Нововведения в пенсионном законодательстве в году. Пенсионная реформа

Новая пенсионная реформа, которая вступила в силу с начала 2016 года, кардинально меняет ранее действовавшую в России систему начисления пенсий.

Фактически пенсионная система начала работать в 2015 году, и рассчитана до 2025 года. В полной мере запуск реформы состоялся с 1 января 2016 года.

Какие годы попадают

Попали под неё граждане, которые устроились на работу после 1 января 2015 года. Те, кто работал и до указанного срока, не теряют свои наработки, они пересчитываются и вписываются в новые рамки.

Если по итогам перерасчётов новый вариант суммы окажется меньше, чем было до перерасчёта, то уменьшения не произойдёт, будет оставлена та сумма, которая больше.

Суть новой пенсионной реформы – основные направления

Изменения, которым подвергается пенсионная система России, можно назвать глобальными. Она разделилась на страховую и накопительную. Страховая, основой которой остался Пенсионный фонд, по-прежнему будет пополняться за счёт отчислений с заработной платы и иных обязательных платежей.

Право на пенсию теперь выражается в баллах, или в , и имеют это право граждане, которые:

достигли пенсионного возраста, 55 лет для женщин и 60 для мужчин;
имеют хотя бы минимальный страховой стаж, это 15 лет с 2024 года и 7 лет в 2016;
имеют достаточный ИПК, в 2025 году это 30, в 2016 — 9.

Источниками начисления баллов являются:

Заработная плата, с которой гражданин платит налоги и за которую будут начисляться баллы (о том, что это ).
Рабочий период, в течение которого работник зарабатывал стаж.
Нерабочие периоды, в которые можно получить дополнительные баллы.
Возраст выхода на пенсию, от него зависит наличие дополнительных баллов или их отсутствие.

За год рабочего стажа работнику начисляются баллы, который и дают ему право претендовать на пенсию, при условии оплаты взносов.

Для тех, кто работал до 2015 года, пенсионный капитал конвертируется в ПК . Делается это по простой формуле:

ПК = Страховая часть (без базовой) / Стоимость балла

ГИПК – это годовой ИПК , то есть, сумма баллов, заработанных за год, рассчитывается так:

ГИПК = Сумма всех страховых взносов / Максимально возможную сумму взносов х 10.

Сумма страховых взносов прямо зависит от годовой зарплаты: это 16% от неё, если выбран вариант только страховой пенсии, или 10%, при варианте страховой и накопительной.

Максимальное число баллов, которое может быть начислено за год, составит в 2021 году 10, а в 2016 – 7,83.

Начисляться они будут в зависимости от того, какой вариант пенсионного обеспечения был выбран.

Страховая пенсия регулярно подвергается индексации со стороны государства, а накопительная не индексируется. Для неё существуют другие источники роста – финансовый рынок и инвестирование.

Основная формула расчёта пенсии

Страховая пенсия по старости (СтрП) за один год =

Сумма пенсионных баллов (ГИПК) х Стоимость балла в текущем году (СПБ) + Фиксированная выплата (ФВ)

В коротком виде: СтрП = ГИПК х СПБ + ФВ

ГИПК — это сумма баллов за год;

СПБ — стоимость в рублях одного пенсионного балла в текущем году, устанавливается государством и ежегодно индексируется.

ФВ представляет собой фиксированную выплату, определённую от 28.12.2013, ст.16.

Для 2016 года страховая пенсия определяется так: СтрП = ИПК х 74,27 + 4558,93 руб.

С 1 января 2016 года отменена надбавка в 2%, и пенсии военным будут начислять за выслугу лет. Зато с того же момента пенсии для них и МВД подрастают на 7,5%.

Если после окончания службы пенсионеры займутся гражданскими работами, то им пойдёт обычный пенсионный стаж. Все надбавки будут направляться на социальные нужды. Это есть уравнивание гражданских и военных пенсионных выплат, вполне уместное во время кризиса.

