Кто имеет льготу на детский сад. Льготы при поступлении в детский сад: особенности, закон и рекомендации

Льготы в общем смысле – это права либо преимущества, предоставляемые установленным категориям физических либо юридических лиц. ВАЖНО ЗНАТЬ, что любые льготы бывают четырех уровней (федеральные, региональные, муниципальные и другие), поскольку они могут устанавливаться соответствующими субъектами власти или юридическими лицами в рамках своих полномочий. При этом федеральные льготы в детский сад действуют по всей России.

Льготы в детский сад (дошкольное образовательное учреждение или ДОУ) можно разделить на две категории:

— льготы в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) – льготы при комплектовании ДОУ;

— льготы в детский сад при нахождении ребенка (воспитанника) в нем – льготы, предоставляемые в ходе образовательного процесса в ДОУ.

ЛЬГОТЫ В ДЕТСКИЙ САД ПРИ ПРИЕМЕ РЕБЕНКА оказываются на стадии оформления документов.

Прием в детский сад (ДОУ) – четко регламентированный процесс, осложненный российскими реалиями катастрофической нехватки мест в детском саду. Согласно п. 25 и п. 26 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе. При этом в ДОУ могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Таким образом, учредитель ДОУ (федеральное ведомство, муниципалитет, коммерческая организация) имеет право принимать решение по порядку приема детей в ДОУ, а значит и по льготам в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) с учетом закона.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ.

Порядок приема отражается в разделе Устава «Образовательный процесс». Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом детского сада. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

С учетом затрагивания прав детей порядок приема в федеральный, муниципальный детский сад должен утверждаться заблаговременно, публиковаться в СМИ и выставляться на интернет-сайте учредителя (как правило, на сайте управления, департамента или комитета образования).

Например, Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района (утверждено главой Мытищенского муниципального района от 30.06.2011г. № 1983) размещено на сайте соответствующего управления образования (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf ) и в качестве 4 категорий льготников при приеме в ДОУ определяет:

• внеочередников (детей чернобыльцев; судей; лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников Следственного комитета России);
• первоочередников (детей из многодетных семей, из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников наркоконтроля, сотрудников полиции и др.);
• лиц с преимущественным правом приема (сироты, опекаемые, дети из неполных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
• лиц с преимущественным правом приема — детей работников ДОУ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети-инвалиды;
• дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
• дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
• дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
• дети — жертвы насилия;
• дети, проживающие в малоимущих семьях;
• дети с отклонениями в поведении;
• дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Порядок очередности приема самих льготников предусматривает прием,

во-первых, внеочередников и первоочередников,

во-вторых, принимаются льготники с преимущественным правом.

При этом порядок приема категорий льготников устанавливается учредителем, но стоит заметить, что, как правило, дети льготной очереди принимаются через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что вышеуказанные первые две категории льготников установлены федеральным законодательством, то есть в федеральных, муниципальных ДОУ наличие этих категорий обязательно.

Также стоит обратить внимание на встречающиеся на практике нарушения, когда, например, в первую очередь принимаются дети из неполных семей, дети работников ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены федеральным законодательством. Такие нарушения легко оспорить, так как федеральные льготники в любом случае приоритетны.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОУ, в основном касаются снижения платы (предоставления компенсаций) за услуги, предоставляемые в детском саду (за содержание в ДОУ, питание в детском саду и прочее).

Такие льготы также разделяются на федеральные и другие (установленные в регионе и муниципалитете).

К федеральным льготам (ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ на всей территории России) относятся:

1. согласно правилам п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» снижение платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

2. в соответствии с положениями п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

3. в порядке ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).

1) Снижением платы за содержание ребенка могут воспользоваться:

• наполовину — родители (законные представители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей. То есть в данном случае должны учитываться все дети в семье до 18 лет;
• полностью – родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся:

• с учетом правил письма Рособрандзора от 5 марта 2010 г. № 02-52-3/10-ин – дети слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями слуха, с тяжелыми нарушениями речи; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; иные (диабет, астма, порок сердца, энурез, язва, сложные формы остеохондроза, сколиоза и др.);
• в порядке норм письма Минобрнауки РФ от 11.07.2011 N 06-1277 – дети со слабым зрением или слухом, с нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистого аппарата, с лейкемией, неврологическими заболеваниями и пр.

Следует добавить, что плата за содержание ребенка в ДОУ включает лишь плату за реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что указанная льгота, как и общая плата за содержание ребенка в детском саду не относится к дополнительным платным услугам, которые могут оказываться в ДОУ.

