Правовое положение ветеранов в российском государстве регламентируется законом № 5-ФЗ, согласно которому к таковым принято относить ветеранов и инвалидов ВОВ и боевых действий, военной и государственной службы, а также ветеранов труда. В минувшем году в указанный закон изменения вносились дважды (28 ноября и 12 декабря). В основном они коснулись перечня льгот, оснований, дающих право на присвоение званий «Ветеран труда» и «Ветеран военной службы» и исключения категории «Ветеран государственной службы». Большая часть названных изменений начнет действовать с 01.07.2016.
ФЗ о ветеранах с изменениями на 2016 год.
Одним из ключевых изменений закона является расширение перечня оснований, дающих право на предоставление звания ветерана труда. Так, наряду с лицами обладающими орденами, медалями или почетными званиями РФ (СССР), претендовать на получение звания ветерана с 1 июля текущего года будут вправе лица, имеющие почетные грамоты или благодарности президента РФ, ведомственные знаки отличия за трудовые (служебные) заслуги и стаж не менее 15 лет в соответствующей отрасли экономики.
Учреждение ведомственных знаков отличия, обладатели которых вправе претендовать на звание ветерана, возлагается законом на органы исполнительной власти, подконтрольные Правительству РФ, которое оставляет за собой право определять порядок награждения лиц указанными знаками.
Увеличение трудового стажа.
Еще одним существенным изменением является увеличение трудового (страхового) стажа, дающего право на предоставление ветеранского звания. Так, если еще в прошлом году кандидатам на звание достаточно было иметь трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, продолжительность которого могла меняться исходя из года назначения пенсии (в минувшем году — 6 лет), то уже с 01.07.2016 нужно будет иметь стаж 25 и более лет для лиц мужского пола и 20 лет - для женского.
Что касается лиц, начавших осуществление трудовой деятельности до достижения совершеннолетия в период ВОВ, трудовой стаж которых составляет 40 (для лиц мужского пола) или 35 лет (для лиц женского пола), то условия их отнесения к ветеранам труда остались неизменными.
Ветеранские льготы.
Налоговые , не претерпели сколь-нибудь значимых изменений. Так, они по-прежнему освобождаются от уплаты имущественного налога, а порядок уплаты ими земельного и транспортного налогов определяется муниципальными властями конкретного региона. Госпошлина при обращении в органы судебной власти с них также не взимается.
Жилищные льготы, предоставляемые ветеранам, также практически не изменились, за исключением того, что согласно обновленной редакции ст. 14 компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ и жилья не распространяются на случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления услуг, устанавливаемых Правительством РФ.
Льготы в сфере здравоохранения в 2016 году не изменились. Так, ветераны по-прежнему вправе претендовать на бесплатную диспансеризацию (не больше 2-х за полугодие) и безвозмездное предоставление протезов конечностей. Что касается бесплатного зубного протезирования, то все зависит от конкретного региона РФ.
В текущем году при осуществлении выплат по инвалидности 1 и 4 пункты не суммируются. Проще говоря, ветераны будут вправе претендовать либо на традиционную ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), либо на ЕДВ по инвалидности. Работающие ветераны в 2016 году могут рассчитывать на предоставление внеочередного отпуска за свой счет, срок которого не может превышать 35 дней.
Участники военных конфликтов представляют собой в России отдельную социальную группу населения. Они могут пользоваться рядом компенсаций, гарантий, льгот, получить внеочередной отпуск или жилье и т.д., которые устанавливает закон Федерации «О ветеранах» от 1995 года. Стоит отметить, что понятие «ветеран боевых действий» включает в себя не только пенсионеров, прошедших Великую Отечественную войну. В 80-е годы РФ участвовала во многих военных конфликтах и операциях. Российские военнослужащие отправлялись в Югославию, Чеченскую республику, Афганистан и т.д.
