремонт и реконструкцию жилья, то, согласно действующему законодательству, родственники имеют право на компенсацию всех расходов.
- Денежное пособие на оплату жилья в размере 50% могут получать родители и вдовы умершего военнослужащего. Выплачивается оно по программе социальной поддержки и не привязывается к домам определенного жилищного фонда.
Вернуться к оглавлению
Медицинские и иные льготы
Льготы семьям погибшего военнослужащего затрагивают не только жилищную сферу, но и налогообложение, медицину:
- Бесплатное получение лекарственных средств для семей погибших по рецептам, выписанным специалистом.
- Бесплатные консультации и лечение в медицинских учреждениях, к которым они прикреплены по месту работы.
- Законное право на пользование отпуском в удобное время года, а также на получение внеочередного отпуска сроком до 14 дней без сохранения оплаты труда.
- Приоритеты в обеспечении путевками в санаторий, дома отдыха для работающих или безработных родителей. Для вдов военнослужащих, скончавшихся от полученных ранений и профессиональных заболеваний, а также других членов семьи, которые опекают детей погибшего, существует приоритетное право на получение и оформление путевок в санатории и дома отдыха для совместного оздоровления с детьми.
- Получение на льготных условиях путевок для детей погибших военнослужащих в оздоровительные лагеря.
- В соответствии с действующими нормами налогообложения семьи умерших военных имеют право на льготное начисление налогов, льготу по уплате пошлины в случае выдачи им права на наследство.
- Для родителей и жен, которые не вступили в брак после потери мужа, детей и других иждивенцев, независимо от уже оформленных и получаемых социальных выплат, предусмотрена пенсия по потере кормильца. Супруга, вступившая повторно в брак, такое пособие на детей получать не имеет права.
- Если требуется оформление кого-либо из членов семьи погибшего в специализированные медицинские учреждения, то данная процедура проходит на условиях первоочередности.
Вернуться к оглавлению
Льготы для детей и родственников погибшего
Льготы родителям погибшего военнослужащего срочной службы на этом не заканчиваются. Льготы матери погибшего военнослужащего и отцу:
- ежемесячная помощь в размере 927 рублей;
- льготное пенсионное обеспечение;
- преимущества при вступлении в различные некоммерческие объединения;
- если члены семьи погибшего имеют жилищные проблемы, то они могут рассчитывать на получение жилья согласно нормам и правилам, установленным законодательно.
Важно отметить, что в случае потери близкого человека, отдавшего жизнь ради защиты Отечества, родители, вдовы и дети имеют право на бесплатный проезд к месту захоронения и обратно домой (один раз в год, группой не более 3 человек). Данная льгота не распространяется на проезд в такси. Для урегулирования данного вопроса стоит обращаться в Администрацию города и органы социальной защиты.
Льготы вдове погибшего военнослужащего при исполнении определяются в индивидуальном порядке, учитывая при этом период прохождения службы погибшего, его звание и занимаемую должность.
Все льготы и права для вдов военнослужащих действуют до того момента, пока женщина не вступила в законный брак повторно.
Для детей, братьев, сестер погибшего действует положение о начислении и выплате соответствующей денежной помощи в связи с гибелью кормильца. Данное пособие выплачивается до тех пор, пока лица не достигли 18-летнего возраста или обучаются на дневном отделении учебного заведения. Если дети, внуки, братья и сестры погибшего признаны инвалидами при условии наличия других трудоспособных родителей или опекунов, то они подлежат внеочередному определению в специализированные медицинские учреждения с выплатой пособия, определенного законодательством.
На оформление и выплату второй пенсии могут рассчитывать дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста, если военнослужащий являлся их кормильцем. Рассматривается ситуация оформления второй пенсии для инвалидов, если они на данный момент не получают своевременную помощь от других родственников.
По законодательству РФ родители, дети и вдовы погибших военнослужащих имеют право не только на денежные пособия, но и на иную помощь. Поэтому важно знать все варианты льгот, чтобы вовремя подать заявку на их получение.
Жизнь и здоровье военнослужащих подлежит обязательному страхованию за счет средств Министерства обороны. Это значит, что за любое повреждение здоровья, связанное с исполнением служебных обязанностей, застрахованному выплачивается компенсация. В случае смерти офицера или «контрактника» государственная поддержка полагается членам его семьи.
Это значит, что вдовы военнослужащих льготы получают за счет средств Фонда социального страхования.
Законодательное регулирование
Правовое обеспечение освещаемого вопроса происходит на федеральном и региональном уровне. Основными нормативными актами являются:
Какие льготы и пособия положены вдове военнослужащего в 2020 году
Законы устанавливают, какие дополнительные выплаты положены вдове военного. К ним относятся:
- военнослужащего;
- пособие по потере кормильца;
- некоторые социальные льготы;
- вторая пенсия (действует в отношении жен военных пенсионеров);
- пенсия по возрасту при наличии стажа не меньше 15 лет.
