Навигация по статье
Материнский капитал является крупной денежной выплатой от Государства, которая положена за рождение ребенка в семье. Главная цель Госпрограммы заключается в том, чтобы улучшить ситуацию по рождаемости в России.
А так как сумма госвыплат достаточно высокая (), многие матери всерьез задумываются, положена ли субсидия тем семьям, где в 2018 году появится первенец .
Ждать ли выплат на первого ребенка в 2018 году?
Законопроект был отвергнут еще и потому, что Государству попросту не хватило бы бюджета, чтобы обеспечить каждую семью, в которой родился один ребенок.
В 2018 году семьям, где намечается появление первенца, так же не приходится надеяться на какие-то изменения. И нет никаких шансов на то, что Правительство наконец решит выплачивать сертификат на первого ребенка. Однако не стоит расстраиваться, так как когда решалось, выплачивать ли средства на первого ребенка, сумма равнялась гораздо меньшей сумме, нежели на первого и второго ребенка.
Кроме того, Государство не оставляет без своей поддержки те семьи, в которых пока только один ребенок. .
Если первый ребенок умер
- Если первенец умер прямо при родах, то рассчитывать на оформление сертификата через ПФР не приходится.
- Если смерть наступила уже после того, как на ребенка было выдано свидетельство о рождении, можно рассчитывать на получение материнского сертификата.
- Бывает, что первый ребенок умер уже после того, как родился второй. В этом случае семья все равно имеет право на материнский капитал, так как госпомощь оказывается по факту каждого живого рожденного ребенка.
На средства никак не влияют те несчастные случаи, которые могут произойти с детьми в дальнейшем.
Наличие частных случаев
При оформлении сертификата , когда органы затрудняются решить, можно выдавать МК, или же этого делать нельзя.
- К примеру, один из родителей уже имеет своего ребенка. Тогда право возникнет на МК при рождении второго и более детей. Но здесь есть очень важный момент – все дети должны проживать в одной семье .
- У одного из родителей есть свой собственный усыновлённый или удочеренный ребенок . В этом случае право на МК есть как у родителя, так и у его супруга или супруги. Но только если у них есть дополнительный совместный ребенок.
- А вот если ребенок родителя живет с другим, бывшим супругом , либо и вовсе находится в детском доме, то семья теряет право на МК, а сертификат не оформляется.
- Если есть усыновленный или пасынок, то все будет зависеть от оформленных документов. Так, если неродной ребенок не является усыновленным, то МК будет оформлен на фактического родителя. Если же ребенка в семье усыновили, то сертификат можно оформить на любого из них.
В подобных случаях право будет распространяться только на матерей и их родных или усыновленных детей . :
- Лишение матери прав на воспитание детей;
- Женщина считается без вести пропавшей;
- Ее смерть.
Выплаты на первого ребенка
Основные выплаты, которые предоставляются Государством за первого ребенка, можно смело поделить на две группы:
Декретное пособие
В отличие от других видов пособий, выдается исключительно женщинам. То есть если при определённых ситуациях отец ребенка может получать и маткапитал, и пособие по уходу, то декретные выплаты могут принадлежать только женщине.
Что такое декретное пособие? Это разовая выплата, которая предоставляется женщине вместе с ближайшей заработной платой, но только если женщина на тот момент была трудоустроена. Если же она на тот момент не работала, то финансовые выплаты ей будут перечислены через месяц после того, как написано заявление.
При получении декретных нет каких-то исключений – они выплачиваются абсолютно всем будущим матерям. При этом вычисляется пособие на основании доходов за два последних года . Если же женщина за последние два года нигде не работала, либо вообще никогда не была трудоустроена, то ее декретные выплаты будут рассчитываться согласно МРОТ. Если же мама – студентка, то декретные будут рассчитываться согласно стипендии.
Декретное пособие, в отличие от того же материнского капитала, не привязано к каким-то определенным целям, а потому его можно потратить на что угодно. Его трудоустроенные женщины получают у работодателя, но вот сами деньги берутся из бюджета ФСС. Связано это прежде всего с тем, что по факту эта выплата является соцстраховкой.
