Отдавать ли ребёнка в ясли: за и против. С чем и с кем следует познакомить ребенка до яслей? Особенности работы группы кратковременного пребывания в яслях для наилучшей адаптации к дошкольному учреждению

Практика построения успешной карьеры для женщины уже давно не нова в Европе или Америке, в России же такая тенденция наблюдается лишь в последние десятилетия. Молодые мамочки уже не хотят засиживаться в декрете и не рассматривают рождение ребенка как препятствие для продолжения работы и собственного самоутверждения. Тем более что сейчас и возможностей удачно пристроить своего малыша гораздо больше, чем раньше. По всей стране каждый год открываются сотни негосударственных дошкольных учреждений.

Частные ясли в Москве

Наша столица - крупнейший экономический узел России, работа здесь более высокооплачиваемая по сравнению с другими регионами. Потому неудивительно, что семьи любого достатка стремятся как можно раньше отдать ребенка в ясли и вернуться на работу.

Помимо муниципальных детских садов, в Москве существуют несколько сотен негосударственных дошкольных учебных заведений. Такое количество легко объяснимо, очереди в обычные учреждения непомерные, попасть туда очень сложно, тогда как частные ясли, сады принимают всех желающих, вопрос лишь в ежемесячной стоимости.

Расценки на образовательные услуги для дошкольников в Москве

Размеры платежа за пребывание вашего ребенка в частном учреждении зависят от нескольких факторов. Большинство бюджетных садов предлагают только базовые образовательные услуги. В таком случае цена в месяц на частные яслиначинается с 16 тыс. руб.

Более 25 тыс. руб. родители будут платить за более продвинутые воспитательные мероприятия, с включением дополнительных занятий, способствующих раннему развитию малышей, а также за лучшие условия размещения, достаточно благоустроенную площадку для прогулок.

Те, кто может заплатить за частные ясли в месяц более сорока тысяч рублей, конечно, вправе ждать и соответствующего отношения к своим чадам. Воспитатели в таких элитных садах делают упор на формирование таких качеств ребенка, как умение мыслить и принимать собственные решения; подбираются индивидуальные занятия для каждого малыша.

Детские сады для раннего возраста

Даже в Москве с ее большими возможностями найти частные ясли с 1 года достаточно непросто. Уход за маленькими детьми требуется более серьезный, и потому не все предприниматели идут на подобный риск. Проще всего найти группы с почасовым пребыванием, такие услуги предоставляет большинство частных садов.

Но такие учреждения есть, хотя принимают туда детей все же преимущественно с полутора лет. Соответственно, и цена на частные ясли для маленьких детей будет уже выше - от 25000 до 30000 рублей.

Бюджетные варианты детских платных садов в Москве

Оплата - от 28 000 рублей.

Оплата - от 30 000 рублей.

Работает с 8.00 до 19.00. Возможно также почасовое пребывание. В группах не более 8 человек, проходят занятия английским языком, работает логопед, проводятся творческие конкурсы.

Правительству практически удалось решить вопрос с местами в детских садах для детей 3-7 лет, и теперь родителям, которые хотят вернуться на работу, не придется прилагать больших усилий, чтобы устроить несовершеннолетнего ребенка в ДОУ. Но на повестке дня новая задача: обеспечить местами в яслях детей, которым еще не исполнилось 3-х лет, что Кабинет Министров намерен сделать до 2021 года. С этой целью из бюджета будет выделено около 50 млрд руб., но в случае необходимости финансирование программы может быть увеличено при условии отсутствия бюджетного дефицита.

Молодые родители повсеместно жалуются на отсутствие возможности устроить маленьких детей в ясли. Количество свободных мест крайне ограничено и в этой ситуации не помогают ни взятки, ни связи, ни жалобы профильным министрам. В первую очередь это актуально для семей с низким финансовым достатком, когда есть возможность улучшить материальное положение за счет выхода на работу второго родителя, что фактически невозможно при наличии маленького ребенка. Оптимальным решением данной проблемы Министерство образования и науки считает создание 729 новых яслей в 82 субъектах РФ. И, учитывая, что строительство некоторых объектов ведется уже несколько месяцев, многие молодые семьи могут надеяться на бесплатные государственные ясли уже с 2018 года, за счет чего время ожидания в очереди существенно сократится.