То есть на дополнительные платные услуги в ДОУ льготы не распространяются. К таким услугам могут относиться любые, которые не входят в общеобразовательную программу. Состав общеобразовательной программы

2) На основании п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Следует указать на регламентированные (указанные в законе) особенности получения таких компенсаций:

• Порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что при возникновении трудностей с получением компенсаций следует обращаться в администрацию региона.
• Право на получение компенсации имеет ТОЛЬКО один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в детском саду. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что закон не позволяет разделять ее, если, например, родители вносят плату по очереди.
• Компенсация за детский сад выплачивается вне зависимости от принадлежности ДОУ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что за плату в коммерческом детском саду такая компенсация полагается по закону.
• Указанные компенсации согласно п. 42 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (вне зависимости от собственника ДОУ и источника финансирования). ВАЖНО ЗНАТЬ, что об этом указывается в письмах Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 03-04-05-01/417 и от 30 ноября 2007 г. N 03-04-06-01/426.

На практике встречаются случаи, когда такие компенсации выплачивались в организациях и родители желали получать их и от администрации, и от работодателя. По этому поводу конкретных разъяснений в законодательстве нет, но по аналогии с выплатой пенсий целесообразно выбирать одну.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что с учетом наличия множества групп кратковременного пребывания компенсация за содержание в таких группах также должна уплачиваться, но в соотношении по времени пребывания.

По этому поводу следует указать на пример Красноярского края, где компенсация за детский сад установлена пропорционально времени, которое ребенок проводит в группе кратковременного пребывания. То есть полный день предусмотрен по Типовому положению о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) 12 часов, в группе кратковременного пребывания - 3 часа, поэтому в Красноярском регионе такая выплата составляет 1/4 от полной.

3) Выплата ежемесячной денежной компенсации на осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка, которые обладают статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Порядок выплаты этой компенсации определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что льготы в детский сад, как указывалось выше, могут назначаться региональными, муниципальными властями и юридическими лицами. В статье обозначены лишь льготы федерального характера, обязательные на всей территории России.

Поэтому для того, чтобы знать все положенные льготы семьям с детьми целесообразно обратиться лично, в письменном виде или в форме электронного документа в администрацию региона и районную администрацию, где согласно положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОБЯЗАНЫ зарегистрировать такое обращение и направить инициатору исчерпывающий ответ о всех положенных льготах.

Подобные обращения можно направлять по любым вопросам, ответы на которых не получены от заведующего детского сада.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, правила которых касаются рассмотренных в статье льгот.

Типовое положение о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562).

Для детских садов специальных категорий также могут применяться другие Типовые положения:

1. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009);

2. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с изм. на 10.03.2009 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 228);

3. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (с изм. от 10.03.2009) (утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867).

Опубликование Устава муниципального ДОУ в СМИ и на интернет-сайте учредителя должно осуществляться согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛЬГОТАХ В ДЕТСКОМ САДУ

Внеочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (6 категорий):

1. Дети судей — п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1.

2. Дети чернобыльцев — п. 12 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.1991 N 1244-1.

3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации — ст. 1 Федерального закона РФ от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе — п. 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан — п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения) — ст. 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Первоочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (5 категорий):

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей — п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников и т.п. — п. 6 ст. 46 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы — Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности».

4. Дети из многодетных семей — Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом — Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 №1157.

Статья подготовлена юристом Владимиром Коржовым.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .

В детском саду дети учатся общаться между собой, получают базовые знания, которые потребуются им в школьной жизни. Но мест в дошкольных учреждениях часто не хватает, а оплату за пребывание ребенка в них не могут осилить многие родители.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Поэтому все чаще возникает вопрос, как оформить льготы в детский сад в 2019 году. Это несложно, но требуется понимание, какие категории могут действительно рассчитывать на привилегии, которые касаются детского сада.

Общие сведения

Прежде всего, некоторые группы граждан могут получить существенные преференции в детском саду, но при постановке на учет необходимо собрать небольшой пакет документов.

Именно льготники будут первоочередно проходить в дошкольные учреждения, а также получать финансовые послабления как в части оплаты за услуги детского сада, так и питания в нем.

Первоначальные понятия

Чтобы разобраться в вопросе предоставления льгот для детского сада, вначале нужно выяснить основные понятия, необходимые при работе с законами и государственными структурами.

Понятие	Определение
Льготная категория	Часть населения, которая имеет право на определенные преференции и льготы благодаря своему статусу. К таким категориям относятся матери-одиночки, малоимущие, ветераны, инвалиды и прочие россияне
Мать-одиночка	Женщина, которая сознательно не указала отца ребенка при его регистрации после рождения по разным причинам
Многодетная семья	Это семья, в которой проживает три и более несовершеннолетних ребенка, то есть иждивенца. Когда один из детей достигает совершеннолетия, и несовершеннолетних становится меньше трех, льготы теряются

Кто имеет право на скидку

Есть достаточно большой список граждан, которые могут законно получить не только скидку на оплату, но и льготы на питание в детском саду.

Скидка размером в 100% предоставляется следующим людям:

• родители, у детей которых была найдена туберкулезная интоксикация;
• дети-сироты или семьи с детьми-инвалидами;
• семьи с низким достатком, признанные малоимущими.