Как оформить подобное пособие? Для того, чтобы получить деньги, нужно отнести справки по доходам, а так же больничный лист от врача в социальную опеку или МФЦ .
Пособие по уходу за ребенком
Если декретные выдаются каждой женщине поголовно, то с пособием дело обстоит иначе, и получить его может далеко не каждая семья. Так, родители могут рассчитывать на данную помощь от Государства лишь в том случае, если их доход ниже, чем допустимый по региону. Иначе пособие предоставляться не будет.
На что направлено данное пособие? Прежде всего на то, чтобы помочь семье достойно ухаживать за своим ребенком. От чего будет зависеть размер пособия? Сюда включены несколько факторов:
- Регион, в котором проживает ваша семья;
- Сколько человек в семье;
- Оба ли родителя работают в семье.
- Есть ли в семье дети или родители-инвалиды.
Региональные выплаты
В некоторых городах страны семьям, где появился первый ребенок, . Такие выплаты могут назначаться при рождении нескольких детей, либо на каждого несовершеннолетнего ребенка. Подробности тех или иных выплат желательно уточнить в администрации своего города.
Женщины, которые становятся матерями за 40, не редкость. Положен ли материнский капитал, если первому ребенку 20 лет, а второй ребенок – грудничок. Вопрос интересный. Получается, что первый ребенок женщины уже совсем не малыш. Можно ли рассчитывать на выплату мат капитала в таком случае. Этот вопрос довольно популярен. Тем более, недавно выяснилось, что программа мат капитал продлена еще на несколько лет. Расскажем про материнский капитал, если первому ребенку больше 18 лет.
Маткап продолжает действовать
Второй десяток лет в России действует материнский капитал. Изначально действие материнского капитала было запланировано до 31 декабря 2018 года. Однако недавно В. Путиным было анонсировано продление программы до 2022 года.
Цель материнского капитал – это помощь семьям с детьми. Главным условием для получения государственной поддержки является рождение второго (последующего) ребенка. В рамках программы мат капитала государство выделяет семьям денежные средства на осуществление расходов по утвержденному перечню. Например, деньги могут быть пущены на улучшение жилищных условий, образование детей, увеличение пенсионных накоплений и т.д.
Получение маткапитала производится в два этапа:
Так как времена нынче тяжелые, получение государственной помощи становится особенно актуальным. В связи с этим у женщин возникает вопрос, дадут ли материнский капитал, если первому ребенку 18 лет.
В 2018 году маткапитал будет выплачиваться в сумме 453 026 руб. (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ, п. 17 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ).
Возраст не помеха
Право на получение мат капитала имеют следующие категории граждан:
- женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка (последующих детей), начиная с 1 января 2007 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего (последующих) детей при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2007 года.
Действительно, если первому ребенку 18 лет, положен ли материнский капитал его матери? Ведь по-хорошему это уже не ребенок!
На сегодняшний день множество семей по всей России не только получили сертификат на материнский капитал, но и воспользовались им. В частности, за 11 лет существования программы жилищные условия улучшили 4,7 млн. человек. В свою очередь, 410 тыс. человек направили материнский капитал на образование детей.
Однако на вопрос, дают ли материнский капитал, если первому ребенку 18 лет, нужно ответить утвердительно. Никаких ограничений, связанных с возрастом первенца, в действующем законодательстве нет. При определении права на мат капитал не учитываются (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ):
- дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав;
- дети, усыновление которых отменено;
- усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами граждан, претендующих на получение маткапитала.
Как видно, детей старше 18 лет в этом перечне нет. Таким образом, возраст старшего ребенка на возможность получения материнского капитала не влияет.
Право на получение материнского капитала имеют только граждане России при условии, что ребенок также является гражданином РФ (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
По состоянию на 2019 год в большинстве российских семей воспитывается по одному ребенку. Наиболее распространенные причины этого - финансовые трудности, отсутствие жилья и возможности платить за качественное обучение детей. Для стимулирования рождаемости и финансовой поддержки семей с 2007 года действует программа семейного капитала. Многие женщины желают получить материнский капитал за первого малыша, но по закону он положен только семьям с двумя и более детьми.
