Льготные пенсии медицинским работникам. Государственная защита и гарантии: льготная пенсия для медработников

Закон о повышении пенсионного возраста в России, вступивший в силу с 1 января 2019 года, предполагает возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет медработникам при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности.

Льготная пенсия по выслуге лет медработникам с 2019 года: таблицы по годам выхода и список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматриваются льготный порядок выхода на пенсию - по выслуге лет , т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа , поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет , однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера - сколько лет прошло после получения необходимого льготного стажа (то есть отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии). Всего после окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).

Пенсия по выслуге лет медикам в 2019 году

С 2019 года для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» , а именно:

25 лет - в сельской местности или поселках городского типа;
30 лет - смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.

При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения , в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».

2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:

в 2018 необходимо иметь 13,8 баллов;
в 2019 - уже 16,2 и т.д.;
а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК - 30 пенсионных коэффициентов .

Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)

Пенсионная реформа с 2019 года затронет и медицинских работников - для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет.

Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться , а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет .
Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков .

Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):

Примечание: ** - датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП - выход на пенсию; п. - соответствующее полугодие указанного года.

Новый закон, принятый 3 октября 2018 года, не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность - никаких ограничений для этого нет.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа - 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся , также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

до 01.01.1992 г. - Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. ;
с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. - Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. ;
с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. № 1066 от 22.09.1999 г. ;
с 01.01.2002 по настоящее время - Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода.

Необходимо отметить, что в льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами. Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы .

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений - в таблице ниже:

Наименование учреждения	Наименование должности
Больницы	Врачи специалисты. Врачи - руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность. Средний мед. персонал: заведующий ФАП, здравпунктом; фельдшер; старший фельдшер; зубной врач; мед. сестра; главная мед. сестра; старшая мед. сестра; рентгенолаборант; фельдшер-лаборант; помощник врача-эпидемиолога; акушерка; старшая акушерка; мед. технолог; мед. дезинфектор; помощник санитарного врача и другие.
Психиатрические больницы (стационары)
Медико-санитарные части
Госпитали
Дома сестринского ухода
Амбулатории
Фельдшерско-акушерские пункты
Диспансеры
Родильные дома
Санатории
Мед. роты
Дезинфекционные станции
Лепрозории
Противочумные центры
Военные лазареты
Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи
Станции переливания крови
Женские консультации и другие организации

Полный перечень должностей и учреждений , работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке .

Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы - они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа :

Льготный стаж учитывается в календарном порядке , т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа.

Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.

В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления :
- год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа);
- Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей .
В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.

Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.

На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора

Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года . Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:

Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
- оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
- операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
- врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
- мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
- мед. сестер-анестезистов.
Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
- врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
Патолого-анатомических отделений, а именно:
- врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала и других.

Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне .

Вопрос - ответ

Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж?

В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы). Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора , если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет .

Для медицинских работников важен стаж работы по специальности без перерывов – это период, в течение которого медики работают в области оказания медицинских услуг населению, при этом прерывания в работе должны происходить только в случае предоставления очередного ежегодного отпуска.

Что такое медицинский стаж?

После окончания профессионального образовательного учреждения, в данном случае мы говорим о медицинских ВУЗах и колледжах, медики разных специальностей начинают трудовую деятельность в больницах, поликлиниках, лабораториях и других учреждениях здравоохранения. С этого момента начинается отсчет стажа работы. Он необходим для того, чтобы к моменту выхода на пенсию граждане имели хорошие надбавки, льготы и достойный размер пенсионного обеспечения.

На основании длительности периода работы работникам производится подсчет выслуги лет, за что тоже положены определенные доплаты.

Что он дает?

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, работники зарабатывают сегодня не конкретный стаж в медицинском учреждении, а его страховую часть. Это означает, что на основании отчислений в ПФР, который ежемесячно совершает работодатель за работника, копятся коэффициенты, которые учитываются при начислении пенсионных выплат.

Законодательство предусматривает льготный период выхода на заслуженный отдых для работников здравоохранения. Льготный – это означает, что общий период деятельности, дающий право выхода на пенсию, сокращается.

Что входит в медицинский стаж?