Пенсионная реформа 2016 для судей РФ

Судьи являются работниками государственных структур и, хотя формально служащими не являются, относятся к профессиям, работа которых оплачивается из средств бюджета. Когда судья собирается выходить на пенсию, перед ним открываются 3 возможности .

Если его работа судьёй продолжалась менее 10 лет, он может получать пенсию на общих основаниях, определённую в соответствии с ФЗ №400 от 28.12.2013, а также ФЗ №126 от 04.06.2011.
Если необходимая выслуга имеется, то оформляется по выслуге лет.
Если работа судьёй продолжалась не менее 20 лет и удовлетворены прочие условия, то можно получать пожизненное содержание (80% от заработной платы), которое не облагается налогом.

Работники образования с тревогой относятся к новой пенсионной реформе. Главная обеспокоенность — о праве на досрочную пенсию по выслуге лет, которая до сих пор имела место.

Пока в ФЗ №400 от 29.12.13 не внесены какие-либо изменения, право на льготную пенсию по выслуге для учителей сохраняется.

Однако только при соблюдении некоторых условий:

наличия стажа в 25 лет;
хотя бы минимального ИПК (в 2016 – 9, в 2017 – 11,4);
соответствия должности определённым спискам профессий, которое оговаривается постановлениями и законодательными актами;
занятости по полной ставке.

Если работающий учитель отказывается от досрочного выхода на пенсию, то вступает в силу ФЗ №400, пункт 15 ст.15 и пункт 5 ст.16. То есть, педагог зарабатывает повышенные баллы. В любой момент он вправе обратиться за получением пенсии.

Пенсионная реформа для медиков

У медиков тоже существует выслуга лет и досрочный выход на отдых, а также — понятие льготной пенсии.

Необходимое условие для её получения – это стаж, 30 лет для городского, и 25 – для врача из сельской местности. Ранее начисление такой пенсии проводилось по другим методикам, а новая реформа даёт совсем другой результат.

Трудовой стаж, постепенно увеличиваясь, для обеих категорий станет в итоге одинаковым – 27,5 лет. Поэтому факторы, удерживающие медиков в сёлах, потеряют своё значение, что спровоцирует перемещение их в город, где много частных клиник и оплата выше. Забота о сохранении кадров в сельских больницах у правительства напрочь отсутствует.

Согласно новому порядку выплаты пенсий, работающий пенсионер может уволиться с работы и уведомить об этом пенсионный фонд, после чего пенсия его начнёт индексироваться. Если, дождавшись увеличения, он снова пойдёт работать, то размер пенсии так и останется увеличенным.

Новшества 2016 года — плюсы и минусы новой пенсионной реформы

Привычная система начисления пенсий изменилась кардинально, и ещё будет претерпевать дальнейшие изменения. Но кое-что видно уже сегодня.

Плюсы

К плюсам можно отнести появившуюся у граждан возможность более активно влиять на свою будущую пенсию, в частности, стараться работать легально.

Базовые для пенсий величины являются индексируемыми.

Появилась возможность добавлять к пенсионному стажу службу в армии и работу по уходу.

Вот баллы, которые дополнительно получают граждане в не страховые периоды:

1,8 за 1 год армейской службы;
1,8 уход за пожилыми и инвалидами;
1,8 за 1 год отпуска по уходу за ребёнком, первым;
3,6 за 1 год — за вторым;
5,4 за 1 год — за третьим и четвёртым.

Сохранился пенсионный возраст и большинство льгот, повысились пенсии у многих категорий пенсионеров.

Минусы

Многие граждане могут столкнуться и с минусами пенсионной реформы, в первую очередь те, кто работает неофициально: они не смогут получить полную пенсию.

Не повезло пенсионерам, которые на момент запуска новой системы работали. Им для того, чтобы увеличить пенсию, придётся увольняться и устраиваться на работу заново.