Кроме того, есть и люди, которые могут оплачивать половину суммы за услуги детского сада. К таким относятся:

1. Многодетные семьи — выдаются как на второго ребенка, так и на последующих.
2. Если родители имеют инвалидность 1-2 групп.
3. Семьи с родителями в статусе ликвидаторов аварии на ЧАЭС.
4. Родители, проходящие контрактную службу в армии.

Действующая правовая база

О том, как именно должны зачисляться в детский сад льготники, говорится в Положения Правительства РФ, Приказе Минобразования и науки РФ №2562, а процесс зачисления и перечень тех, кто может на него рассчитывать, осветлен в законе 124-ФЗ.

Кроме того, частичную уплату за детский сад и освобождение от нее в принципе, поместили в закон “Об образовании”. Местные власти также вправе утверждать собственные законы для компенсирования непредоставления мест в детских садах.

Как получить льготу в детский сад

Чтобы получить льготу при поступлении в дошкольное учреждение или оплате его услуг, нужно определить, кто по закону имеет это право.

Если семья входит в список категорий, то родители пишут заявление, которое затем утверждается руководством детского сада.

Кто первый в очереди при зачислении (поступлении)

Оформить своих детей в детский сад могут во внеочередном порядке:

• сироты в возрасте 18-23 лет, а также родители-одиночки того же возраста;
• граждане, пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
• неблагополучные семьи;
• дети прокуроров и судей;
• семьи, взявшие приемных детей.

Предоставляется ли государственная помощь по оплате

По родительской плате государство имеет ряд послаблений и компенсаций. Но они касаются только социально незащищенных слоев населения. И полное покрытие оплаты доступно не всем.

Поэтому гражданам стоит заранее уточнять варианты компенсаций и возможность их оформления. Поскольку бывает, что доступно первоочередное зачисление в ДОУ, но послаблений по оплате нет.

Военнослужащим

Такое же право на первоочередное поступление есть и у детей сотрудников полиции. В плане оплаты детского сада, государство предоставляет льготы тем военным, которые проходят службу по призыву.

Для них существует возможность оплаты только половины стоимости пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.

Если же родитель ребенка был военным и погиб в результате выполнения своих непосредственных обязанностей, то возможно бесплатное пребывание ребенка в ДОУ.

Матерям-одиночкам

Для матерей, которые сами воспитывают детей вариантов с компенсацией оплаты за детский сад нет. Государственной помощью может выступить только единовременная материальная выплата из материнского капитала.

Основное количество льгот направлено на поддержку малоимущих семей. Поэтому в случае наличия материальных проблем у матери-одиночки, она может обратиться за оформлением статуса малоимущей семьи и пользоваться всеми льготами, которые предусмотрены для такой категории граждан.

Матери-одиночки имеют только право на первоочередное принятие их детей в дошкольные образовательные учреждения. В случае отказа они могут подать в суд и получить место в ДОУ.

Для воспитателей

Для педагогов, учителей и работников дошкольных образовательных учреждений есть ряд послаблений в плане оплаты пребывания их детей в ДОУ. Им государство покрывает половину стоимости.

Дополнительных льгот для данной категории по оплате нет. Суммировать скидки по оплате нельзя. И гражданин должен использовать только один из доступных вариантов.

Но в плане первоочередного зачисления в дошкольное учреждение, учебно-вспомогательный персонал имеет стандартные льготы. И они могут рассчитывать на получение места для детей в первую очередь.

Многодетным семьям

Для семей, которые имеют статус многодетных также установлена возможность первоочередного получения места в детском дошкольном учреждении. При этом такое место могут получить все дети, которые воспитываются в семье.

Обязательно нужно использовать удостоверение многодетной семьи. Без него льгота по оплате пребывания ребенка в ДОУ не будет применена. Для многодетных семей государство предлагает полную компенсацию стоимости.

На каждого ребенка из подобной семьи будет выделено бесплатное место в дошкольном учреждении. Но важным моментом будет оформление официального статуса многодетной семьи. И в разных регионах количество детей для данного статуса будет разным.

Ветеранам боевых действий

Поскольку для военнослужащих в России финансирования в этом плане нет. Компенсации дают только тем, у кого родитель был военным и погиб в боевых действиях.

Малоимущим

Местные льготы предоставляются тем гражданам, которые имеют официальный статус малоимущих. Для этого следует пройти отдельную процедуру подтверждения доходов.

При приеме в детское дошкольное учреждение не нужно предоставлять отчет о размере ходов. Поэтому получение льготы полностью ложится на заботы родителей. Именно они должны предоставить подтверждающую документацию для оформления снижения оплаты.

Малоимущие семьи получают от государства поддержку в виде скидки на оплату пребывания в саду в размере 40% .