В медицинский стаж входит период работы, начиная с первого дня трудоустройства и заканчивая наступлением времени, когда отработано 25/30 лет в медицине. Количество отработанных лет имеют юридическую силу, так как на их основании производится подсчет и назначение пенсии по старости, инвалидности и других начислений социального обеспечения граждан.

Получение льготной пенсии возможно для специальностей из определенного перечня профессий медиков :

медсестры;
акушерки;
лаборанты.

Врачебные специальности :

врачи разных профилей;
судмедэксперты.

Медики, проработавшие 25 лет в сельской местности и 30 лет в городе, имеют право на льготу.

Входят ли интернатура и ординатура?

Интернатура не входит в стаж работников. По закону, интернатура – это последипломная практика в учреждении здравоохранения продолжительностью 1 год. Этот год входит в учебный план ВУЗа, то есть, молодые специалисты еще не считаются дипломированными врачами.

Ординатура – это обучение врачебного персонала с полным отрывом от работы. По окончании обучения врачи получают сертификаты, на основании которых они имеют право заниматься профессиональной деятельностью. В ординатуре обучаются практикующие врачи. Обучение длится 1 год, в это время медики не занимаются практической деятельностью, значит, работодатель не производит отчисления в ПФР за них. Соответственно, в стаж работы этот год тоже не входит.

В каких случаях прерывается медицинский стаж?

Правила, по которым производится подсчет медицинского стажа, аналогичен нормам, касающимся всех других профессий и должен исходить из пенсионного законодательства. Прерывание стажа произойдет, если медработник уволился и устроился на другое место более чем через 3 недели после этого с условием, что увольнение произошло по собственной инициативе.

3 месяца предлагает закон на поиски другого рабочего места, и стаж не прервется, если причины увольнения из медучреждения были иными:

сокращение штата, ликвидация, реорганизация;
заключение под стражу необоснованно, после чего работник был оправдан;
служба в ВС по призыву по контракту на 1 год;
небольшой срок остался до выхода на пенсию.

Расчет медицинского непрерывного периода производится по аналогии со страховым. В него входят все отработанные годы без прерывания деятельности на срок, который больше того, который предусмотрен законом.

Медицинский стаж для выхода на пенсию

Для медицинского персонала ключевым условием для ухода на пенсию считается количество отработанных в медицине лет. Работники здравоохранения имеют право на льготную пенсию, когда их количество достигло 30 лет в городских учреждениях и 25 – в сельской местности.

При подсчете стажа возраст медиков не учитывается, главное – количество лет, отработанных в здравоохранении.

Существуют определенные параметры для подсчета отдельным категориям медицинских работников, например, 1 год работы приравнивается к 1,5 годам. Этот Перечень специальностей имеется в постановлении Правительства.

Более подробно узнать о льготной пенсии для работников из области здравоохранения Вы можете из представленного видео.

Сколько лет нужно отработать?

Работники здравоохранения имеют возможность закончить трудовую деятельность раньше положенного срока. Существует перечень критериев, которые необходимо учитывать, претендуя на льготную пенсию. К этой категории относятся медицинские должности, связанные с нервными перегрузками, высокой ответственностью и повышенными должностными обязательствами.

Чтобы занять подобную должность, медик должен иметь за плечами 6 лет учебы и проходить 1 раз в 5 лет переаттестацию. Если врач планирует воспользоваться льготой при выходе на заслуженный отдых, ему стоит заблаговременно позаботиться о том, чтобы накопить стаж работы в здравоохранении 25/30 лет в зависимости от места работы. Возраст при этом имеет второстепенное значение.

Как считают?

Правительством утвержден список должностей, согласно которому производится подсчет трудового стажа медикам при выходе на пенсию. Там же изложены правила подсчета сроков выслуги с учетом работы в учреждении здравоохранения. считают по правилу: 1 год за 1,5 года деятельности. При этом необходимо учитывать, какие периоды и в каких поликлиниках работали медики, так как типы медучреждений также берутся во внимание при подсчете.

Если трудовая деятельность проходила в соответствующих подразделениях и на конкретных рабочих местах, перечисленных в нормативных документах, то отработанный период включается в стаж работы для получения льготной пенсии.