Почему мат. капитал дают только при появлении второго ребенка, какие правила оформления субсидии имеются в 2019 году, что положено матерям после рождения первенца? На эти вопросы ответить самостоятельно трудно, поскольку требуется знание существующих законов, отслеживание изменений в отрасли семейного права. Удобным решением станет консультация у опытного юриста.
Дается ли материнский капитал на первого ребенка в РФ в 2019 году
Миллионы российских семей за последние десять лет сумели получить сертификат, подтверждающий право на так называемый материнский (или семейный) капитал. Условия получения этой субсидии известный всей стране — появление на свет второго малыша с момента старта программы, то есть после 2007-го года. Можно ли получить сертификат за первого ребенка?
Основные моменты
Программа стимулирования рождаемости в Росси, которая получила неофициальное названием «материнский капитал», начала реализовываться в стране с 2007 года.
Первоначально предполагалось завершить ее в 2019-м году, однако правительство принято решение о продлении выдачи сертификатов до 2019-го года.
Более того. Все предложения по досрочному прекращению субсидирования (выдвинутые по инициативе Минфина в 2019 году) в связи с неэффективностью принятых мер были отвергнуты правительством.
Что дало возможность россиянам, решившимся либо второго и последующих детей существенно поправить условия проживания и качество жизни в целом.
Что это такое
Сертификат на маткапитал (МК) – это документ гособразца, подтверждающий право владельца на получение установленной государством суммы материальной поддержки.
Субсидия является целевой, то есть использовать ее можно лишь в пределах установленных государством направлений.
Особенностью субсидирования является то, что «живых» денег на руки родителям или усыновителям государство не дает.
Смысл принятых государством мер – в стимулировании рождаемости, то есть наличии в семье как минимум двух детей.
Помимо поддержки семьи смысл закона – компенсировать вынужденную остановку карьерного роста матери, вынужденной воспитывать нескольких несовершеннолетних детей.
Отсюда единственный возможный ответ на вопрос, дают ли материнский капитал за первого ребенка, отрицательный.
Тем не менее вопрос о возможности выплаты материнского капитала при рождении первенца в свое время поднимался.
Это произошло в 2012 году на одном из заседаний Государственной Думы. Депутаты всерьез задумались о том, чтобы стимулировать рождаемость в принципе.
Было предложено поощрять появление первенца выдачей госсубсидии в размере ста тысяч рублей. Одним из условий проекта был допустимый возраст роженицы.
Женщина, родившая впервые, должна была быть не старше тридцати лет. Предполагалось также, что деньги по такой программе семья должна была тратить на те же цели, что по основной (при наличии двух рожденных или усыновленных детей в семье).
Однако необычная инициатива осталась без одобрения.
Депутаты приняли во внимание следующие нюансы:
Правительство после анализа проекта пришло к выводу, что МК не должен рассматриваться как выплата на ребенка.
Такой подход был бы неправильным, ведь цель государства – обеспечить не самого малыша какими-то материальными благами, а поддержать материально его родителей.
Необходимые условия
Тем не менее актуальность вопроса сохраняется. Она обусловлена тем, что не всегда до конца ясен вопрос — кого из детей следует считать первым.
Затруднения вызваны следующими ситуациями:
- один из детей в семье не является гражданином РФ;
- первенец на момент появления второго малыша стал совершеннолетним;
- первый ребенок умер;
- мать лишена права воспитывать одного из детей;
- было решение суда об усыновлении.
Согласно общим положениям, регламентирующим вопросы получения маткапитала необходимо, чтобы были четко соблюдены следующие условия:
Однако все перечисленные выше нюансы при подсчете очередности рождения требуют отдельного разъяснения.
Вопрос о гражданстве
Первый момент касается гражданства. Если россиянка впервые за гражданина иностранного государства, уже имеющего от первого брака ребенка-негражданина России, и родила малыша первыми родами, то ее ребенок будет признан по закону вторым в семье.
В данном случае возникают все условия для выплаты полной суммы маткапитала:
Об усыновлении
Подпадает ли под условия ФЗ усыновленные дети? Однозначно да. Закон не делает никаких различий между ними.