Правильность заполнения образца заявления

В документе на компенсацию оплаты детского сада должны быть расположены следующие данные:

1. О заявителе — его ФИО, место проживания и контакты. Также потребуются паспортные данные и номер расчетного счета в банковской организации.
2. Данные о ребенке, на которого оформляется льгота по оплате детского сада.
3. Информация о детском учреждении, в котором будет применена льгота.
4. В перечне бумаг прикладывают документы, которые подтверждают наличие оснований для компенсации.

Можно использовать разного рода образцы документа, но общего формата заявления в России нет. Образец заявления на компенсацию оплаты за детский сад можно .

Список документов, которые нужно собрать

Стандартный набор документов содержит следующие позиции:

1. Заявление на льготу.
2. Подтверждающий наличие льготы документ.
3. Ксерокопия паспортного документа.
4. Копия документа о рождении ребенка.
5. Справка с места жительства.

Для полных семей необходимо предоставление свидетельства о регистрации брака. Есть и список дополнительных документов.

В него входят:

• подтверждения о наличии рабочего места;
• для многодетных семей нужно предоставить свидетельства о рождении всех детей;
• документ о среднем размере заработной платы;
• подтверждение принадлежность к льготной категории;
• справка о предоставлении ребенку статуса инвалида.

Контролирующие органы могут потребовать как оригиналы, так и копии документов.

Куда следует обращаться

Льготным распределением мест в детский сад занимается отделение органов социальной защиты населения. Туда и следует обратиться семье с полным пакетом документов. Выбирают при этом местное отделение этого государственного учреждения.

Если в городе работают многофункциональные центры, то следует подать документы на льготу там. Бумаги оформляют в соответствии с местом проживания. К примеру, город Москва позволяет получить документы через МФЦ .

Не секрет, что ситуация с детскими садами в России на сегодняшний день затруднительна: многим родителям месяцами приходится дожидаться свободного места в подходящем ДОУ. Для того, чтобы облегчить участь некоторым категориям граждан государство предоставляет специальные условия, позволяющие ускорить процесс получения свободного места и максимально облегчить весь срок пребывания в детском саду малыша. Рассмотрим далее, какие существуют льготы в детский сад в 2018 году, кому они положены и как их грамотно оформить?

Кому положены льготы

В первую очередь, перед обращением в детский сад в 2018 году родителям необходимо уточнить, не относятся ли они к категориям лиц, имеющих право на упрощенный процесс получения места в ДОУ:

1. Дети, имеющие право получить место без очереди. К данной категории относятся ребятишки, чьи родители пострадали при ликвидации техногенных катастроф (в частности на Чернобыльской АЭС), а также дети прокуроров, судей или следователей, которые осуществляют профессиональную деятельность в Следственных комитетах. Обратите внимание, что место можно получить в любом детском саду.
2. Первоочередники. Малыши первой очереди получают свое место в детском саду сразу же после тех, кто был представлен в предыдущей категории. Здесь отдельно следует отметить детей сотрудников правоохранительных органов, детей военнослужащих или полицейских, погибших при выполнении задания. Льгота предоставляется и многодетным семьям, имеющим от 3 детей и более, однако, для получения льготы им потребуется специальное удостоверение.
3. Преимущественное право поступления. Этим правом смогут воспользоваться дети работников образовательных учреждений, а также малыши, воспитываемые матерями-одиночками.

Данный список льготных категорий закреплен на Федеральном уровне, однако, он мобилем и категории граждан, в него входящие, меняются год от года. При этом не стоит забывать и о региональном уровне, на котором могут предоставляться дополнительные льготы для отдельных категорий граждан. Например, нередко сюда включают вынужденных переселенцев или детей безработных родителей. Ознакомиться с полным списком льготных категорий граждан можно на официальных онлайн-ресурсах местных властей.

Льготные категории граждан

Отдельно следует выделить несколько категорий граждан, дети которых по праву получают определенные льготы при поступлении в детский сад, а также при его посещении:

• сотрудники детских садов;
• беженцы;
• инвалиды первой и второй групп;
• матери, проходящие обучение;
• малообеспеченные семьи;
• семьи студентов;
• военнослужащие и призывники;
• инвалиды.

Также дополнительным преимуществом при поступлении в детский сад будут пользоваться дети, чьи братья или сестры уже были зачислены в данное учреждение. Список льготных категорий, представленный выше, может быть расширен на региональном уровне в соответствии с постановлениями местного законодательства. Уточнять возможность получения привилегий в детском саду следует заранее на сайтах государственных органов.

Совет! Процесс постановки ребенка в очередь для поступления в детский сад активируется только после того, как в ДОУ будет предоставлен полный пакет необходимых документов. Поэтому очень важно для родителей как можно раньше начать процесс сбора бумаг, чтобы не ожидать слишком долго.

