Орган имеющий право признать брак недействительным. Семейное право россии

Указанный перечень оснований для признания брака недействительным, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Если же при заключении брака были нарушены установленные законом требования к порядку заключения брака (например, регистрация брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния, если этот срок не был сокращен в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 11 СК РФ), то это не может явиться основанием для признания брака недействительным.

Брак признается недействительным со дня его заключения.

Суд, вынесший решение о признани и брака недействительным, в течение трех дней со дня вступления в законную силу указанного решения направляет выписку из решения в ор ган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака.

Кто имеет право требовать признания брака недействительным?

Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 СК РФ). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;
супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;
супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 Семейного Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;
прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;
супруг, права которого были нарушены, по причине скрытия другим супругом информации о наличии венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

Каков порядок действий по признанию брака недействительным?

Шаг 1. Выбор основания, по которому брак следует признать недействительным.

Подготовка документов для подачи искового заявления.

Шаг 2. Оплата государственной пошлины.

Шаг 3. Подготовка искового заявления в суд.

Шаг 4. Подача искового заявления в суд.

Шаг 5. Участие в судебных заседаниях

Шаг 6. Вступление решения в силу, получение решения.

Шаг 7. Получение документов в органах ЗАГС.

В каких случаях суд может отказать в признании брака недействительным?

Если к моменту рассмотрения в суде дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению, то суд может признать брак действительным.

Суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным.

Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке.

1. Требовать признания брака недействительным вправе: несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.

1. Круг лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным, определен в п. 1 комментируемой статьи в зависимости от основания, по которому данный брак может быть признан недействительным.

Так, при заключении брака с лицом не достигшим брачного возраста, при отсутствии у него разрешения на регистрацию брака, признания брака недействительным вправе требовать несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор.

После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет только он сам вправе предъявить данное требование.

При отсутствии добровольного согласия на заключение брака иск о признании его недействительным вправе предъявить супруг, права которого нарушены заключением этого брака, а также прокурор.

При выявлении обстоятельств, препятствовавших заключению брака, признания брака недействительным вправе требовать супруг, не знавший о наличии таких обстоятельств, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему не расторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением данного брака, а также орган опеки и попечительства и прокурор.

В случае заключения фиктивного брака право возбуждения дела о признании брака недействительным принадлежит прокурору, а также супругу, введенному в заблуждение другим супругом и не знавшему о фиктивности брака.

В случае сокрытия одним супругом венерического заболевания или ВИЧ-инфекции право обращения в суд с требованием о признании брака недействительным принадлежит только супругу, права которого нарушены.

2. Согласно п. 2 настоящей статьи при рассмотрении дела о недействительности брака вне зависимости от того, кем был предъявлен иск о признании брака недействительным, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, суд обязан привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства, который в соответствии со ст. 31 и 34 ГК осуществляет функции по защите прав недееспособных и несовершеннолетних лиц. Данный орган должен сделать заключение о том, будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц. Такое заключение должно быть предоставлено в суд и в тех случаях, когда истцом о признании брака недействительным выступает сам орган опеки и попечительства.

Зарегистрированный брак решением суда может быть признан недействительным, о чем гласит СК РФ. До момента вынесения подобного решения брачные отношения считаются действительными. Не предусмотрена в действующих НПА и исковая давность по подобного рода делам, поэтому иск со стороны пострадавшего лица о признании брака недействительным может быть подан в юридическую инстанцию в любое время. Единственным исключением из общего правила является обстоятельство, когда один из субъектов правоотношений скрыл от другого факт наличия опасного заболевания (ВИЧ). В этом случае срок исковой давности составляет 1 год.

Лица, имеющие право требовать признание брака недействительным

Лица, имеющие право требовать признание брака недействительным - это участники правоотношений, находящиеся в браке. Если заявление будет направлено в суд по факту расторжения семейных отношений, то орган сможет его принять только в том случае, если будет отменено первоначальное судебное решение о разводе. Если развод происходил в органах ЗАГС, то суд примет иск от заявителя при аннулировании записи о расторжении брачных отношений.

Современное российское законодательство устанавливает определенный круг субъектов, которые имеют право требовать признания семейных отношений недействительными, то есть выделяет такое понятие, как "Лица, имеющие право требовать признание брака недействительным". Этот перечень конкретизируется 28 статьей СК РФ. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным, зависят в первую очередь от самой причины, которая стала первоосновой для искового заявления. Эти детерминанты четко прописаны в НПА.