На льготы в 2016 году могут претендовать граждане, которые:
- являлись участниками вооруженных конфликтов;
- занимались обслуживанием военных в период проведения боевых действий;
- доставляли грузы;
- пилотировали самолеты на вражескую территорию;
- занимались разминированием и выполняли боевые задания.
Они выполняли свой служебный долг, в результате чего им был причинен серьезный моральный и физический ущерб. Изменения в их жизнях заслуживают вознаграждения и компенсации – так гласит закон.
Чтобы разобраться в правах и обязанностях льготников, необходимо проконсультироваться с опытным юристом в указанной сфере. Специалисты располагают широкой теоретической и практической базой знаний, основанной на действующем законодательстве, поэтому смогут оперативно и грамотно ответить на любые вопросы, объяснить изменения, которые переживает закон и т.д.
Все больше россиян отдают предпочтение онлайн консультации юриста. Дистанционное общение с профессионалом позволит сэкономить время, силы и денежные средства.
Особенности получения удостоверения ветерана боевых действий
Чтобы получать пенсии, льготы, отпуск, дополнительные выплаты и социальные гарантии, граждане обязаны располагать удостоверением ветерана боевых действий. Этот документ подтверждает статус лица по закону и гарантирует его право на государственную поддержку. Чтобы получить свидетельство, необходимо обратиться в государственные организации и подать перечень документов, среди которых:
- заявление установленного формата;
- правоустанавливающие бумаги (личное дело, военный билет, награды, справка о ранении и т.д.);
- копия общегражданского удостоверения личности;
- фотография паспортного образца.
Удостоверение представляет собой документ, который должен быть засвидетельствован государственными печатями. В случае, если у гражданина произошли изменения в личных данных, он может переоформить документ. Стоит понимать, что выдача удостоверений проводится под роспись. Сведения о владельце и дате регистрации свидетельства, а также все существующие изменения, вносятся в специальный журнал.
В удостоверении содержится основная информация о владельце. На ее основании можно оформлять государственные льготы, отпуск, выплаты и др. Закон устанавливает строгий формат удостоверений, в нем должны быть указанны следующие данные:
- наименование, серия и номер документа;
- орган, занимавшийся выдачей удостоверения;
- полное имя владельца, его дата рождения и фото;
- подписи получателя и выдающего лица;
- дата регистрации;
- права и доступные льготы гражданина.
В качестве правоустанавливающих факторов, необходимых для присвоения статуса ветерана боевых действий, могут выступать награды и медали, полученные за особые заслуги при проведении боевых операций. Каждый знак отличия должен сопровождаться специальной документацией.
Виды льгот для ветеранов боевых действий в 2016 году
Закон «О ветеранах» предусматривает гражданам, подходящим под определение и имеющим удостоверение участника военных конфликтов, широкий спектр льгот, финансовой поддержки, социальных компенсаций.
Среди наиболее распространенных в 2016 году можно выделить:
- Налоговые льготы и вычеты. Минимальная сумма налогового вычета составляет 500 рублей. Также стоит отметить, что эта социальная группа освобождается от уплаты имущественного налога и выплаты государственной пошлины при обращении в государственные инстанции. ФНС периодически вносит изменения и предоставляет новые льготы.
- Пенсионное обеспечение. Участники вооруженных конфликтов получают довольно высокие пенсии. Кроме основных ежемесячных отчислений им предоставляются дополнительные выплаты. В 2016 году размер надбавки составляет около 2500 рублей каждый месяц. Ежегодно сумма индексируется в зависимости от прожиточного минимума и уровня инфляции. Пенсия также каждый год претерпевает изменения.
- Жилищная помощь. Владельцы удостоверений, которые стали на учет до 2005 года, могут получить жилье. Также закон предусматривает возможность выплаты средств для приобретения жилья. Выдача квартир льготникам представляет собой длительную процедуру. В качестве альтернативы власти предлагают получение земли под строительство жилья.