Доплата

Существуют надбавки медикам за то, что они трудились в здравоохранении продолжительный период. Они производятся на основании указа Президента РФ с 1993 г. Размеры доплат:

За первые 3 года работы по 30% и по 25% за каждые следующие 2 года работы без перерывов – для медицинских работников скорой помощи и санитарной авиации.
От 10%, но не более 80%, – работникам противолепрозных, противочумных учреждений.
30% за первые 3 года и 15% за каждые следующие 2 года – сельским медикам, семейным врачам и медсестрам, специалистам ВТК, медикам противотуберкулёзных больниц.
30% за первые 3 года и 10% за следующие 2 года – для цеховых медиков.
20% за первые 3 года и 10% за следующие 2 года – для всех работников социальной защиты населения.

Для того чтобы получать доплату к заработной плате, медики должны отработать в здравоохранении определенное время, после чего на основании приказа работодателя начинаются дополнительные выплаты.

Медицинский стаж в частной клинике

В России по сей день действуют постановления из советского времени, когда не существовало рыночных отношений, и частные клиники отсутствовали. С появлением коммерческих лечебных учреждений появилась необходимость учитывать стаж работы медиков и в них. Но с учетом того, что они не упоминались в нормативно-правовых актах, медикам, работавшим в них до наступления пенсионного возраста, отказывали в начислении льготной пенсии, хотя общий стаж учитывался, если клиника имела лицензию на лечебную деятельность. Признание медицинского стажа достаточным для льготного начисления пенсии происходило в судебном порядке.

В 2004 г. Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для того, чтобы не признавать право медиков на льготу. Таким образом, согласно данному постановлению, работники коммерческих медучреждений имеют право на досрочную пенсию ровно так же, как и медики, которые работают в государственных больницах.

Можно ли суммировать медицинский и педагогический стаж?

Действующий закон о пенсиях не содержит норм, которые позволяют суммировать и медика, чтобы в итоге он получился достаточным для получения льготной пенсии.

Если у гражданки при начислении пенсии насчитывается, например, 10 лет работы в детском саду и 20 – медсестрой в поликлинике, то общее количество – 30 отработанных лет. Этого недостаточно для ухода на пенсию в льготном порядке. Она должна отработать 30 лет только в здравоохранении в городском лечебном учреждении и 25 в сельском, либо полных 25 в образовании.

Подсчет медицинского стажа у граждан, достигших пенсионного возраста – это дело сугубо индивидуальное и зависит не только от полного количества отработанных лет, но и от категории медицинского учреждения и занимаемых должностей, поэтому подсчет должен производить специалист.

преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки);

руководитель допризывной подготовки молодежи;

социальный педагог;

педагог-психолог;

инструктор по труду;

главная медицинская сестра;

заведующий:

старший фельдшер;

акушерка;

старшая акушерка;

зубной врач;

медицинская сестра;

медицинская сестра участковая;

медицинская сестра палатная (постовая);

медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя);

операционная медицинская сестра;

медицинская сестра процедурной;

медицинская сестра перевязочной;

медицинская сестра по массажу;

медицинская сестра по физиотерапии;

медицинская сестра-анестезист;

медицинская сестра врача общей практики;

патронажная медицинская сестра;

медицинская сестра кабинета;

медицинская сестра стерилизационной;

старшая медицинская сестра;

старшая операционная медицинская сестра;

медицинский технолог;

медицинский лабораторный техник;

8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:

федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований);

медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих;

консультативно-диагностический (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);

лечебно-диагностический (Генерального штаба, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота);

восстановительной терапии для воинов-интернационалистов;

гериатрический;

диабетологический;

наркологический реабилитационный;

реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации;

профессиональной патологии;

медицинской профилактики;

мануальной терапии;

медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный);

восстановительного лечения для детей;

диагностический;

консультативно-диагностический для детей;

лечебной физкультуры и спортивной медицины;

патологии речи и нейрореабилитации;

реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича;

перинатальный;

планирования семьи и репродукции;

офтальмологический;

эндокринологический;

трахоматозный;

врачебно-спортивный

31. Учреждения социального обслуживания:

социальный приют для детей и подростков;

реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

дом-интернат для престарелых и инвалидов;

специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

дом-интернат для детей с физическими недостатками;

дом милосердия;

геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр;

реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью;

Перечень
утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

1. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

2. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. N 634 "О внесении дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст.612).

4. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 701 "О внесении дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст.2848).