Причина №1 - Если не достигнут брачный возраст

Признание семейных отношений недействительными может происходить по причине того, что один из супругов не достиг брачного возраста, что регламентируется ст. 13 СК РФ. При этом во внимание берется наличие справки из органов МСУ о возможности вступления в брак несовершеннолетних участников правоотношений.

Согласно данной норме, лица, имеющие право требовать признания брака недействительным, не ограничиваются лишь самим несовершеннолетним супругом. Исковое заявление в судебную инстанцию могут также направить:

родители супруга, который не достиг брачного возраста;
опекуны, усыновители или же попечители;
представители правоохранительных органов (прокурор);
органы опеки и попечительства.

Однако, если супруг достиг совершеннолетия, то исковое заявление в судебную инстанцию может подать только он - лично. Это связано с тем, что согласно ст. 23 п.1 Конституции РФ государственные органы и лица, их представляющие (прокурор), не имеют право вмешиваться в личную жизнь гражданина, нарушая тайну семейных отношений. Иными словами, супруг имеет право самостоятельно принимать решение о продлении или прекращении брачного союза после того, как достигнет совершеннолетия.

Причина №2 - Если не соблюдено условие взаимного добровольного согласия

СК РФ регламентирует условия, соблюдение которых обязательно для того, чтобы брак мог быть официально зарегистрирован в установленном законодательством порядке. Среди этого перечня особенно выделяется основание добровольности вступления в союз двух субъектов правоотношений, что закреплено 12-14 статьями СК. Из этой нормы следует вывод о том, что супруг, чьи права были нарушены, в том числе если не соблюдается условие взаимного согласия, может обратиться в суд о признании таких отношений недействительными.

Кроме того, при наличии доказательств того, что права одного из супругов при вступлении были нарушены, заявление может подать прокурор. Для этого необходимо предоставить аргументацию о том, что субъект правоотношений был введен в заблуждение обманным путем или принужден к вступлению в брак из-за своего физического или психического состояния при невозможности осознавать свои действия.

Причина №3 - когда брак признан фиктивным

Фиктивный брак - это союз, который заключается между мужчиной и женщиной в государственных органах согласно законодательству РФ, но не с целью создания семьи, а для извлечения какой-либо прибыли или привилегий: гражданства РФ, материальных или духовных ценностей. В большинстве случаев подобные отношения признаются недействительными при наличии аргументированных доказательств со стороны добросовестного супруга.

Если брак является фиктивным, то подать в суд исковое заявление имеют право лишь два лица:

добросовестный супруг лично, если при вступлении в отношения он не знал об их фиктивности;
прокурор, который будет представлять интересы гражданина, чей брак на практике оказался фиктивным.

В том случае, если оба супруга добровольно согласились на брак, но без намерения создания семьи, у них отсутствует подобное право обращения в судебные органы. Не может быть принят иск к рассмотрению и от лица, которое заключило фиктивный союз с добросовестным супругом.

Причина №4 - наличие обстоятельств, препятствующих браку

Не менее весомым основанием для признания брака недействительным является наличие у участников отношений определенных обстоятельств, которые препятствуют процедуре регистрации брака.

Статья 14 СК РФ конкретно определяет перечень условий, которые препятствуют браку:

Если одно из лиц состоит в действующем браке с другим лицом.
Если субъекты правоотношений состоят в близком родстве как по восходящей, так и нисходящей линии. Учитывается в этом случае и неполнородные связи (один отец или одна мать).
Не может быть заключен брак между усыновителями и усыновленными.
Если у одного из участников брачного союза было выявлено наличие психического заболевания, которое легло в основу принятия судом решения о недееспособности лица.

При наличии одного из указанных обстоятельств, иск в судебную инстанцию могут подать:

Сам супруг, который не знал о существовании причин, которые препятствуют браку.
Супруг - третье лицо, которое находится с одним из участников подобных семейных отношений в действующем браке.
Опекун одного из супругов, который был признан судебным решением недееспособным.
Органы опеки и попечительства.
Прокурор.
Третьи лица, чьи интересы или права были затронуты регистрацией союза.

Причина №5 - Если супруг скрыл наличие серьезного заболевания

Наличие опасного заболевания является одной из ключевых причин, по которой брак может быть признан недействительным. Образец искового заявления позволит пострадавшему лицу в сжатый срок подать в суд прошение о признании союза недействительным.

Подобное право у участников семейных отношений возникает за счет ст. 15 СК РФ. В этой норме прописано, что лицо может обратиться в юридическую инстанцию в случае, если супруг скрыл информацию о наличии серьезного заболевания - ВИЧ-инфекции. Кроме того, государство стремится предупредить возможность распространения смертельной инфекции, поэтому виновному субъекту с наличием ВИЧ-инфекции может грозить уголовная ответственность за заражение лица вирусом иммунодефицита или создании таковой возможности.