- Бесплатное обслуживание или льготы при лечении в медучреждениях, прохождении санаторного восстановления, покупке лекарственных препаратов и т.д.
- Внеочередное право на установку телефона, покупку билетов, оказание медпомощи и т.д.;
- Ежегодный отпуск. Если льготник трудоустроен, он может просить начальство о положенном отдыхе, а также требовать внеочередной неоплачиваемый отпуск. Кроме положенного времени отдыха, дополнительный отпуск для льготников составляет 35 дней. Оплачиваемая часть отпуска составляет 15 дней.
- Оказание услуг ритуального характера в случае смерти ветерана боевых действий.
Существуют и другие льготы, пенсии, выплаты. Финансирование льготных категорий граждан лежит на федеральном и региональном бюджете. В отдельных субъектах РФ в 2016 году введены дополнительные денежные компенсации.
Все льготы носят заявительный характер, поэтому получить их можно только после личного обращения в госструктуры.
Закон 1995 года гласит, что ветераны боевых действий и семьи, которые потеряли кормильца во время проведения военных операций, могут получить ежемесячную денежную компенсацию. Минимальный установленный размер ЕДВ составляет 1700 рублей.
Обращаться за оформлением денежных пособий в 2016 году следует в территориальные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации. Подать документы можно в виде заявления или в электронном виде.
Любые информационные изменения должны быть официально внесены и зарегистрированы. Также гражданина, претендующего на финансовую поддержку властей, может представлять доверенное лицо.
На рассмотрение заявления и принятие решения в ПФР уходит 10 рабочих дней. За этот срок необходимо принять положительное решение или предоставить обоснованный отказ. Если во время оформления были допущены ошибки, необходимо внести изменения и заново подать ходатайство. В ситуации, когда гражданину отказывают в предоставлении гарантированных выплат, он может обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции. Чаще всего, суд принимает решение в пользу льготников.
Обращаясь в суд с ходатайством, необходимо заручиться поддержкой опытного адвоката. Юрист знает все нормы и изменения законодательства, поэтому сможет выстроить эффективную линию защиты и предоставит доказательную базу.
Помощь детям и семьям ветеранов боевых действий в 2016 году, а также комплексная реабилитация
Семьи участников вооруженных конфликтов, которые погибли или умерли, в 2016 году могут пользоваться теми же льготами и компенсациями, что и сам ветеран. Они имеют право на жилье, скидки при налогообложении, бонусы при оплате коммунальных услуг и т.д. Дети участников получают путевки в лагеря и санатории с 5-% скидкой. Но важно учитывать, что такая поддержка носит компенсационный характер, т.е. семье необходимо будет оплатить полную стоимость, а власти вернуть часть израсходованных средств.
Важным условием получения ветеранских льгот и жилья семьями погибших граждан в 2016 году по закону является тот факт, что до смерти кормильца вся семья находилась на его полном обеспечении.
Выплаты, компенсации и льготы будут предоставляться семье до тех пор, пока супруга умершего льготника не зарегистрирует новый брак. Этот факт является основанием для изменения порядка предоставления государственной помощи.
Закон предусматривает для всех участников боевых конфликтов комплексную реабилитацию. В 2016 году она представляет собой перечень мер медицинского, психологического, социального и педагогического характера. Мероприятия по восстановлению здоровья и адаптации граждан закреплены на федеральном уровне. Однако в каждом субъекте федерации предусмотрены индивидуальные программы их реализации.
Также существует такое понятие, как реабилитационный отпуск. Он предоставляется участникам вооруженных действий после 3 или 6 месячного пребывания в зоне конфликта. Отпуск равен 20 суткам отдыха без учета времени на переезд. Все реабилитационные мероприятия, в том числе и положенный отпуск, финансируются из государственного бюджета.
Стоит отметить, что льготы предоставляются не только лицам с российским гражданством, но и представителям иностранных держав, которые постоянно и официально проживают на территории РФ или лицам без гражданства, живущим в России.