Минимальный стаж будет увеличиваться и вырастет втрое, правда, не сразу, а на протяжении 15 лет.

Пенсионная реформа 2020

Речь идёт о пенсионной главе известной «Стратегии 2020» , она разработана либеральным крылом правительства РФ и ориентирована на обеспечение высоких пенсий для среднего класса.

Поскольку в условиях длительного кризиса во всём мире вымывается именно средний класс, то вряд ли такая тематика останется актуальной к 2020 году.

Тем не менее, создатели пенсионной реформы 2020 предлагают такие пути решения проблемы.

Повышение минимального стажа для трудовой пенсии.
Сокращение списка опасных работ и досрочных пенсий.
Пенсия для низкодоходных работников, социальная и базовая.
Для среднего класса – сумма базовой, солидарной и накопительной.
Богатым — как и для среднего класса, плюс всё остальное.
Повышение пенсионного возраста до 63 лет (к 2030 году), сопровождающееся ростом нормативов по стажу.

Пенсионная реформа в России успешно стартовала. Путь у неё будет трудный, постоянно появляются разные предложения, усовершенствования и уточнения, которые могут свести на нет все усилия прошлых лет. Вот и Минфин выступил с предложениями, которые всколыхнули всю страну.

Остаётся надеяться, что правительству удастся придерживаться заданного курса и не потерять темп.

2017 год ознаменовался внесением изменений в пенсионное законодательство . Корректировки коснулись, в первую очередь, величины выплат и порядка их назначения для отдельных граждан. Рассмотрим далее новые изменения в пенсионном законодательстве.

Общие сведения

Первые изменения в в 2017 г. связаны с приостановленными положениями, относящимися к индексации сумм. Они снова начали действовать. Как обещал премьер-министр, величина социальных и страховых выплат будут проиндексированы в полном объеме.

Предусмотрены изменения в пенсионном законодательстве для военнослужащих . Выплаты этим гражданам также будут увеличены, однако точная величина повышения неизвестна.

С 1 января закон, устанавливающий увеличение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и 65 - для мужчин, вступил в действие. Предполагалось, что эти коснутся только чиновников. Однако в связи с наличием дефицита бюджета, восполнение которого идет крайне медленно, активно обсуждается вопрос о повышении возраста выхода на пенсию и для других граждан. Эта идея вызвала широкий резонанс в обществе. Правительство, однако, обещает, что активные действия в этом направлении не будут предприниматься до 2018 г.

Ситуация на практике

Среди ключевых изменений в пенсионнм законодательстве с начала 2017 г. можно отметить следующие:

Увеличение минимальной продолжительности трудового стажа.
Повышение пенсионных коэффициентов. Они используются для назначения пенсионного обеспечения по старости.

После реформы, проведенной в стране в 2015 г., изменился порядок расчета сумм. Соответственно, пенсионные взносы, перечисляемые в страховую часть, стали учитывать в виде индивидуальных коэффициентов (баллов). При выходе гражданина на пенсию их переводят в рубли.

Требования к стажу

Как устанавливает 8 статья ФЗ № 400, при гражданину нужно иметь не меньше 15 лет стажа и 30 баллов.

Данные требования, однако, Правительство решило вводить постепенно. Так, величина баллов с 6,6 будет увеличиваться ежегодно на 2,4. Необходимый стаж будет повышаться на год также ежегодно.

Ситуация с госслужащими

С 01.01.2017 вступил в действие ФЗ № 143. В нем существенно ужесточены требования к пенсионному возрасту. Как выше говорилось, для женщин он будет равен 63, для мужчин - 65 годам. При этом стаж госслужбы должен быть не меньше 20 лет.

Эти будут реализовываться постепенно. На 2017 год для выхода на пенсию женщины должны быть в возрасте 55,5, а мужчины - 60,5 лет. Стаж госслужбы должен быть 15,5 л.