Однако при наличии подобных обстоятельств пострадавший участник имеет полное право не подавать иск в суд, образец которого доступен на нашем юридическом портале. Но в этом случае здоровый гражданин берет на себя все существующие риски заражения этим опасным заболеванием.

Признание брака недействительным при наличии подобного инфекционного заболевания может быть осуществлено только в том случае, если будущий супруг скрыл сведения от другого участника, решившего вступить в брак. Если информация о болезни не утаивалась, то оснований для принятия судом подобного решения нет. В таких ситуациях субъекты семейных отношений могут лишь расторгнуть союз в органах ЗАГС.

Исковое заявление о признании брака недействительным

Заявление в суд от категории граждан, которые хотят признать свой брак недействительным, имеет типовой образец. Подобный иск в отличие от заявления о расторжении брачного союза не влечет наложения на супругов прав и обязанностей, прописанных в СК РФ.

Как показывает юридическая практика, подобное заявление о признании недействительным брака, принятое от граждан различной категории, является в определенных случаях более приемлемой формой. Это обуславливается тем, что:

На недвижимое имущество не распространяется правило равноправного деления собственности.
При удовлетворении иска не возникают обязательства, в том числе и алиментные.

При необходимости составить исковое заявление в судебную инстанцию следует обратиться за квалифицированной помощью адвоката, который предложит заполнить типовой образец. В этом случае документация будет соответствовать законодательству РФ.

Решением суда зарегистрированный брак может быть признан недействительным, до вынесения такого решения любой брак считается законным. На не распространяется исковая давность, за исключением случая сокрытие наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции, для которого такой срок составит 1 год.

Если брак между супругами уже был расторгнут в судебном порядке, то может быть рассмотрен судом при условии отмены ранее состоявшегося решения о расторжении брака. Если брак был расторгнут в органах ЗАГС, то суд может рассмотреть требования о признании его недействительным только совместно с требованиями об аннулировании записи о расторжении брака.

Условия недействительности брака

Основаниями для признания брака недействительным являются следующие условия:

нарушение добровольности заключения брака и достижения брачного возраста;
заключение брака между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными;
заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Одним из основных условий заключения брака являются взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста. Брачный возраст в Российской Федерации установлен в 18 лет. Брак является добровольным соглашением двух равноправных людей, принуждение, угрозы, обман, насилие недопустимы, в противном случае брак может признан недействительным по .

К признакам фиктивности брака относится:

отсутствие общения между супругами;
отсутствие интимных отношений, моральной поддержки супруга;
незнание очевидных фактов из жизни супруга;
отсутствие совместного проживания или непродолжительный период совместного проживания без наличия уважительных причин;
отсутствие общих вещей, совместного бюджета;
наличие иных, чем создание семьи, целей у супруга при заключении брака (в качестве примера таких целей можно привести уклонение от службы в армии, получения гражданства, получения свидания с заключенным, приобретения благозвучной фамилии).

Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа единобрачия, который, в свою очередь, является отражением моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. Обращаем внимание, что имеется ввиду только зарегистрированный брак, фактические брачные отношения (сожительство) во внимание не принимаются.

Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки; полнородные и неполнородные (имеющие общего отца (единокровные) или мать (единоутробные) братья и сестры). Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой. Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети.

Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.

Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак.

При наличии у одного из супругов венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, при условии, что он об этом знает и скрыл от другого, пострадавший супруг имеет право потребовать признать такой брак недействительным. Кроме того недобросовестный супруг может быть привлечен к уголовной ответственности, заключение такого брака представляет состав уголовного преступления.

Порядок признания брака недействительным

Круг лиц, имеющих право на предъявление исков о признании брака недействительным, ограничен. Если признание брака недействительным связано с не достижением супругом брачного возраста, исковое заявление могут подать:

сам несовершеннолетний
его родители
орган опеки и попечительства
прокурор

После достижения супругом совершеннолетия лишь он вправе требовать признания своего брака недействительным. При не соблюдении условия взаимного добровольного согласия, а также по фиктивным бракам, иск о недействительности брака подают: добросовестный супруг или прокурор. В случае заключения брака вопреки препятствующим обстоятельствам (супруг находился в другом зарегистрированном браке, либо был признан недееспособным, либо вступил в брак с близким родственником, усыновителем или усыновленным), требовать признания брака недействительным вправе:

добросовестный супруг
опекун супруга, признанного недееспособным
супруг по предыдущему браку
другие лица, права которых нарушены (например, дети от предыдущего брака, наследники, кредиторы)
орган опеки и попечительства
прокурор

Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, только последний может требовать признания брака недействительным.