Виды льгот

1. Льготы при получении места. В данном случае следует отметить граждан, дети которых имеют особые привилегии при поступлении в детский сад. Сюда относятся дети, поступающие в детские сады без очереди; дети первой очереди, которые получают свои места вперед остальных, но после первой группы; а также дети второй очереди, которые также имеют преимущество перед другими, но получают свои места третьими после двух первых представленных групп.
2. Льготы при посещении детского сада. В данном случае имеются в виду денежные компенсации, которые предоставляет государство. Компенсации могут быть в 100% размере — когда ребенок посещает детский сад бесплатно, а также 70%, 50% и, наконец, 20%. Размер компенсации зависит от того, насколько нуждается семья и к какой льготной категории она относится.

Кроме этого, существует дополнительная денежная компенсация за питание в детском саду.
Обратите внимание, что льготы предоставляются в формате компенсации. Это значит, что сначала родители обязаны оплатить предоставляемые услуги в полной сумме, а уже затем получить компенсацию на свой расчетный счет.

В 2018 году размер компенсации не будет облагаться подоходным налогом в 13%, как это было раньше. Ранее НДФЛ отнимал 13% от суммы, что было крайне невыгодно для родителей.

Совет! Как правило, льготные категории граждан имеют право на получение двух различных привилегий — при поступлении в детский сад и при его посещении, т.е. денежную компенсацию. О том, на какую денежную компенсацию вы можете рассчитывать, вас могут проинформировать сотрудники детского сада.

Порядок получения

Для того, чтобы воспользоваться имеющейся льготой, даже если она положена по закону, родителям ребенка потребуется приложить к этому определенные усилия.

Порядок получения льгот при поступлении в детский сад — это пошаговая процедура, алгоритм выполнения которой мы и рассмотрим далее:

1. Убедитесь, что вы имеете право на получение льгот по той или иной причине. При этом не имеет значения, предоставляется ли льгота на федеральном либо на региональном уровне.
2. Подготовьте ребенка к поступлению в детский сад. Для этого сначала необходимо пройти с малышом специальную медицинскую комиссию, подтверждающую физическую возможность ребенка посещать детский сад. Также необходимо предоставить заявление с просьбой о принятии в ДОУ и паспорт одного из родителей либо опекунов.
3. Собрать документы, подтверждающие возможность получения льгот. Данный процесс — наиболее продолжительный и затратный, поэтому заранее следует о нем позаботиться.
4. Наконец, со всеми собранными документами родителю необходимо обратиться в администрацию выбранного детского сада и дождаться ответа по рассмотрению ситуации. Имейте в виду, что срок рассмотрения документов в отдельных случаях может занимать до нескольких недель.

Важно учитывать, что как федеральные, так и региональные льготы для детских садов в 2018 году в обязательном порядке распространяются исключительно на государственные учреждения. Это значит, что частные детские сады могут устанавливать свои правила для поступления — закон им этого не запрещает.

Ключевую роль при получении льгот играют документы, без которых невозможно подтвердить свою причастность к льготной категории. Рассмотрим далее, какие документы необходимы семье для того, чтобы подтвердить возможность получения льготных условий при поступлении в детски сад в 2018 году:

1. Решение об опекунстве над ребенком.
2. Удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи.
3. Решение об усыновлении ребенка.
4. Акты из органов опеки. Данного рода документы требуются для детей-сирот, а также малышей из неполных, малообеспеченных, многодетных семей. Матерям-одиночкам также потребуется получить соответствующий акт из опекунского органа.
5. Документы, подтверждающие, что родители ребенка являлись ликвидаторами последствий техногенных катастроф.
6. Справка, устанавливающая факт вынужденного переселения на место.
7. Медицинская справка, подтверждающая факт инвалидности ребенка либо родителя. В справке при этом обязательно должна указываться группа инвалидности гражданина.

Кроме того, если причиной получения льгот является служебное положение родителей, то необходимым для предоставления документом может стать справка с места работы.

Некоторые детские сады дополнительно могут потребовать предоставления каких-либо подтверждающих документов. Полный список необходимых для предоставления льгот документов можно уточнить непосредственно в выбранном ДОУ.

Определять ребенка в детсад родители начинают сразу после его рождения. Тем, кому полагается льготная очередь в детский сад, оказываются в лучшем положении по сравнению с остальными.

Кто имеет право на льготную очередь в детский сад

В привилегированный список внесли детей граждан, имеющих особый статус:

Те, кто имеет право встать в льготную очередь на садик, могут либо немедленно привести ребенка в группу, либо сделать это спустя короткое время.

Законодательное регулирование вопроса

Общегосударственный льготный перечень закрепил Закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55, 65.

Привилегии для отдельных семей прописаны в правовых актах: «О статусе военнослужащих», «О полиции», «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Специальными положениями и законопроектами региональных властей приняты дополнительные меры по льготному приему в дошкольные учреждения.

На какие льготы можно рассчитывать при устройстве в детский сад

Убедившись, что существует возможность получить место в ДОУ, следует соотнести свой социальный статус на право льготного зачисления:

• в обход общей очереди;
• первоочередной прием;
• преимущественное зачисление.