Повышение возраста выхода на заслуженный отдых связано с постоянным увеличением прироста населения и продолжительности жизни граждан. В настоящее время в среднем продолжительность жизни составляет 72 года. Если экономическая ситуация в будущем будет складываться благоприятно, то этот показатель еще больше увеличится.

Тарифы для самозанятых лиц

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве , взносы по ОПС (обязательному пенсионному страхованию) для граждан, работающих "на себя", отчисляются в фиксированном размере. Он определяется ежегодно исходя из величины МРОТ.

С июля 2016 г. минимальный размер заработка составил 7500 р. Соответственно, нотариусы, адвокаты, иные частнопрактикующие лица, а также ИП должны отчислить в ПФР 23 400 р. за 2017 г.

Величина прожиточного минимума

Определение этого показателя необходимо для приобретения права на получение социальной доплаты.

Как отмечал Минэкономразвития, предполагается снижение стоимости потребительской корзины. Соответственно, величина прожиточного минимума также уменьшится. Она, в свою очередь, тесно связана с размером пенсионного обеспечения. Социальные доплаты предназначены для приведения суммы пенсии в соответствии с прожиточным минимумом.

В законе о бюджете предусматривалась величина ПМ в сумме 8540 р. Между тем в регионах этот показатель существенно варьируется в зависимости от разных условий, в том числе климатических.

Стоит сказать, что , касающиеся размера прожиточного минимума, распространяются на граждан, которые начали получать пенсию в 2017 г. Для остальных лиц выплата будет прежней (более высокой).

Единовременная выплата

Она была введена в связи с отсутствием достаточного объема бюджетных средств для индексации. Действие некоторых принятых ранее положений было приостановлено. Вместе с тем Правительство решило провести частичную индексацию пенсий - на 4 %. Учитывая уровень инфляции, такая мера оказалось недостаточной. Но и средств в бюджете на пересчет в полном объеме не было.

Для компенсации потерь Правительством было решено осуществить фиксированную выплату в размере 5 тыс. р. Эта сумма полагалась всем лицам, являющимся на 31 декабря 2016 г. пенсионерами.

Реализация этих изменений в законодательстве Пенсионного фонда не сопровождалась какими-либо сложностями. Порядок получения доплаты гражданами был упрощен. Пенсионерам не нужно было обращаться в ПФР с заявлением. Выплаты были произведены по графику с 13 по 28 января. При этом в некоторых случаях выдача компенсации совпала с получением пенсии.

Если доставка пенсии на дом не производилась, пенсионеру направлялось уведомление, по которому выплату можно было получить в территориальном почтовом отделении.

Последние изменения в пенсионном законодательстве по индексации

Изначально было установлено, что социальные и пенсионные выплаты ПФР должны каждый год увеличиваться в связи со снижением покупательской способности, обусловленного повышением уровня инфляции. Порядок индексации устанавливается в зависимости от выплаты:

1.02 - повышаются страховые пенсии на показатель инфляции за прошлый год.
1.04 - увеличиваются социальные пенсии. Индексация зависит от темпов повышения прожиточного минимума за прошлый год.

Индексация в 2016 году была проведена только на 4 % при уровне инфляции за 2015 г. 12,9 %. Однако в конце 2016 г. Правительство пообещало восстановить порядок увеличения выплат. Для реализации обещания в проект бюджета были заложены необходимые средства.

Увеличение пенсии по старости

Трудовая (страховая) часть выплаты повышается посредством индексации стоимости одного пенсионного балла и фиксированной выплаты. На 01.02.2016 показатели были следующими:

Пенсионный коэффициент - 74,27 руб.
Фиксированная выплата - 4558,93.

По прогнозам Минэкономразвития и Минфина, уровень инфляции должен был составить 5,8 %. В этом случае величина индексации ИПК должна быть 1,058. Но, согласно опубликованным данным Федеральной службы госстатистики, индекс цен на 2016 г. составил 5,4 %.