Брак признается судом недействительным со дня его заключения. Решение суда лишает такой брак правового значения со дня его государственной регистрации в органах загса, таким образом никаких прав и обязанностей супругов между лицами, вступившими в такой брак, не возникает, за исключением права на раздел совместно нажитого имущества. Для добросовестного супруга возможно сохранение права на получение от другого супруга предусмотренного законом содержание, он вправе потребовать возмещения материального и морального вреда, вправе сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака. Признание брака недействительным никак не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным.

Последствия недействительности брака

Брак может быть признан судом недействительным только по иску заинтересованного лица. К имуществу, приобретенному лицами, брак которых признан недействительным, применяются положения Гражданского кодекса РФ о долевой собственности. Брачный договор, заключенный супругами, признается недействительным. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным.

Признание брака недействительным влечет аннулирование без принятия судом дополнительного решения и некоторых других прав супругов:

права на ношение фамилии, принятой при государственной регистрации заключения брака;
права пользования жилой площадью другого супруга при вселении в нее после заключения брака;
права наследования по закону после смерти супруга;
права на пенсию по случаю потери кормильца.

Из указанных специальных норм предусмотрены исключения, целью которых является защита прав супруга, права которого нарушены при заключении недействительного брака (добросовестного супруга). Суд вправе признать за добросовестным супругом право на получение от другого супруга содержания, в отношении раздела имущества, приобретенного совместно суд вправе применить положения Семейного кодекса РФ, регулирующие законный режим собственности супругов. Добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством, предъявив . Кроме того, добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака.

Правовое значение института недействительности брака в семейном праве заключается в том, что он дает возможность прекратить правоотношения между супругами, возникшие при государственной регистрации заключения брака, с момента заключения брака, возвратить супругов в первоначальное правовое положение.

1. Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом . После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 28 СК РФ

1. В комментируемой статье перечислены лица, имеющие право требовать признания брака недействительным. В некоторых случаях это может сделать:

— только супруг, права которого нарушены (например, при заключении брака с лицом, скрывшим наличие у него ВИЧ-инфекции или венерической болезни);

— прокурор (если брак был заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов);

— родители (если брак заключен лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии соответствующего разрешения);

— орган опеки и попечительства (например, если брак заключен с недееспособным лицом);

— опекун супруга, признанного недееспособным;

— другие лица, права которых нарушены таким браком.

К другим лицам можно отнести детей супруга от первого брака, супруга от предыдущего нерасторгнутого брака и др.

Например, отец, имевший детей от одного брака, вступил в 1995 г. в другой брак. Однако, как выяснилось, первый брак не был расторгнут в установленном законом порядке. Супруги расторгли брак в суде в 1994 г., однако в орган записи актов гражданского состояния ни один из них не явился для регистрации расторжения брака. В соответствии с действовавшим в то время КоБС РСФСР брак считался расторгнутым при условии регистрации расторжения брака в органе загса и получения супругами (или хотя бы одним из супругов) свидетельства о расторжении брака. Таким образом, первый брак фактически не был расторгнут. Супруг потерял паспорт и при его восстановлении не представил сведений о первом браке. Получив новый паспорт, супруг вступил в другой брак, который впоследствии по инициативе супруги от первого брака был признан недействительным. В 1997 г. супруг умер, и супруга от первого брака, претендуя на наследство как наследница по закону, обратилась в суд с просьбой признать второй брак недействительным, поскольку он был заключен с нарушением действующего законодательства. Суд удовлетворил исковые требования.

2. Положения п. 1 комментируемой статьи, ограничивающие круг лиц, по требованию которых брак может быть признан недействительным, были предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ на соответствие ст. 46 и другим статьям Конституции РФ. По мнению Конституционного Суда РФ, государство, «гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации , непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок судебной защиты по заявлениям заинтересованных лиц. Из названного конституционного права не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами. Именно такой случай предусмотрен в пункте 1 статьи 28 СК Российской Федерации, устанавливающем исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право требовать признания брака недействительным, что, следовательно, не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав» .
———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. N 228-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авдеева Виктора Михайловича и Клюкиной Виктории Викторовны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 28 Семейного кодекса Российской Федерации и частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

3. Положения комментируемой статьи в части права прокурора требовать признания брака недействительным необходимо рассматривать с учетом положений ст. 45 ГПК РФ , согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
———————————
Федеральный закон от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации » // СЗ РФ. 2009. N 14. Ст. 1578.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

4. При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснить, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).