На заметку! Государственная помощь не исчерпывается льготным приемом в ДОУ. Предусмотрены скидки на содержание дошкольника: от бесплатного посещения до 25 % оплаты.

Как устроить ребенка в садик помимо очереди

Переполненность в детских садах не должна волновать тех, кто знает, как устроить ребенка в садик без очереди. Шансы имеют люди с трудными жизненными обстоятельствами или определенной профессией. К ним относятся маленькие граждане с непростыми судьбами, которые потеряли родителей, воспитываются у приемных, их усыновили.

Если мама сирота, то в возрасте 18-23 лет она имеет право отвести ребенка в садик без очереди.

В приоритетном списке обозначены дети участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Дети давно выросли, но льготным зачислением можно воспользоваться для внуков ликвидатора.

Работники правосудия и правоохранительных органов - судьи, следователи СК также вошли в данную группу.

Ребенка из неблагополучной семьи по направлению комиссии по делам несовершеннолетних обязаны принять в ДОУ без очереди.

Усыновленного ребенка примут в садик без очереди

Кто имеет первоочередное право на прием в детский сад

После того, как при зачислении в детский сад использовали список по льготам привилегированных детей, наступает следующая очередность:

• работники ОВД и бывшие служащие с ранениями либо погибшие при исполнении долга;
• служащие в российской армии по контракту;
• родители либо дети - инвалиды;
• многодетная семья с 3 и более детьми.

Внеочередная льгота

Гарантии предусмотрены для родителей, которые в одиночку растят детей. Без долгого ожидания выписывают путевку детсадовским работникам.

Важно! Распределением в ДОУ занимается специальная комиссия. Реестр очередников строго регламентирован и контролируется управлением образования.

Правила оформления и перечень документов для льготников

Поступление в детский сад на приоритетных условиях начинается с подготовки бумаг и соответствующего ходатайства.

Заявление

Необходимо указать основания для внеочередного зачисления, подкрепив это справками. В заявлении должны быть сведения о личности ребенка и родителя, контакты, желаемая дата выхода в детский сад.

Подтверждение льготы

Каждая группа льготников предоставляет различные документы:

Куда подать заявление

Обращаться следует в отдел образования либо непосредственно в детский сад. Современные средства связи позволяют послать ходатайство через интернет на сайте «Госуслуги». Можно прийти в многофункциональный центр с пакетом документов.

Обратите внимание! После обработки заявления на телефон или электронную почту приходит сообщение с регистрационным номером.

Льготы на оплату детского сада

После зачисления в детский сад в семейном бюджете открывается дополнительная статья расходов. Нагрузку снижают государственные программы льготного содержания в ДОУ. Законодательные инициативы предусмотрены в 273-ФЗ, ст. 65, а также ведомственными указами. Министерством обороны с 2014 года регулируются платежи за дошкольников по приказу 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».

Бесплатное посещение

Государство полностью берет на себя расходы на детей-инвалидов и на сирот. Помогает таким же образом малообеспеченным. С диагнозом у ребенка «туберкулезная интоксикация» плата за ДОУ не взимается.

Виды компенсаций

Льготы для оплаты садика предоставляют в определенном размере: 50 % - многодетные, родители инвалиды первой и второй группы, «чернобыльцы», служащие в армии по контракту.

Местные льготы

Региональные программы предусматривают преференции для местных жителей: 75 % - оплачивается средствами бюджета за детей солдат срочной службы. 25% - семья с двумя дошкольниками.

Многодетным семьям положены льготы

50 % детсадовских расходов компенсируется за счет бюджета Московской области следующим родителям:

• вдова;
• в разводе;
• педагог государственного учреждения и негосударственного (имеет государственную аккредитацию).

При переезде в другой регион условия поддержки меняются по местным правовым актам.

Дополнительные субсидии

Если нет возможности устраивать ребенка в детский сад, даже при наличии льготного статуса, следует похлопотать о материальной помощи. На пособие имеет право неработающий опекун, мать в декрете, студентка заочного отделения.

Обратите внимание! Мать должна подтвердить документами, почему она не работает. Без уважительной причины в субсидии откажут.

Социальная поддержка регламентируется региональным правительством в эквиваленте средней зарплаты и составляет:

• 20 % - первый ребенок;
• 50 % - второе дитя;
• 70 % и выше - за третьего малыша.

Налоги

На заметку! Возврат подоходного налога с суммы, оплаченной за детский сад, входит в компенсационные мероприятия. Следует подать декларацию в налоговую службу с соответствующим заявлением.

Где оформить компенсацию

Бюрократический порядок оформления субсидий пугает родителей массой требований. Однако все можно сделать, набравшись терпения.