Учитывая показатели, заявил, что пенсионного балла составит 1,054, размер стоимости ИПК - 78,28 руб., а фиксированной выплаты - 4805,11 руб.

В законе о бюджете ПФР отмечалось, однако, что на 01.04.2017 стоимость балла составит 78,58 руб. Соответственно, необходима вторая индексация пенсий. В совокупности, общее повышение должно составить 5,8 %. С первого апреля в результате страховую пенсию дополнительно увеличили на 0,38 %. Размер фиксированной выплаты остался при этом прежним - 4805,11 руб.

Изменения в военном пенсионном законодательстве

Новости из Госдумы особой надежды на повышение пенсий для граждан, завершивших службу, не внушают. Стоит сказать, что увеличение обеспечения для этих лиц не осуществлялось надлежащим образом довольно давно.

Повышение пенсии происходит за счет увеличения оклада, понижающего коэффициента и индексации страховой части на показатель прошлогодней инфляции. Такой порядок действует для пенсионеров МВД, МЧС, ФСИН и ряда других ведомств.

В 43 статье ФЗ № 4468-1 предусмотрен к ДД (денежному довольствию) в размере 54 %. Он применяется при начислении пенсии и должен каждый код повышаться на несколько процентов до достижения 100 %. Предполагалось, что такая величина будет установлена в 2035 г. В течение последних 2-х лет, таким образом, этот коэффициент был равен:

С 1 янв. 2015 г. - 62,12 %.
С 1 окт. 2015 г. - 66,78 %.
С 1 февраля 2016 г. - 69,45 %.

Однако, по заявлению Антона Силуанова, федеральный бюджет может не выдержать такого повышения, следовательно, вопрос индексации нужно решать аккуратно. Тем не менее в 2017 г. военные пенсии были все же повышены за счет коэффициента, которых достиг 72,23 %.

В отличие от материнского капитала, изменения в пенсионном законодательстве с 1 января 2016 года в России достаточно существенные. Населению разъяснили: куда денется накопительная часть пенсии и что за «заморозка» фигурирует в интернете, какие будут индексации пенсионных выплат и как начисляется пенсия разным категориям пенсионеров.

О пенсиях на 2016 год: индексации, баллы и «заморозка»

В этом году индексация пенсий будет только у официально неработающих пенсионеров. Повышение составит 4% с 1 февраля и коснется как страховой, так и постоянной выплаты к ней.

Таким образом, фиксированная выплата в 2016 году будет 4,5 тысячи рублей. А один пенсионный балл подорожает почти на 3 рубля – до 74,27 рублей. Кстати, максимальное количество баллов, которое можно накопить в этом году – 7,83.

Со всеми индексациями среднегодовая пенсия по старости составит 13 тысяч рублей.

Пенсии, которые выплачиваются независимо от трудоустройства пенсионера, подорожают с 1 апреля этого года также на 4%. Так, социальная пенсия среднегодовая составит 8,5 тысяч рублей.

Как и в предыдущие годы, в 2016 также будет двойная индексация пенсий, однако на данный момент не сообщается – каким будет процент индексации во второй половине года. В правительстве ссылаются на то, что пока неизвестны финансовые возможности государства.

В пенсионном фонде утверждают – в стране не будет пенсионеров, получающих пенсию меньше, чем прожиточный минимум в регионе. Тем, у кого страховая пенсия не дотягивает до минимального уровня, будут осуществляться социальные доплаты.

Также пенсионный фонд продолжит выплачивать ежемесячную денежную выплату, которая с февраля увеличится на 7%. Это самая распространенная выплата ПФР. Кроме того, увеличится размер социальной помощи (т.н. набор соц.услуг), которая выдается и в денежной, и в натуральной форме.

Для получения пенсии в этом году по новой формуле расчета необходимо иметь не менее 9 баллов и 7 лет стажа. Официального конечно.