5. Пункты 1-3 приложения N 1 и пункты 1 и 2 приложения N 2 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4856).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст.4857).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. N 240 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст.1377).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст.647).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. N 130 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 9, ст.868).

Posted On 08.06.2018

Пенсионные законы изменились, а люди остались. И остались они - с мыслями о своей будущей пенсии. С целью удовлетворить интерес широкой общественности, мы начали цикл статей о новой пенсионной реформе. И сегодня мы коснемся темы льготных пенсий медработникам в России. Какие произошли изменения? Сохранится ли по новым правилам право медработников на льготный расчет страховой пенсии? Какой стаж будет засчитываться как "медицинский"? Выгодно ли ехать работать в село? и т.д.

Не мудрствуя лукаво, начнем.

Так вот, в закон №400-ФЗ от 28.12.13 г., регулирующий пенсионное обеспечение россиян, отдельной главой вошли положения о сохранении льгот для особых категорий трудящихся. Таким образом, согласно п.20 статьи 30 указанного выше законодательного акта право раннего выхода на пенсию у работников сферы здравоохранения по-прежнему наличествует.

На сколько ранним может быть такой выход?

В отличие от некоторых других льготных категорий, медики не привязаны к конкретному возрасту. Для медработников главным требованием, обеспечивающим право оформления льготной пенсии, являются стаж, должность и место работы.

Минимальный срок трудовой деятельности для раннего выхода на пенсию у:

работников учреждений здравоохранения, расположенных в селе или ПГТ (поселках городского типа) должен составлять - 25 лет;
работников учреждений здравоохранения, расположенных в городе - 30 лет;
работников учреждений здравоохранения, имеющих смешанный трудовой стаж (и в селе, и в городе) - 30 лет.

Критерии "льготности"

Государством эти "определенные должности" и "определенные места работы" зафиксированы соответствующим нормативным актом. Ознакомиться с ними любой желающий может в Постановлении Правительства России №781 от 29.10.02г.

Общие критерии "льготности" таковы:

организационно-правовая форма предприятия здравоохранения не может быть иной, чем "учреждение";
в названии предприятия должны содержаться слова, обозначенные в Постановлении №781, например: "больница", "госпиталь", "мед-сан. часть", "дом ребенка" и иные;
если медицинский работник осуществлял свою деятельность не в предприятии здравоохранения, а в медицинских структурных подразделениях отдельных организаций, то эта деятельность засчитывается в "льготный стаж" на общих основаниях. Например, к таким организациям могут быть отнесены: клиники при медицинских ВУЗах, санитарные части, лаборатории при воинских частях, венных институтах и пр. (подробнее см. п. 6 Правил исчисления периодов работы медиков Постановления №781).
должность, которую занимает отдельно взятый медицинский служащий, должна быть перечислена в соответствующем списке Постановления №781.

Сюда относятся все практикующие врачи и средний медперсонал. Заведующий, например, поликлиникой также может получить льготу при выходе на пенсию, но только если он все время своей работы не прекращал медицинскую практику.

Принципы расчета стажа

О правилах, по которым высчитывается продолжительность медицинской деятельности, мы уже вскользь упомянули - они перечислены все в том же Постановлении №781. Впрочем, разобраться что к чему, поможем и мы.

Итак, в "льготный стаж" зачисляются полные 25 или 30 лет выслуги на льготной должности, в том числе и смешанные (часть выслуги в селе, часть в городе). Если работник в течении трудовой деятельности несколько раз менял работу, то рассматриваются и подтверждаются все "льготные периоды".

Каждый "льготный" год работы в городе засчитывается в общий стаж в пропорции 1:1. То есть на один год работы - один год выслуги. А вот служащие села имеют право на послабление. Им "льготный стаж" засчитывают в пропорции 1:1,25. Иначе говоря, на каждый рабочий год - год и три месяца выслуги.

Также ускоренными темпами выслуга идет медработникам - хирургам, анестезиологам, судмедэкспертам, патологоанатомам и пр. служащим здравоохранения из соответствующего перечня (смотреть все то же Постановление). Им на год работы засчитывают 1,5 года выслуги.

Важный момент: в "льготный стаж", начиная с 1 ноября 1999 года, берутся только полные ставки. До этой даты в стаж зачисляются все места работы, не зависимо от ставки. После - только полные или полные, полученные путем сложения. Например, если медработник трудился в двух "льготных местах" одновременно, в каждом на половину ставки.