Поэтому если усыновлен ребенок, то он считается не первым появившимся в семье, а вторым. У родителей возникаю все права на получение госсубсидии.
Это же правило относится к установлению над ребенком опеки. Опекун тоже может рассчитывать на получение сертификата, если у него в семье уже воспитывается кровный или ранее усыновленный первым ребенок.
Рождение двойни
Одновременное рождение двух детей не лишает семью права на получение поддержки государства. Имеет значение не факт родов, а количество воспитывающихся в семье детей.
В любом случае один из малышей появился на свет первым, в другой – вторым. Поэтому у матери есть все основания получить сертификат материнского капитала.
Смерть первенца
Нередки случаи, когда семья теряет первого ребенка. Можно ли будет рассчитывать на госсубсидию, если родился второй ребенок? Ведь по факту он будет единственным малышом в семье.
В данном случае закон полностью на стороне родителей. Смерть первого малыша не может быть основанием для непризнания права на получение маткапитала после рождения второго ребенка.
Единственное затруднение может вызвать отсутствие свидетельства о рождении на умершего первенца.
Если на погибшего ребенка было оформлено свидетельство, то никаких проблем нет — документ нужно приложить к общему пакету бумаг вместе со свидетельством о рождении второго малыша.
Однако бывают случаи, когда ребенок погибает в первые часы или дни после рождения. Свидетельство в этом случае родители сделать, естественно, не успевают.
Тем не менее по закону ребенок, родившийся живым, считается по факту официально появившимся на свет.
В роддоме выдается справка или выписка о рождении, на основании которой можно требовать получения маткапитала при появлении на свет второго ребенка. Однако требуется судебная процедура признания факта рождения.
Если ребенок стал совершеннолетним
Государство ввело целевую программу поддержки семей с двумя и более детьми без оговорок. Многие женщины, родившие первенца очень рано, решаются на вторые роды уже после того, как тот вырос и стал совершеннолетним.
Кроме того, бывают случаи, когда из-за состояния здоровья женщина не может родить второго малыша длительное время, и семья решается на усыновление чужого малыша уже после того, как собственное чадо повзрослело до статуса дееспособного совершеннолетнего лица.
Можно ли в этом случае рассчитывать на получение госсубсидии? Безусловно, можно. Если второй ребенок появился на свет в 2007-м году или позже, то независимо от факта наступившего совершеннолетия первого ребенка семья имеет полное право оформить сертификат МК.
Какой размер
Таким образом, в некоторых случаях формально возникает ситуация, когда в семье воспитывается один несовершеннолетний ребенок, но государство признает за семьей право на получение субсидии.
Сумма назначенной государством денежной поддержки за годы реализации программы существенно изменилась.
Несмотря на инфляцию, до сих сохраняются все основания считать ее приемлемой для улучшения условий проживания. Все дело в ежегодной индексации.
Если в момент старта программы государство выплачивало семьям по 250 тысяч рублей, то к моменту окончания первоначального срока эта супа практически удвоилась. В среднем ежегодная индексация составляла пять процентов.
Единственный период, когда маткапитал не был проиндексирован, – это 2019-й год. Размер выплаты в 2019 и 2019 году остались равными. Сумма материнского капитала на первого ребенка в 2019 году составляет 453 тысячи рублей.
Порядок оформления
Правительственными постановлениями полностью регламентирован и формализован порядок оформления госсубсидии.
Чтобы получить сертификат на второго (либо первого) ребенка нужно прежде всего собрать подтверждающие документы:
Вместе с документами нужно будет подать подписанное заявление по утвержденной форме.
Собрав документы, заявителю следует записать на прием к специалисту территориального Пенсионного фонда, курирующему вопросы реализации программы маткапитала, и передать ему пакет собранных документов. Допустима и почтовая пересылка.
Если выдача одобрена, заявитель должен явиться в ПФР за готовым сертификатом. При себе нужно иметь паспорт.
Дата выдачи будет указана в официальном письменном ответе ПФР, который высылается по почте в течение тридцати суток после подачи заявления.