Отсутствие ясельных групп – это следствие низкой рождаемости в 90-х годах, когда правительство пришло к выводу, что их невыгодно содержать из-за плохой наполняемости. Но многочисленные программы по поддержке молодых семей не могли не отразиться на уровне рождаемости, в то время как не все детские сады готовы принимать детей, которым еще не исполнилось 3-х лет. Впрочем, несмотря на выделенное финансирование и контроль со стороны правительства, это не означает, что с 1 сентября 2018 года в детские сады возвращаются ясли и родители смогут без проблем отдавать туда своих детей. Все будет зависеть от скорости освоения средств, окончания запланированных строительных работ и выдачи сертификатов, что является обязательным условием для работы всех дошкольных учреждений.

Порядок поступления

В связи с тем, что ясли будут открываться по мере готовности объектов, согласно прогнозу Министерства образования и науки, каждой второй семье придется какое-то время ждать своей очереди. В отдельных случаях устроить ребенка в ДОУ можно без очереди или в первоочередном порядке. На это могут рассчитывать такие категории лиц:

  • дети-сироты, оставшиеся без родительского обеспечения (находящиеся под опекой или усыновленные);
  • дети, чьи родители являются сиротами или в возрасте 18-23 лет остались без попечения;
  • дети родителей, работающих в Следственном комитете, Прокуратуре или полиции;
  • дети, чьи родители пострадали в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким же правом пользуются дети родителей-инвалидов, матерей-одиночек, из многодетных семей и т. д.

Оформление ребенка в ДОУ – сложная и трудоемкая процедура. Поэтому, если известно, что в городе с осени 2018 года появляются ясли, необходимо:

  • своевременно собрать полный пакет документов;
  • определить ясли, исходя из их месторасположения (скорее всего, можно будет выбрать до трех учреждений, но, учитывая их дефицит, многие граждане будут лишены такой возможности);
  • подать заявление установленного образца, в котором указать все запрашиваемые сведения и актуальные данные;
  • пройти медосмотр и подготовить соответствующие документы;
  • получить информацию об очередности;
  • поступить в ясли при наличии свободного места.

Если в выбранном ДОУ будет отсутствовать свободное место, родители могут написать заявление на прием ребенка в другое учреждение. В случае отказа можно подать жалобу в отдел образования уполномоченному должностному лицу, осуществляющему прием граждан. Если в ее рассмотрении будет отказано, то можно обратиться в Прокуратуру или даже отправить письмо Президенту РФ. Такое письменное обращение будет рассмотрено в установленный законом срок, после чего заявитель получит ответ на указанный им почтовый или электронный адрес.

Общественная палата РФ предлагает отменить Временные правила регистрации заявлений на зачисление детей в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования Москвы (далее – Временные правила). Этот документ, принятый в ноябре 2013 года (действует в редакции от 13 декабря 2013 г.), стал причиной проблемы устройства детей до трех лет в ясли – некоторые детские сады сократили количество ясельных групп, а другие и вовсе их закрыли.

Обсуждению данной проблемы был посвящен прошедший вчера в ОП РФ круглый стол на тему: "Ликвидация групп полного дня для детей в возрасте до трех лет в детских садах". Открывая заседание, председатель Комиссии палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова отметила, что в ОП РФ поступают многочисленные жалобы граждан на закрытие ясельных групп и на невозможность записать ребенка младше трех лет в детский сад. Поскольку Временные правила приняты столичным департаментом образования и обращения поступают от жителей Москвы, на круглом столе обсуждалась ситуация именно с московскими детскими садами.