Если вы претендуете на назначение льготной пенсии медработника, вам необходимо заранее, примерно за полгода-год до предполагаемого выхода на пенсию прийти в ПФР со своим паспортом, трудовой книжкой и СНИЛСом. Сотрудник ПФР, рассмотрит принесенные вами документы и скажет, что еще потребуется для начисления льготной пенсии медработника. Процедура проверки, подтверждения и зачета трудового стажа - процесс не быстрый, поэтому вам нужно подготовиться к тому, что скорее всего придется доказывать свое право на льготу.

Кстати, имейте в виду - льгота распространяется только на время выхода на пенсию. На размер они ни коим образом не влияет и его не увеличивает.

Надеемся, что были вам полезны. Всех благ!

О признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и включении в стаж определенных периодов трудовой деятельности

В связи с обращениями работников - членов профсоюза, юридическим отделом Управления правового обеспечения подготовлены исковые заявления медицинским работникам для обращения в суды общей юрисдикции о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и включении в стаж определенных периодов трудовой деятельности.

Предметом исковых требований, подготовленных специалистами Профсоюза является отказ органов ПФР включить в медицинский стаж определенных периодов трудовой деятельности из-за несоответствия наименования структурных подразделений ЛПУ , указанных в трудовых книжках медицинских работников наименованиям структурных подразделений , предусмотренных нормативно-правовыми актами:

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующее в настоящее время);

Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. (действовавшее до 12.11.2002г.),

Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. (действовавшее до 30.10.1999г.).

Медицинской сестре К. при обращении в органы ПФР отказано в применении льготного исчисления стажа (год работы за год и шесть месяцев) к периоду ее трудовой деятельности в травматологическом отделении одной из городских больниц. Спорным периодом трудовой деятельности является период 1991-1998г. В обосновании исковых требований заявителя приводится действующее в оспариваемый период Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., Приказ Минздрава РФ №377 от 15.10.1999г. определивший отделения хирургического профиля стационаров (в числе которых указано отделение травматологическое) , штатное расписание за указанный период времени, должностные инструкции и положение об отделении.

Врачу М. при обращении в органы ПФР отказано в применении льготного исчисления стажа (год работы за год и шесть месяцев) к периоду ее трудовой деятельности в отделении «анестезиологии и оперблока» одной из детских больниц в должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Льготная пенсия медработникам – список должностей

В обосновании исковых требований заявителя применено действовавшее в оспариваемый период штатное расписание, свидетельствующие об объединении двух профильных отделений - «оперблока» и отделения « анестезиологии-реанимации» в одно, приказ главного врача больницы о приведении в соответствии с требованиями законодательства наименований отделений больницы, положение об отделении, должностные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Врач Б. обратилась в органы ПФР за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. Оспариваемым периодом является период работы в ГКБ с 03.12.1998г. по 06.10.2000 г. (что составляет 1 год 10 мес. 3 дня) в должности заведующей отделением ГБО (гиперболической оксигинации). Данный период работы ГУ ПФР исключен из специального стажа полностью из-за несоответствия наименования должности.

В обоснование исковых требований заявителя приводится:

- Приказ Минздрава РФ от 24.02.1998г. №48 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ». В примечании к приложению №4 вышеназванного приказа предусмотрено, что наименование должности «заведующей» структурным подразделением дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей и Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

Согласно штатного расписания за 1997г., 1999 г., 2000 г. в ГКБ в отделении гипербарической оксигинации была предусмотрена одна ставка заведующая отделением - врач-терапевт. Данную ставку занимала врач Б.

Вышеперечисленные исковые заявления в настоящее время находятся в судах общей юрисдикции для разрешения, возникших разногласий по существу.

Досрочная пенсия медицинским работникам в 2018 году

При определенных условиях медицинские работники имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа.). Досрочная пенсия устанавливается по двум основаниям.

Пенсионное пособие медработникам по выслуге лет

Первое основание для назначения досрочной пенсии

Досрочная пенсия медицинским работникам назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста за работу во вредных или тяжелых условиях труда в соответствии со Списками № 1 и № 2:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Если указанные в Списке № 1 и Списке № 2 медицинские работники проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют нужную продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ (см. таблицы соответственно).