Видео: материнский капитал за первого ребенка
Особые нюансы
Материнский капитал выдается один раз на одну семью. Вторичное оформление сертификата невозможно независимо от количества рожденных в семье детей.
Если сертификат не был оформлен на второго ребенка, то его можно сделать при рождении третьего малыша. Никаких запретов, пропуска очередности, пропуска срока не существует.
На суммы маткапитала нельзя , бытовые приборы, предметы роскоши и т.п. Пенсионный фонд перечисляет суммы госсубсидий только после тщательной проверки целевого использования средств.
Перевод денег осуществляется непосредственно на счет поставщика услуг — банка, Пенсионного фонда и т.д.
Невостребованные деньги не «сгорают». Использовать сертификат можно в любой момент времени, даже после того, как программа субсидирования будет закрыта.
Материнский капитал может быть выделен женщине только в том случае, если она заниматься воспитанием ребенка. Сам факт родов не может стать основанием для денежной поддержки.
Во всех перечисленных случаях первенец не будет учитываться в качестве юридически значимого при оформлении сертификата на МК лица.
Если ребенок (первенец) родился мертвым, то он не может быть признан с юридической точки зрения субъектом права.
Соответственно, при рождении второго ребенка он будет считаться таковым по закону. При , закончившейся выкидышем на позднем сроке или рождением мертвого младенца, право на получение субсидии у родителей не возникает.
Если ребенок родился живым, но умер до оформления свидетельства о рождении, выписка из роддома не может рассматриваться в качестве основания для получения сертификата.
Такой документ ПФР рассматриваться не станет. Нужно получить судебное решение об установлении факта рождения первого ребенка.
Законодательная база
Федеральный закон:
Приказ Министерства труда:
Материнский капитал – специальная целевая мера поддержки детей, воспитывающих двух и более детей. Однако нередки ситуации, когда право на получение сертификата возникает у родителей при воспитании одного ребенка.
Материнский капитал представляет собой крупную единовременную выплату в пользу семьи, в которой родился или был усыновлен ребенок. Целью материнского капитала является улучшение демографической ситуации в стране, которая последние несколько лет отличается негативной тенденцией.
Поскольку материнский капитал – это серьезная и крупная денежная сумма, многие молодые семьи задаются вопросом, возможно ли получение этой финансовой поддержки от государства, если ребенок в семье первенец?
О возможности внесения таких изменений в законопроект о материнском капитале, а также об общих положениях законопроекта вы узнаете из этой статьи.
Выплачивается ли материнский капитал за первого ребенка в 2019-2020 году?
Изначально по программе «МК» субсидия выплачивалась семьям, в которых родился или был усыновлен (удочерен) второй, третий и последующие дети. При этом не являлось важным, сколько лет первенцу. Например, многие семьи считали, что если их старшему ребенку уже больше восемнадцати лет, то получить пособие за второго ребенка не получится. Однако это не так.
Через несколько лет после начала действия этой инициативы в 2012 году в Думу было внесено на рассмотрение предложение об отмене ограничения на количество детей в семье и выплаты материнского капитала за первого ребенка. Предложение появилось из-за того, что родители единственных детей считали, что законопроект несправедлив к ним. Однако после длительного рассмотрения Дума решила отклонить данное предложение. До сих пор подобные поправки не вносились в законопроект, и в ближайшее время правительство вряд ли изменит свое мнение. Это связано с несколькими факторами.
- Как уже говорилось, изначально законопроект «Материнский капитал» был рассчитан на то, чтобы стимулировать в семьях рождение более одного ребенка. Нетрудно догадаться, что если большинство семей России будет довольствоваться одним малышом, то демография страны придет в упадок. Поэтому стимулировать рождаемость нужно именно второго, третьего и последующих маленьких членов семьи.