В орган социальной защиты либо в МФЦ следует предоставить документы:

• по идентификации личности;
• о рождении, усыновлении;
• выписку о составе семьи из ЗАГСа;
• подтверждение о статусе очередника в ДОУ:
• справку по уходу за ребенком с работы;
• медицинский полис;
• заявление.

Дефицит свободных мест в детских садах решается с помощью установления очередности. Справедливое регулирование очереди позволяет родителям в короткий срок определить ребенка и пойти работать.

В России некоторым категориям граждан положено внеочередное зачисление детей в дошкольное учреждение. Но не всем известно, кому это можно сделать. Также есть и другие льготы при поступлении в детский сад. Какие нормы закона надо знать? Подробнее об этом будет рассмотрено далее.

Законодательство

Льготы при поступлении в детский сад закреплены различными документами:

1. Положение Правительства РФ, в котором указаны нормы комплектации учреждений детьми из льготных категорий.
2. Приказ Минобразования и науки РФ № 2562, дополняющий первый документ.
3. ФЗ № 124 включает категории граждан со льготным зачислением, а также процедуру оформления.
4. ФЗ «Об образовании», предусматривающий освобождение или частичную уплату за детский сад некоторыми гражданами.

Необходимо учитывать, что местными органами самоуправления могут формироваться свои законопроекты, которые будут предполагать компенсации за не предоставление места в дошкольном учреждении. Поэтому в каждом регионе могут отличаться льготы при поступлении в детский сад. Закон предусматривает такое явление.

Очередь в ДОУ

Какие льготы для поступления в детский сад действуют? Некоторым гражданам предоставляется право на льготных условиях отдавать своих детей в ДОУ. Это касается:

1. Сирот 18-23 лет, а также лиц, занимающихся воспитанием ребенка самостоятельно (18-23 года). Такое право подтверждается с помощью выписки из организации опеки.
2. Пострадавших в катастрофе на ЧАЭС. Подтвердить статус поможет справка об эвакуации, документ об инвалидности.
3. Неблагополучных семей. Для этого надо взять направление у комиссии по делам несовершеннолетних.
4. Детей судей и прокуроров.

Кроме этих граждан право внеочередного зачисления имеют семьи, воспитывающие приемных детей.

Запись в очередь

Записаться в ДДУ можно в стандартном порядке или по льготам, если они предусмотрены. Раньше для оформления ребенка нужно было обратиться к заведующей учреждения, чтобы решить этот вопрос. Но после злоупотребления служебным положением эта обязанность выполняется специальными комиссиями, которые занимаются распределением детей по детским садам.

Родители, которым пришлось сталкиваться с подобным вопросом, советуют обращаться как можно раньше. Некоторые выполняют это после получения свидетельства о рождении. Это позволяет получить надежду, что ребенок своевременно поступит в детский сад.

Документы надо предоставить в отдел который есть в каждой администрации. Там и происходит распределение в детские сады. Список документов стандартный.

Электронные очереди

С 2015 года стал действовать упрощенный процесс записи в детский сад. Это электронные очереди. Программа распространена по всей стране, но не все ею пользуются. Онлайн-запись можно отыскать на официальном сайте администрации. Это удобно и эффективно.

Записаться через Интернет несложно. Необходимо зарегистрироваться на сайте. Обязательно надо указать Ф. И. О. ребенка и родителей, номер свидетельства о рождении, адрес проживания заявителя. Нужно внести сведения о льготах. Необходимо обозначить контактные данные. При заполнении заявки надо указать желаемое учреждение.

После этого ребенок получит свой номер в очереди. Но это только оставление заявки, что не освобождает от посещения администрации. Туда нужно подать документы, без которых место в очереди будет недействительным. Если это не сделать за месяц, то записи уходят в архив, а номер действовать не будет.

Закрепление места

Если у семьи есть льготы, то путевку можно получить своевременно. Необходимо как можно раньше обращаться в детский сад. Только тогда получится не потерять свое место, официально закрепив его за малышом. Для этого нужно составить заявление, и приложить к нему бумаги.

Необходимо предоставить путевку, выданную администрацией. Ранее прививки были обязательными для записи в детский сад, но сейчас эта норма была изменена. Если родители не желают выполнять эти процедуры своему ребенку, никто не может отказать ему в получении места в детском саду.

Потом ДОУ и родители заключают договор. Там будут прописаны нюансы оплаты. Если у семьи есть право получения льготы по оплате, нужно предоставить документальное подтверждение этого. При прохождении этой процедуры место за ребенком будет закреплено.

Кто первым зачислится?

Льготы при поступлении в детский сад предусматривают первоочередное зачисление для детей некоторых категорий граждан:

1. Семьи полицейских или бывших сотрудников этой структуры, которые не могут служить из-за полученных на службе увечий. Также это относится к погибшим во время исполнения служебных обязанностей.
2. Семьи военнослужащих по контракту. Потребуется справка из военкомата.
3. Семьи инвалидов.
4. Многодетные семьи.