К сведению :

При назначении пенсии за работу во вредных и тяжелых условиях труда критерии и категории установлены разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 и разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

Уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 1

Уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 2

Второе основание для назначения досрочной пенсии

Досрочная трудовая пенсия в связи с медицинской деятельностью может устанавливаться лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения независимо от возраста при наличии стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, если такая работа на протяжении всей трудовой деятельности осуществлялась только в сельской местности и поселках городского типа, либо не менее 30 лет, если работа осуществлялась только в городах или есть «смешанный» стаж, т.

е. в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке.

Стаж на соответствующих видах работ

Периоды работы в учреждениях здравоохранения подсчитываются календарно. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления стажа:

медицинским работникам, имеющим «смешанный» стаж, т. е. стаж работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. В этом случае периоды работы в сельской местности и поселках городского типа подсчитываются в льготном порядке: 1 год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца;
оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля, 1 год работы в указанных подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся, к примеру, операционное, хирургическое, травматологическое, офтальмологическое отделения (исчерпывающий перечень - в приложении к Правилам исчисления стажа на соответствующих видах работ);
врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам-анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Льготное исчисление стажа осуществляется и в отношении некоторых других категорий медицинского персонала. Кроме того, для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), при наличии «смешанного» стажа действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению стажа, т. е. льгота за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и льгота за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Так называемая «двойная льгота».

К сведению

При устройстве на работу Вам должны рассказать об особенностях исчисления стажа и условиях, при которых Вы будете иметь право на досрочную пенсию.

Выбор наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав осуществляется индивидуально при обращении граждан в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением досрочной трудовой пенсии.

(из брошюры 2013 г.)

Медицинские работники - это такая категория лиц, чья работа по своей специфике связана с повышенной ответственностью, почти ежедневным нахождением в стрессовых ситуациях, потребностью в наличии специальных знаний. Поэтому пенсионное законодательство Российской Федерации для работников системы здравоохранения предусматривает возможность льготного выхода на заслуженный отдых и получение раньше других категорий граждан.

Порядок и условия установления пенсионного обеспечения медработников (в том числе досрочного) регулируется:

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» .
Дополнительно применяется нормативный документ - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в котором определено на каких должностях и в каких учреждениях работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и как исчисляются периоды работы для ее назначения.

В соответствии с законодательством основным параметром для возможности установления досрочной пенсии медицинскому персоналу является выработанный им медицинский стаж , возрастные же ограничения в этом случае не применяются.

Список должностей медработников на льготную пенсию

Возможность получения права на досрочное пенсионное обеспечение законом ограничена. Его могут приобрести не все категории медицинского персонала. Для этого существуют определенные условия.

Право льготного выхода на пенсию по старости могут получить только те медработники, которые проработали требуемое количество времени на таких должностях, в таких медицинских учреждениях и в таких условиях, которые предусмотрены законодательством.

Список с наименованием должностей, учреждений и структурных подразделений, работа в которых засчитывается в льготный трудовой стаж, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 :

В перечень входит достаточно большое количество должностей, работа в которых связана с определенной сложностью, повышенными обязательствами, ответственностью и перенапряжением.
При этом право на досрочный выход на пенсию имеют медработники как государственных и муниципальных учреждений, так и частных медицинских организаций. В этом случае важно, чтобы наименование занимаемых работниками должностей соответствовало их названию в утвержденном перечне.

Работники медицинской сферы, чьи должности и учреждения, в которых они трудятся, не попадают в вышеуказанный перечень, имеют право на пенсионное обеспечение на общих основаниях.

Расчет специального медицинского стажа

В отличие от других профессий досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам назначается независимо от их возраста . Главным требованием в этом случае является выработанный льготный трудовой стаж в должностях и учреждениях согласно утвержденному списку, с учетом того в какой местности стаж был отработан, а также факт уплаты за эти периоды работы в Пенсионный фонд РФ.

Итак, для получения права досрочного выхода на пенсию медицинским работникам необходимо иметь: 25 лет специального стажа работающим в области здравоохранения в сельской местности ; 30 лет медицинского стажа работающим только в городе, либо смешанно в городе, сельской местности и поселке городского типа (ПГТ).