К данному списку можно отнести право вдов героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 36 410 рублей.
Порядок выплаты пособия по потере кормильца
Материальная поддержка полагается в равной степени вдове, ребенку или лицам, находившимся на иждивении покойного. Пособие выплачивается из средств государственного бюджета. Его размер определяется исходя из таких факторов, как:
- заработная плата умершего, включая базовый оклад и надбавки за звание, выслугу, «вредность» и др.;
- показатель повышения за службу сверх положенной выслуги.
Документы
Для оформления льготы в части получения пособия вдовам военных потребуются:
- паспорт (для несовершеннолетних заявителей не обязательно);
- вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина без вести пропавшим (при наличии);
- свидетельство о браке (если заявителем является ребенок, то необязательно);
- справки об инвалидности или иные документы, дополнительно подтверждающие статус «льготника» (прилагаются только при их наличии);
- справка из учебного заведения (если пособие оформляется на имя обучающегося в ВУЗ е или СУЗ е);
- СНИЛС;
- паспорт банковского счета, куда будут перечисляться средства;
- военный билет или другие документы, подтверждающие, что умерший состоял в рядах ВС РФ;
- заключение военно-врачебной комиссии о том, что гибель наступила в результате осуществления служебных обязанностей;
- справка ЗАГС об отсутствии у заявительницы зарегистрированного брака.
Заявление с приложенными документами передается в местное подразделение Пенсионного Фонда и рассматривается в течение 10 рабочих дней. При положительном решении вдове назначается пенсия со дня смерти супруга, дата обращения не имеет значения.
Важно! и его размер определяется причинами смерти военнослужащего. Если умерший офицер получил инвалидность в ходе несения службы, то его вдова будет получать 50% от его заработной платы. Если смерть наступила в результате повреждения здоровья, полученного в ходе боевых действий, то размер пенсии составит 40% от прижизненной зарплаты военного. Вдовам офицеров, которые совместно с супругом проживали в пределах Крайнего Севера, также полагается увеличенное пособие.
Вторая пенсия вдовы военного
Вдова погибшего военнослужащего пенсионера имеет право на льготы в виде дополнительного пенсионного обеспечения.
Этот вид выплат полагается вдовам военных пенсионеров, которые при жизни реализовали права на получение «гражданской» пенсии по старости или инвалидности. Именно она является дополнительной, так называемой «второй» пенсией. Для ее оформления женщина должна обратиться в ПФ Р. Чтобы получить государственную пенсию необходимо подать заявление в Министерство обороны или военный комиссариат по месту своего проживания.
В обе указанные инстанции направляются одни и те же документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти военнослужащего, ушедшего на пенсию;
- если при жизни пенсионер являлся инвалидом, прилагается соответствующая справка;
- свидетельство о браке;
- реквизиты банковского счета для начисления средств.
Если женщина сама имеет группу инвалидности, то данный список дополняется подтверждающим документом. Нередко работники Пенсионного фонда требуют сведения о причинно-следственной связи между функциональными обязанностями бывшего офицера и наступившей смертью.
Срок рассмотрения обращения в МО и ПФР – 10 дней. После чего уполномоченные комиссии обеих инстанций принимают решение о назначении двойного пенсионного обеспечения. Право на него сохраняется даже при повторном замужестве.
Социальная поддержка
Кроме денежных пособий, государство предоставляет льготы вдовам военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, в ряде социальных областей. Что касается льгот по налогам для вдовы умершего военнослужащего, то таковых в 2020 году не планируется.
Компенсация оплаты ЖКХ
Начисление компенсации на коммунальные расходы вдовам военнослужащих происходит на основе уже оплаченных квитанций. Вдовам офицеров, погибших в ходе боевых действий, полагается возмещение 50% расходов.
Бесплатный проезд
Речь идет не о ежедневном проезде в общественном транспорте. Данная льгота предусматривает возможность женщины и еще двух членов семьи посетить места гибели и захоронения офицера один раз в год за счет государства. При условии, что эти места находятся на территории России. Также компенсируется проезд в санаторий или другое место для восстановления здоровья, назначенное врачом.
Медицинское обслуживание
Вдова военнослужащего имеет право на льготы по медицине. В частности, после смерти супруга за ней и совместно проживающими членами семьи сохраняется возможность бесплатного лечения и реабилитации в ведомственных медицинских заведениях (госпиталях, санаториях, курортах), а также право на обеспечение лекарствами по назначению лечащих врачей.
Что касается льготных путевок в санатории, то государство компенсирует 50% от их стоимости. Вторую половину все же придется заплатить самостоятельно. Для оформления путевки заявку подают в Региональный департамент по санаторно-курортному обеспечению Министерства обороны. Она рассматривается в течение 30 рабочих дней. После чего заявительнице вручается решение о предоставлении льготы.