Сначала записывают детей из этих категорий, а потом остальных. Это зафиксировано законодательством, поэтому никто не может обходить такие правила.

Кому положены преимущества?

Когда первоочередные и внеочередные дети зачислены, создается новая очередь, которым тоже положены льготы при поступлении в детский сад. К этим категориям граждан относят:

• матерей-одиночек;
• работников детских садов, которые трудятся в государственных учреждениях.

Помощь государства по оплате

Есть и другие льготы при поступлении ребенка в детский сад. Государством освобождаются от уплаты за дошкольное учреждение следующие граждане:

• семьи, где у детей есть туберкулезная интоксикация;
• семьи, в которых родители признаны сиротами или имеют детей с инвалидностью;
• малообеспеченные семьи.

Предоставляются преимущества не только гражданскому населению страны, но и льготы военнослужащим при поступлении в детский сад. Скидка в 50% действует для:

• многодетных семей, воспитывающих 3 и более детей;
• семей, где родители являются инвалидами 1 или 2 группы;
• семей, в которых родители признаны участниками ликвидации аварии на ЧАЭС;
• семей, где родители военнослужащие по контракту.

Компенсация

В детских садах большие очереди, из-за чего многие мамы долго не могут выйти из декрета. По статье 43 Конституции РФ, образование, включая дошкольное, является общедоступным. Что делать в том случае, если отсутствуют места даже для льготников? Тогда можно рассчитывать на получение компенсации. Она выплачивается в размерах в зависимости от возраста ребенка:

• 1,5-3 года - около 6 тыс. рублей;
• 3-6 лет - 4 тыс. рублей в месяц.

Но это правило не действует на законодательном уровне, она может быть предусмотрена только на региональном уровне. Список льгот при поступлении в детский сад в каждом регионе разный. И суммы выплат тоже могут отличаться с учетом бюджета.

Документы

Необходимо собрать некоторые бумаги, чтобы оформить льготы при поступлении в детский сад. В СПб, как и в других регионах, предусмотрен сбор следующих документов:

• заявление;
• подтверждение преимуществ;
• копия паспорта;
• копия свидетельства о рождении;
• регистрация брака;
• подтверждение адреса проживания.

Дополнительно могут потребовать:

• справку с работы;
• свидетельства о рождении детей, если семья многодетная;
• справку о зарплате;
• подтверждение льготной категории;
• документ об инвалидности.

Перечисленные бумаги надо подать в оригинале и в копиях. Только с полным набором документов будет рассматриваться заявка на получение преимуществ.

Куда обращаться?

Для получения места в детском саду на основе льгот нужно обратиться в социальную защиту. Следует подготовить необходимые документы. Если требуется быстрей решить вопрос, нужно посетить МФЦ по месту жительства. Чем раньше записаться на очередь, тем быстрее ребенок будет оформлен.

Региональные льготы

Могут предоставляться региональные льготы при поступлении в детский сад. Отличаются размеры компенсаций за не предоставление места в дошкольном учреждении. Причиной этого является то, что вопрос о компенсации решают на региональном уровне, а не на государственном. Поэтому такие проблемы местные органы решают сами.

В регионах может быть увеличена скидка на оплату услуг. Поэтому необходимо узнавать точные сведения в отделах соцзащиты. Но принципы зачисления в регионах подобны. Также действуют практически одинаковые правила работы детских садов.

Особенности государственных детских садов

Такие сады работают по государственным программам, позволяющим получить детям необходимый уровень знаний. Ребята по ней не будут перегруженными. Учреждения располагаются на обширной территории городов, поэтому можно записаться в ближайшее заведение. Есть возможность выбора специализированного садика с учетом проблем со здоровьем.

Дети остаются в таком заведении весь день, но есть в них группы кратковременного пребывания. Есть возможность дополнительных занятий с ребенком, но за плату. Для детей в государственных садах действует сбалансированное питание. Деятельность учреждения контролируется вышестоящими органами. Именно в таком саду можно воспользоваться льготами, чего нет в частных заведениях.

Но у заведений есть и минусы, например, большие группы (до 30 человек). Воспитателю сложно уследить за всеми. Не всегда высокое качество ухода за детьми приводит к жалобам родителей. Но заведующий не может уволить работника, поскольку их и так не хватает. Многих не устраивает, что питание там обычное. Если ребенок не привык к такой пище, то будет голодным.

Выбор садика

Записываться в учреждение надо предварительно, желательно после рождения малыша. Лучше выбрать несколько садов, находящихся недалеко от дома. Потом можно будет определить подходящий вариант.

Сады отличаются режимами работы. Обычно они открыты по 12 часов, 14, но бывают круглосуточные заведения, пятидневные и кратковременные. Если есть какие-либо льготы, то ими обязательно нужно пользоваться. Важно своевременно предоставить подтверждающие документы, и сложностей с записью в детский сад не будет.