Временными правилами установлено, что подать заявление о постановке ребенка на учет можно путем обращения в окружные службы информационной поддержки Департамента образования Москвы (далее – ОСИП) либо путем подачи электронного заявления. С 23 декабря 2013 года регистрация электронных заявлений о постановке на учет и направление детей на зачисление в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования Москвы (далее – организации) осуществляется через портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (pgu.mos.ru). Однако начиная с 1 февраля система перестает регистрировать заявления о постановке детей на учет с желаемой датой поступления – 1 сентября текущего календарного года, и эта дата сдвигается на 1 сентября следующего года.

Отметим, что в очередь записываются дети, зарегистрированные по месту жительства или пребывания на территории Москвы, если они не достигнут возраста семи лет на 1 сентября календарного года, в котором планируется их направление на зачисление в детский сад.

Практика подачи родителями таких заявлений и их последующие жалобы, в частности в ОП РФ, позволяют выделить ряд проблем. Первая – невозможность постановки на учет ребенка младше трех лет . При заполнении заявления на московском портале госуслуг рядом с полем "Желаемый год поступления" появляется примечание: "На 1 сентября желаемого года поступления ребенку должно быть более 3 и менее 7 лет". То есть, если ребенок родился, например, сегодня – 7 февраля 2014 года, то самой ранней желаемой датой поступления автоматически выбирается 1 сентября 2017 года.

Однако при заполнении заявления можно указать свои пожелания (графа "Дополнительно прошу") о направлении ребенка при достижении им возраста 1 год 6 месяцев для зачисления в группу кратковременного пребывания с указанием желаемого года поступления или о направлении ребенка от 1,5 до 3 лет для зачисления в организацию с указанием желаемого года поступления (при наличии свободных мест в организации).

Получается, что документ не предусматривает ликвидацию ясельных групп полного дня и замену их группами сокращенного дня, а предоставляет родителем возможность выбора формы пребывания их детей в детских садах. Однако в связи с тем, что общественность констатирует факт закрытия ясельных групп, вероятность попадания ребенка до трех лет на указанные выше свободные места минимальна. Это проблема очень важна, поскольку по достижении ребенком полутора лет государство перестает платить пособие по уходу за ребенком, а ежемесячная выплата на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет 50 руб. Таким образом, в случае ликвидации яслей в особенно сложную ситуацию попадают матери и отцы-одиночки и малообеспеченные семьи.

Заместитель начальника управления организации обучения и воспитания в общем образовании Департамента образования Москвы Мария Цапенко объяснила наличие такого пункта во Временных правилах тем, что при отсутствии возможности предоставить места в детских садах всем нуждающимся приоритет отдается детям от 3 до 7 лет , поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставляется только до достижения ими трех лет (). Также она подчеркнула, что места в детских садах обязательно должны быть предоставлены детям с ограниченными возможностями здоровья при наличии соответствующего заключения психолого-медико-педагогической комиссии и индивидуального образовательного маршрута ребенка с определением особых условий обучения и воспитания.

Общественники считают, что путем закрытия ясельных групп власти пытаются ликвидировать очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет, поскольку в поставлена задача: достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для указанной категории детей.

Вторая проблема – исключение из общей очереди детей, родители которых не имеют постоянной регистрации по месту жительства в Москве . Несмотря на то что Временными правилами предусмотрена возможность подачи заявления о постановке на учет детей, зарегистрированных в Москве не только по месту жительства, но и по месту пребывания, все эти заявления попадают не в основную, а в дополнительную очередь. Так, в разделе 7 этого документа – "Порядок направления детей на зачисление в организации" – закреплено, что комплектование организаций на 1 сентября текущего календарного года производится ежегодно в период с 1 марта по 31 мая таким образом: с 1 марта по 30 апреля на зачисление в организации с 1 сентября текущего календарного года направляются, в соответствии с реестром, дети в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории Москвы. С 1 по 31 мая на зачисление в организации в группы кратковременного пребывания с 1 сентября текущего календарного года направляются дети в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированные в Москве по месту жительства. В остальное время производится комплектование организаций на свободные места.Тем же, кто имеет регистрацию по месту пребывания в Москве, остается, видимо, рассчитывать на эти свободные места, которых нет.