Изменения в пенсионном законодательстве с 1 января 2016 года в России не коснулись способов подачи заявления на назначение пенсии. Как и в прошлом году его можно подать и лично, и через портал фонда (личный кабинет).

А вот работающие пенсионеры будут получать пенсии без учета индексации. Можно пойти на небольшую хитрость. Уволиться, подать заявление с просьбой о переиндексации и после этого снова устроиться на работу. Как обещает правительство – размер пенсии от таких манипуляций не пострадает.

Кстати, с апреля этого года не будет необходимости уведомлять ПФ о прекращении трудовой деятельности. В этом году для работодателей будет введена упрощенная система отправки сведений в пенсионный фонд. Все данные о работающих гражданах (не только пенсионерах) будут обновляться автоматически.

Пенсионный фонд разъяснил обеспокоенным гражданам так называемую «заморозку» пенсий. Это понятие вошло в обиход с легкой руки журналистов, которые имели в виду одно, но их читатели поняли совсем другое. Между тем никакой заморозки нет. Есть мораторий на перечисление средств в накопительную часть пенсии. Вместо нее эти 6% пойдут в страховую часть. Кстати, как отмечают в ПФ – такой способ доходнее и безопаснее вложения пенсионных накоплений в банковские вклады. Нельзя не согласиться – скорость, с которой последние годы лопаются банки, поражает воображение.

Изменения в российском пенсионном законодательстве в 2016 году не коснулись тарифа отчислений. Он сохранился на уровне 22% от заработной платы.

Определены основные факторы, от которых будет зависеть размер пенсии:

период отчисления средств в страховой фонд – увеличение страхового стажа прямо пропорционально возрастанию материальной поддержки;
размер зарплаты – предполагается отчисление средств исключительно с реальной зарплаты (премии и бонусы, не учтённые в ведомости, не будут влиять на размер пенсии);
возрастная категория граждан — увеличение рабочего стажа напрямую влияет на рост выплат;
персональный коэффициент – зависит от ряда факторов: прохождение службы В вооружённых силах, отпуск по уходу за детьми, уход за родственниКами преклонного возраста.

Условия расчёта выплат

Пенсионные выплаты будут формироваться по обновлённым правилам. Будет учитываться накопительная и страховая часть. Расчёт накопительной части будет осуществляться посредством деления имеющейся суммы на определённый временной период, который представляет собой статистический показатель, утверждённый федеральным законодательством. Страховая пенсия в 2016 году будет рассчитываться в соответствии с гражданскими выплатами, размер которых зафиксирован.

Внимание! Обязательным условием является продолжительность страхового стажа сроком от 15 лет. Поскольку выплаты будут рассчитываться в баллах, привязанных к условным единицам, исключается вариант с обесцениванием пенсии, вызванной высоким уровнем инфляции. Следовательно, выходя на заслуженный отдых, человек сможет рассчитывать на сумму, соответствующую реалиям своего времени.

Кого коснётся реформа?

Характерно, что есть категории граждан, которых нововведения не коснутся:

граждане в возрасте от 80 лет;
инвалиды I группы;
жители районов крайнего севера.

Реформа коснётся исключительно тех граждан России, которые трудоустроились в 2015 году. Накопления прочих работников пересчитываются лишь частично, при этом в случае уменьшения размера пенсии, полученной по новой формуле, выплаты всё равно будут производиться в прежнем размере.

Внимание! Обновлённая формула применима к инвалидам II-III группы и гражданам, получающим пенсию в связи со смертью кормильца.

Печальное известие ждёт граждан, которые будут работать после достижения пенсионного возраста. Теперь они не смогут одновременно получать заработную плату и выплаты от государства. Преимуществом является ежегодное увеличение накопительной составляющей и баллов стажа, что впоследствии увеличит размер пособия. Государство планирует таким образом стимулировать людей к продолжению работы, официально воздерживаясь от повышения пенсионного возраста.