При этом подсчет льготного стажа происходит следующим образом:

Один календарный год работы в селе или ПГТ засчитывается в стаж как один год и три месяца .
За работу в городе расчет идет год за год .
Определенной категории медработников по утвержденному списку один год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев .
Работникам, имеющим несколько оснований для льготного исчисления стажа, например, за работу в сельской местности и за работу в определенных должностях и отделениях, одновременно учитываются и те, и другие.

Не менее важным является и размер занимаемой медработником ставки, поскольку в льготный стаж засчитываются только полные ставки . В случае если работник трудился в нескольких должностях и, при суммировании выполняемого по ним объема работ была выработана продолжительность рабочего времени на полную ставку по одной из должностей, дающей право на льготу, возможно сложение ставок.

Порядок расчета периодов медицинской деятельности, включаемых в специальный стаж, определен в том же Постановлении N 781.

Входит ли учеба в медучилище в трудовой стаж?

В расчет трудового стажа кроме периодов работы включается и время, когда медработник:

отдыхал в ежегодном оплачиваемом отпуске;
получал пособие по временной нетрудоспособности;
проходил повышение квалификации;
а также находился в отпуске по беременности и родам.

Однако согласно статье 256 Трудового Кодекса РФ в стаж для досрочного назначения пенсии не включается отпуск по уходу за детьми , он может учитываться при оформлении пенсии на общих основаниях. Хотя, исходя из судебной практики, в этом случае существует вероятность включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, который был предоставлен до 06 октября 1992 года.

Что же касается времени учебы в медицинском училище, то этот период, как и получение образования в других учебных заведениях в трудовой стаж не включается .

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам

Порядок назначения пенсионного пособия медработникам практически не отличается от ее назначения другим категориям граждан. Для ее установления будущему пенсионеру необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту своей регистрации или проживания любым из способов:

лично или через доверенное лицо;
через почтовое отделение связи;
через интернет, зарегистрировавшись на сайте предоставления Госуслуг;
посредством многофункционального центра (если у него имеется соглашение с ПФР);
через работодателя.

Поскольку речь идет о , то желательно обратиться в ПФР заранее, чтобы уточнить какие имеющиеся у работника периоды трудовой деятельности будут засчитаны в льготный стаж и выработан ли он.

Оформление и необходимые документы

Для оформления пенсионного содержания в пенсионный орган необходимо представить следующий пакет документов:

заявление о назначении страховой пенсии по старости;
паспорт;
СНИЛС ();
трудовую книжку;
дополнительно могут понадобиться документы, уточняющие условия работы или подтверждающие периоды трудовой деятельности, включаемые в льготный медицинский стаж, а также иные периоды, учитываемые при его подсчете.

Пенсионное пособие назначается по истечении 10 дней с момента представления всех требуемых документов и устанавливается со дня обращения за ним , но не ранее дня наступления права на его назначение.

При отсутствии в информационной базе ПФР каких-либо сведений, необходимых для правильного , будущему пенсионеру потребуется получение этих данных у работодателя, который эти сведения своевременно не предоставил и подать их в ПФР.

Размер пенсии по выслуге лет медработникам в 2018 году

Порядок расчета пенсии по старости медработникам такой же, как и у остальных граждан. Ее размер зависит от количества заработанных , которыми оцениваются периоды работы и иной деятельности человека включаемые в его , и стоимости одного балла. В соответствие с законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчет пенсионного пособия по старости проводится по формуле:

СП = ИПК х СПК,

СП - размер страховой пенсии;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (баллы);
СПК - стоимость одного коэффициента на день назначения пособия.

Устанавливается законодательно и в 2018 году она равна 81,49 рубля . Размер ИПК зависит от многих параметров:

количества выработанного льготного стажа;
размера среднемесячной заработной платы;
суммы уплаченных страховых взносов;
в случае если оформление досрочной пенсии было отложено на год и более.

При назначении страховой пенсии одновременно к ней устанавливается , ее размер определен законодательно и ежегодно индексируется . С 1 января 2018 года индексация страховых пенсий была проведена на 3,7% , в результате размер фиксированной выплаты составил 4982,9 рублей .

В зависимости от региона проживания пенсионера к расчету его пенсионного пособия может применяться установленный для данной местности районный коэффициент .