- Еще одной причиной создания этой финансовой поддержки было повышение социального статуса женщины, родившей более одного малыша. Как правило, во время беременности сотрудницы оформляют декретный отпуск, пропуская какое-то время работу. Зачастую это вызывает определенное напряжение в рабочей атмосфере, и отношение к сотруднице после декрета в некоторой мере ухудшается. Пройдя через это однажды, не всякая женщина решается завести второго ребенка. Разумеется, плохое отношение к сотруднице на работе не является главной причиной, но тоже играет свою роль. Материнский капитал призван перевесить подобные неприятные воспоминания и переубедить женщину.
- Самая банальная причина, по которой предложение отклонено, – это нехватка бюджета. У фондов просто не хватит средств, чтобы обеспечивать каждую семью, в которой родился хотя бы один ребенок, такими крупными выплатами.
В 2019 году не стоит рассчитывать на то, что законопроект все-таки изменится. Вероятность того, что материнский капитал будут выплачивать за первого ребенка, в настоящее время равна нулю. Однако не стоит сильно огорчаться: при внесении предложения указанная сумма выплат за первого ребенка была значительно ниже суммы, которая предлагается в данный момент за рождение второго и последующих детей. К тому же, за рождение первого ребенка все равно полагаются определенные выплаты, о которых мы сейчас и поговорим.
Какие выплаты можно получить за рождение первенца?
Всю финансовую поддержку от государства за рождение первого ребенка можно условно разделить на две категории:
- пособие по беременности и родам;
- выплаты по уходу за ребенком.
Рассмотрим каждый из этих видов материальной помощи более детально: кому она полагается, каков порядок ее получения, какова сумма пособий.
Декретное пособие (по беременности и родам)
В отличие от всех остальных видов выплат по случаю рождения и опеки над ребенком, «декретные» выплачиваются исключительно женщинам. То есть если в определенных случаях отец ребенка может получать и пособие по уходу за малышом, и материнский капитал (это происходит тогда, когда мать лишена родительских прав или погибла), то декретные выплаты полагаются только матери в любом случае.
Декретное пособие представляет собой единовременную выплату (а не ежемесячную, как думают некоторые будущие мамы). Материальные средства переводятся на счет женщины вместе с ближайшей выдачей заработной платы в том случае, если в момент подачи заявления женщина была трудоустроена. Если же нет, то она получит финансовую поддержку в течение месяца, следующего за датой подачи заявления.
Данная выплата предоставляется всем без исключения будущим мамам. Рассчитывается она на основе доходов женщины за последние два календарных года. Если будущая мать не работала в течение двух лет либо не была ни разу трудоустроена, то сумма пособия по беременности и родам будет рассчитываться исходя из минимального размера оплаты труда. Для студенток высших учебных заведений пособие рассчитывается, ориентируясь на стипендию данного ВУЗа.
Декретное пособие – это довольно крупная сумма, которую женщина, в отличие от материнского капитала, может потратить на абсолютно любые нужды. Несмотря на то что трудоустроенным дамам «декретные» перечисляет руководитель, деньги на пособие выплачиваются из бюджета Фонда социального страхования. Это связано с тем, что фактически данная выплата является социальной страховкой.
Чтобы оформить заявление, вам потребуется отнести больничный лист и справки о своих доходах за два календарных года в ближайший Многофункциональный центр (МФЦ) или отдел органов социальной опеки.
Пособие по уходу за несовершеннолетним ребенком
В отличие от «декретных», право на получение выплат по уходу за ребенком предоставляется далеко не каждой семье. Родители могут рассчитывать на материальную помощь только в том случае, если уровень их доходов ниже, чем средний по региону. В противном случае органы социальной опеки попросту откажут в предоставлении пособия.
Государством предусматриваются ежемесячные выплаты в пользу родителей, которые призваны помочь ухаживать за ребенком. Размер этих выплат зависит от нескольких факторов:
- регион, в котором проживает семья;
- состав семьи;
- трудоустроены ли родители;
- наличие в семье инвалидов.
Для матерей-одиночек выплаты по уходу за ребенком составляют порядка 40% от ее заработной платы.
Чтобы оформить заявление на получение этой финансовой помощи, вам нужно представить в органы социальной опеки следующий пакет документов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей;
- выписка из домовой книги (ее можно получить в паспортном столе);
- справки о доходах семьи;
- собственно заявление.