Обеспечение жилплощадью
За вдовой и другими совместно проживающими близкими родственниками умершего сохраняется право на жилье, которое они занимали при жизни главы семьи. В течение всего срока проживания эти лица не могут быть выселены. Руководство воинской части или муниципалитет не имеют права перевести их в жилище с меньшей площадью или иным образом ухудшить условия проживания.
Женщина имеет право на жилищную субсидию в том размере, которая при жизни полагалась бы ее супругу, при условии, что он был участником НИС, и его выслуга составляет 10 и более лет. Также государство возвращает выплаты, внесенные военнослужащим в рамках участия в НИС.
Членам семей военных, погибших или умерших вследствие выполнения долга, государство оказывает материальную поддержку. Пенсия по случаю потери кормильца военнослужащего - это отдельный вид господдержки, выплачиваемый из средств госбюджета. Из него же получают отставники обычные пенсии. Правилами установлен особый порядок исчисления материального содержания родственников военных.
Условия начисления содержания по утрате кормильца
Пенсия в связи с утратой кормильца выплачивается родным:
- сержантов;
- матросов;
- солдат;
- старшин.
Родственники погибших военных могут рассчитывать на определённое содержание от государства, если смерть кормильца наступила в период:
- в период прохождения военной службы по призыву;
- не позже трехмесячного срока по ее окончании;
- позднее 3 месяцев, но из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы ;
- не позднее пяти лет после завершения получения пенсии военного.
Вид самой службы (контракт или призыв) не влияет на наступление права на выплаты. От него зависит лишь размер пособия.
Важно: если умерший совершил преступление, что установлено судом, то иждивенцам назначается социальная пенсия.
Кому назначают данный вид госпособия
Существует ряд условий, касающихся получателя пенсии по утрате. На него не могут претендовать трудоспособные граждане. Им необходимо самостоятельно заботиться о собственном содержании.
Важно: основным условием получения господдержки, связанной с утратой кормильца, является нетрудоспособность претендента.
Согласно действующей нормативно-правовой базе начисляется такое пособие следующим лицам:
- детям военных:
- несовершеннолетним;
- до достижения 23-летнего возраста при условии получения образования очно;
- другим лицам в возрасте до 18 либо 23 лет, являющимся внуками, братьями либо сестрами погибшего, при тех же условиях;
- супругам;
- родителям;
- бабушкам или дедушкам военного, если у них нет иного дохода (в том числе, иной пенсии);
- нетрудоустроенным родственникам, воспитывающим малолетних (до 14-летия) детей (внуков, братьев, сестер) умершего.
Особые права на военную пенсию
- несовершеннолетние дети умершего;
- его отец или мать, супруга при условии, что иных поступлений данные лица не имеют;
- родители и супруги погибшего срочника.
Льготные условия назначения содержания некоторым категориям граждан
В статье 30 закона № 4468-1 от 12.02.1993 определены льготные права на содержание от государства родителям и супругам погибших защитников Отечества. Они применяются, если смерть последнего произошла:
- из-за ранения, которое получено во время боевых действий на фронте;
- в период пленения врагами Родины;
- во время исполнения воинского долга за рубежами страны;
- при непосредственном исполнении обязанностей военнослужащего.
Льготное условие заключается в уменьшении возраста претендента на пять лет:
- жена и мать умершего получают содержание после наступления 50-летия;
- муж и отец - 55-летия.
Кроме того, законом предусмотрено назначение данной выплаты каждому из претендентов, отвечающих льготным условиям. Были ли эти люди до смерти защитника Родины его иждивенцами, не учитывается.
Внимание: такой же льготный порядок назначения пенсионного содержания применяется к супругу погибшего, воспитывающего общего ребенка до 8-летия. При этом не принимаются во внимание такие обстоятельства, характеризующие претендента, как:
- возраст;
- трудоспособность;
- наличие или отсутствие места службы.
Величина пенсионного содержания по утрате кормильца-военного в 2020 году
Размер назначения иждивенцам напрямую связан с двумя обстоятельствами:
- причиной, вызвавшей смерть защитника Родины;
- видом службы, которую он проходил.
Родственники офицеров и солдат, служивших по контракту, получают содержание, зависящее от величины денежного довольствия военного:
- 50% - если смерть вызвана ранами (воинской травмой);
- 40% при гибели от заболевания, полученного на работе.
Размер пособия, начисляемого родным срочников, исчисляется на основании установленного показателя социальной пенсии:
- 200% при смерти кормильца от воинской травмы;
- 150% - от болезней, полученных на службе.
Внимание: сумма соцпенсии составляет 5180,24 руб.
- Таким образом, вследствие гибели срочника от ранения его иждивенцы станут получать по 15540,72 руб. каждый.