Еще одна проблема – при переезде семьи в другой район Москвы и выборе другого детского сада приходится заново записывать ребенка в очередь . Временными правилами установлено, что при изменении номера желаемой организации заявление в организацию, от которого заявитель отказывается, аннулируется. В новую выбранную организацию формируется новое заявление.

Следует отметить, что заместитель председателя комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Борис Альтшулер обратился к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой провести проверку Временных правил на соответствие федеральному законодательству. Напомним, Федеральным законом установлено, что получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев .

Также в своем обращении член ОП РФ отмечает, что практика "отсечения" из общей очереди детей по признаку регистрации не только несправедлива, но и требует пересмотра налоговой политики Москвы. По данным ФМС России, в столице проживает и работает около 2 млн граждан, не имеющих постоянной регистрации по месту жительства в Москве (80% из них – граждане РФ), что составляет 20% населения города. "Ежегодно они приносят бюджету г. Москвы доход около 200 миллиардов рублей (это уплаченный ими налог на доходы физических лиц и обеспеченная их трудом часть налога на прибыль предприятий). И если Правительство Москвы отказывает указанным гражданам в предусмотренных федеральным законодательством правах, то эти средства должны быть им возвращены в качестве налоговых вычетов", – подчеркивается в письме.

В связи с этим член ОП РФ настаивает на том, что Временные правила должны быть отменены.

Участники круглого стола также отметили, что проблема устройства детей в детские сады (в том числе в ясельные группы) носит не только социальный, но и экономический характер. Так, предлагается посчитать, что целесообразнее: восполнять нехватку трудовых ресурсов привлечением иностранной рабочей силы или создать условия для работы россиян, приезжающих в Москву из других регионов, и выхода на работу женщин до окончания трехлетнего отпуска по уходу за ребенком. К тому же, многие мамы жалуются на то, что за время нахождения в декрете они теряют квалификацию. Отметим, что в содержится положение о необходимости принятия мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

В ходе заседания было озвучено много разнообразных проблемных моментов в данной области. Члены Общественной палаты РФ предложили участникам представить свои идеи в письменном виде и отметили, что постараются сформировать общий перечень предложений по вопросу приема детей в детские сады и работы этих организаций к заседанию Госсовета по вопросам материнства и детства, который состоится 17 февраля текущего года. В нем, в частности, найдут отражение предложения, направленные на:

  • оказание государственной поддержки частным детским садам;
  • создание корпоративных детских садов с предоставлением соответствующим организациям налоговых вычетов;
  • формирование семейных дошкольных групп;
  • возможность размещения старших групп детских садов на территории школ;
  • обеспечение местами в детских садах детей с особенностями развития;
  • размещение детских садов на первых этажах жилых помещений.

В ходе заседания также неоднократно отмечалось, что проблема с детскими садами существует не только в Москве, но и во многих других регионах, в связи с чем было принято провести еще одни слушания с участием региональных властей и общественности. Для сбора необходимой информации ОП РФ направит запросы в региональные общественные палаты.

До трех еще рано Биддалф Стив

5 А не вредны ли ясли?

А не вредны ли ясли?

Возникает опасность неправильного развития ребенка в яслях без любви и защиты, которую обеспечивает ребенку семья.

Так как в семидесятых годах возросло количество очень маленьких детей, помещаемых в ясли, специалисты по детскому развитию начали проявлять интерес к тому, какие услуги для ребенка они могли бы предложить. Последствия разлуки детей и родителей в военное время стали основной темой исследований и уже приводили к изменениям в обращении с детьми. Например, пришли к пониманию, что дети, находящиеся в больницах, нуждаются в ежедневных посещениях родителей, а еще лучше, когда родители находятся рядом с больными детьми постоянно. В прошлом же не позволялось более одного посещения в неделю. Ссылаясь на исследования проблем «привязанности» у детей, оторванных от родителей, проведенные доктором Джоном Боулби, можно сказать, что связь между матерью и ребенком необходима для здорового развития детей. Возникает опасность неправильного развития ребенка в яслях без любви и защиты, которую обеспечивает ребенку семья или отдельный родитель, если мать возвращается на работу с полной занятостью слишком скоро.