- Если солдат умрет от заболевания, то сумма госпособия составит 12950,60 руб.
- Семейство военнослужащего Хламова А.Г. воспитывает двоих детей:
- Алину, удочеренную в младенчестве, 7 лет;
- Дмитрия, рожденного в браке, 3 лет.
- Жена военного никогда не трудилась, занималась домашним хозяйством и воспитанием детей.
- В 2017 году Хламов А.Г. погиб при исполнении воинского задания в Сирии.
- Так как причиной смерти является ранение во время исполнения долга защитника Отечества, то иждивенцы получают право на содержание из средств госбюджета.
- Размер его устанавливается в 200% социального пособия.
- Следовательно, жена Хламова А.Г, его усыновленная дочь и родной сын станут получать ежемесячно по 15540,72 р. каждый.
Таким образом, совокупный доход семейства составит 31081,44 руб. При назначении пенсионных выплат не учитывается возраст и трудоспособность супруги погибшего.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Повышение размера госпособия по утрате
Увеличенные выплаты по утрате установлены законом в таких случаях:
- жителям Крайнего Севера повышается размер кратно районному коэффициенту (при условии проживания в соответствующем регионе);
- инвалиды 1 группы дополнительно получают 100% (статья 30 закона № 4468-1);
- такая же надбавка положена престарелым иждивенцам, перешагнувшим 80-летний порог;
- детям-инвалидам и инвалидам с детства положено повышение размера господдержки на 32%.
- Муж гражданки Степановой И., проживающей в городе Воркуте, погиб во время участия в военной операции.
- Степанова И. является инвалидом с детства 2 группы. Трудового стажа не имеет, никогда не работала.
- На законных основаниях ей назначена господдержка в связи с утерей кормильца в размере 15540,72 р.
- Выплата увеличивается:
- на 32%, как инвалиду с детства;
- кратно районному коэффициенту на 160%.
- Размер пенсии по утрате кормильца подсчитывается следующим образом:
- (15540,72 р. + 15540,72 р. х 32%) х 1,6 = 32822 р.
Порядок назначения господдержки иждивенцам погибших воинов
Чтобы получить положенную социальную поддержку из средств госбюджета претендентам необходимо подать заявку с пакетом подтверждающих такое право документов в Пенсионный фонд России (ПФР):
- лично:
- на приеме у специалиста в местном отделении;
- в многофункциональном центре;
- по почте;
- посредством интернет-соединения:
- на портале госуслуг;
- на официальном сайте
ПФР;
- через представителя (необходима официальная доверенность).
Пакет документов
Для подтверждения законности оснований на выплаты необходимо предоставить такие бумаги:
- удостоверение личности:
- паспорт;
- свидетельство ребенка о рождении;
- иное;
- документ, удостоверяющий отсутствие военнослужащего:
- свидетельство о его смерти;
- решение суда о пропаже без вести;
- справки, подтверждающие родственные узы:
- о браке;
- о рождении;
- об усыновлении;
- иное по обстоятельствам;
- прочие документы:
- справки о составе семейства;
- сведения о доходах либо их отсутствии;
- о получении очного образования и другие.
Как производится выплата содержания иждивенцам умерших воинов
Пенсионерам предоставляется возможность самостоятельно выбрать способ получения средств. А именно:
- через почтовое отделение;
- на банковскую карту или счет;
- посредством услуг организации, осуществляющей доставку денег (при наличии договора с плательщиком).
О сроках осуществления назначений пособия по утрате кормильца
Данный вид господдержки оказывается бывшим иждивенцам с даты гибели защитника Родины.
Устанавливается оно на время нетрудоспособности:
- до совершеннолетия или достижения 23-летнего возраста (если подтвержден факт очного получения образования);
- до отмены инвалидности;
- гражданам пенсионного возраста - бессрочно.
Когда выплаты содержания по утрате кормильца-воина прекращаются
В статье 241 закона № 4468-1 описаны ситуации, при наступлении которых право на господдержку утрачивается пенсионером. К ним относятся следующие изменения:
- смерть получателя;
- трудоустройство;
- признание человека трудоспособным:
- совершеннолетие (либо 23-летие при определенных условиях);
- отмена инвалидности и другое.
О праве на вторую пенсию
Родным воинов, погибших на срочной службе, разрешено получать сразу две пенсии
. К таким лицам относят:
- родителям военнослужащих, которые погибли при прохождении военной службы по призыву или умерли после увольнения с военной службы из-за военной травмы;
- вдовы военнослужащих, погибших на военной службе из-за военной травмы, и не вступившие в новый брак .
Перечисленным лицам может быть установлена другая выплата из средств ПФР, а именно пенсия:
- страховая пенсия по старости (по инвалидности);
- социальная пенсия по старости (по инвалидности);
- пенсия за выслугу лет;
- социальная пенсия по случаю потери кормильца.