Одновременно с развитием индустрии яслей появилась потребность в новых специалистах, и отделения «Раннее детство», готовившие руководителей и воспитателей детских учреждений, стали открываться в университетах и колледжах. Эти отделения щедро финансировались правыми и левыми правительствами, видевшими налоговые преимущества во всеобщей трудовой занятости и имевшими при этом дополнительные выгоды оттого, что одновременно выражали прогрессивное и дружелюбное отношение к женщинам.

Эти отделения часто открывались в университетах, где уже существовали отделения психологии с факультетами, изучавшими детское развитие, которые готовили психологов и детских социальных работников. Часто обнаруживалось, что эти параллельные факультеты проповедывали противоположные точки зрения. Хотя и те и другие были нацелены на благополучие детей, добивались они этого разными способами. Самое распространенное заявление школы «Раннего детства», например, говорило: ясли «пришли, чтобы остаться», следовательно, «нам придется приложить все усилия, чтобы сделать их как можно лучше». Оппозиция призывала родителей не пускать дело на самотек и била тревогу. Ясно, что отчасти правы были обе стороны, но эта эмоциональная и политизированная обстановка не привела ни к каким объективным исследованиям.

Из книги Вредные люди вокруг нас [Как с ними бороться?] автора Гласс Лилиан

Почему эти люди вредны? По моему глубокому убеждению, настоящих злодеев на свете немного. Все мы родились невинными, прелестны­ми, счастливыми, открытыми, добродушными и милыми. Исследования показали, что младенцы не рождаются злы­ми и ненавидящими.Мы не знаем,

Из книги Дела в порядке [Правила личной эффективности] автора Аленсон Инесса

5.1. Какие привычки полезны, а какие вредны? Полезные привычки – это важный навык для повышения личной эффективности. Умение привносить в свою жизнь новые привычки и их тренировать повысит продуктивность труда и поможет правильно организовать свое время.Все знают, что

Из книги Первая психологическая помощь автора Винч Гай

Почему наши новогодние обещания вредны для самооценки Каждый Новый год мы составляем список обещаний в надежде, что нам удастся изменить себя и свою жизнь. Но эти обещания, как правило, не доживают до февраля, а зачастую нарушаются уже на следующий день. Вместо повышения

Из книги Французские дети всегда говорят «Спасибо!» автора Антье Эдвига

Ясли «Мы внесли его в список ожидания сразу после зачатия!»Ясли пользуются огромным спросом у родителей, поскольку такая опека гарантирует, что ребенок находится под наблюдением профессионалов. Но дело не только в надежности учреждений, но и в обеспечении необходимых

Из книги До трех еще рано автора Биддалф Стив

2. «Сумочка-обманка» и адские ясли У Эллы и Патрика МакМилланов трое детей: Генри (8 лет) и близнецы Мика и Зу (4 года). Элла – журналист, а Патрик – музыкант. Начало семейной жизни Эллы и Патрика казалось прекрасным – дом за городом, постоянно проживающая в семье няня. Но

Из книги Книга Государя [Антология политической мысли] автора Светлов Роман Викторович

Глава XX О том, полезны или вредны крепости и многое другое, к Чему Часто прибегают князья Некоторые правители, чтобы спокойно владеть государством, обезоруживали своих подданных; другие старательно поддерживали в подвластных странах раздоры партий; третьи сеяли

Из книги Все лучшие методики воспитания детей в одной книге: русская, японская, французская, еврейская, Монтессори и другие автора Коллектив авторов